【概况】2021年，湘桥区认真贯彻落实中央农村工作会议和中央1号文件精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，统筹实施乡村振兴战略，农业农村发展呈现良好新貌。2021年，农林渔牧总产值148597.22万元。

【农业生产】湘桥区坚定扛起粮食安全政治责任，下大力气抓好粮食生产，全面推进撂荒地复垦复耕，切实保障粮食生产安全。同时，做好粮食、蔬果、茶叶生产技术指导，切实提高农业生产效率。截至2021年底，全区粮食生产种植面积5.6063万亩，完成上级下达年度考核任务，粮食总产量24679吨；蔬菜种植面积2.9733万亩，年总产量7.0845万吨；茶叶种植面0.88万亩，年总产量0.18万吨；水果种植面积2.98万亩，年总产量8.27万吨。

【畜禽渔业生产】湘桥区加快推进畜禽规模化标准化养殖，全区有规模化畜禽养殖场11个，其中生猪规模化养殖场5个，肉牛规模化养殖场2个，蛋鸡规模化养殖场2个，狮头鹅规模化养殖场2个。截至2021年底，生猪存栏3.24万头，牛存栏0.1015万头，羊存栏0.0246万只，家禽存栏65.43万羽，其中鸡存栏约31.65万羽，鹅存栏约20.1251万羽。水产品总产量约6031吨，其中淡水捕捞产量约406吨，淡水养殖产量约5625吨。

【撂荒地复耕复种】湘桥区全面推进撂荒地复耕复种工作，坚决杜绝抛荒弃耕。出台《湘桥区撂荒耕地复耕工作方案》和《湘桥区推进撂荒地整治及粮食种植实施工作方案（2021-2023年），成立耕地撂荒治理领导小组，制定奖励激励机制，把撂荒地复耕复种作为乡村振兴战略和现代农业攻坚战的一项重要任务来抓，主动作为，压实责任。省厅下发我区的45个大于15亩疑似撂荒耕地地块1280.76亩，其中可复耕地块34个1027.77亩，至2021年底已复耕地块30个889.65亩，正在复耕复种4个。全区撂荒地复耕复种面积2299.82亩，新增粮食种植面积509.14亩。

【强农惠农政策】全面落实各项强农惠农政策。认真做好农业保险扩面、增品、提标工作，列入我区2021年十件民生实事之一，切实加大宣传力度，联合承保机构到各镇召开农业政策性保险培训班，培训超150人次；全年完成保险保费收入达359.92万元，承保品种涉及水稻、水果、鸡、生猪、狮头鹅等品种，基本覆盖全区种养主要品种，有效推动政策性农业保险进一步提高农户抵御自然灾害能力；全年承保水稻面积8271.22亩，涉及31个乡村，覆盖4个粮食主产镇。共理赔水稻面积741.33亩，赔付金额达23.96万元。全年发放耕地地力保护补贴432.9168万元，由区财政直拨到卡；发放中央农业资源及生态保护补助资金（第二批轮作试点）25.2万元，资金拨付至镇。

【农产品质量安全监管】区农业农村局牵头区农检站、区动监所，在做好日常监督检测的基础上，进一步加大对各重点生产基地和农贸市场等的农产品质量监测，确保上市农产品质量安全，严防重大农产品安全事故发生。一方面，严格落实生猪定点屠宰监管及检验检疫工作制度，严格查验入场生猪检疫合格证明，严格落实执行屠宰检疫程序，对不合格病死猪肉及时进行无害化处理，有效防止病禽病畜及产品进入市场流通，切实保障肉类质量安全。另一方面，继续加大对产地、蔬菜基地、水产养殖基地等主要环节的抽检力度，重点监测大白菜、油菜、生菜、潮州柑、茶叶等蔬菜水果品种。2021年共抽检蔬菜水果检测样品212个，抽检茶叶样品50个，合格率99%。组织开展区级农产品质量安全检测，共抽检畜禽样品56批次，水产样品37批次，经检测，种植业产品未发现农药残留，畜禽及水产样品未发现添加违禁药品。配合省开展农产品质量安全风险监测抽样及监督抽查工作，抽取种植业产品例行监测样品52批次，畜禽产品例行监测样品99批次，畜禽产品高风险专项监测样品14批次，农产品质量安全监督抽检样品28批次。

【农产品质量追溯】根据《关于试行食用农产品合格证制度的通知》，我区建立主体名录，要求农产品生产企业在广东省追溯平台进行农产品追溯并打印合格证，确保食用农产品监管有序衔接，全区主体名录118家，至2021年底在省追溯平台推行合格证制度的企业有64家，达到应试行主体数量50%以上；将“二品一标”企业纳入国家农产品质量安全追溯平台实施追溯管理，我区有绿色食品企业3家、无公害企业6家，辖区内“二品一标”企业均在平台上传产品信息、生成二维码并打印、粘贴追溯码入市，产品平均追溯批次达到5批次以上；不定期对辖区内已试行合格证的主体进行巡查，巡查内容包括农产品生产产地、农产品购销合同、进货记录、用药台账等，巡查覆盖率达到100%。

【“菜篮子”市长负责制考核】2021年市对我区“菜篮子”市长负责制进行2019-2020年度考核，区农业农村局作为牵头部门，积极组织我区“菜篮子”工程建设领导小组的成员单位对考核工作进行会商，落实各项考核细则。市考核组对我区“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度五个方面（共32项细则），通过评议考核资料、实地检查我区批发市场和生产基地、委托第三方对我区居民进行满意度调查等途径对我区进行考核，最终我区以全市县区第一名的成绩顺利通过本次“菜篮子”考核。

【现代农业产业园建设】2019-2020年度我区共承担5个现代农业产业园建设，其中省级产业园1个为湘桥区佛手果现代农业产业园，市级产业园4个，分别为2019年度的湘桥区茶叶市级现代农业产业园及青枣市级现代农业产业园及2020年度的湘桥区设施蔬菜市级现代农业产业园和湘桥区生猪市级现代农业产业园。湘桥区佛手果产业园已完成建设并顺利通过省组织的验收。2019年度市级产业园已完成建设，进入验收阶段。2020年度市级产业园建设有序推进，截至2021年底，设施蔬菜产业园已投入资金499万元（财政资金194万元），生猪产业园投入资金150万元（财政资金80万元）。

【推进新型农业经营主体发展】加快推进农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体培育工作。始终把培植发展壮大农业龙头企业作为推进农业产业化经营、促进农民增收的关键环节来抓，通过政策扶持、培大育强、优化环境和强化服务等措施，促进农业龙头企业健康发展，农产品加工水平得到提高，产业化经营带动能力明显增强，为全区农业结构调整和农民增收发挥了积极作用。全区拥有省级龙头企业5个，市级龙头企业6个。积极引导区域内农民专业合作社开展规范化建设，建立“示范社+公司+基地+农户”的生产经营模式，截至2021年底，全区有专业合作社108家，其中国家级示范合作社3家、省级8家、市级12家。扎实推进全国家庭农场名录系统填报工作，全区录入家庭农场220户。

【高素质农民培育】2021年，湘桥区继续实施高素质农民培育项目，项目以仲恺农业工程学院为培训机构，共培育新型农业经营主体带头人、现代青年农场主等102人。培育工作于12月13日开始，先后在广东展翠食品股份有限公司、汕头市澄海区协和生态园、广东真美食品股份有限公司、广东立兴农业开发有限公司、梅州市客天下农电商产业园有限公司等电商、农业实训基地完整实施了相关培育课程。通过培训，提升了湘桥区新型职业农民综合素质和生产经营能力，造就更多爱农业、懂技术、善经营的高素质农民，为湘桥区的农业生产发展、种养结构调整及布局、乡村振兴起着积极的作用。

【重大动物疫病防控】湘桥区科学布防，认真做好春、秋两季重大动物防疫集中免疫工作，全面筑牢防控屏障。2021年共发放禽流感疫苗152.2万羽份，禽新两联苗98万羽份，口蹄疫3.2万头份，羊痘0.15万头份，小反刍0.11万头份，发放消毒药5.7吨，保证了疫苗及时足量供应和质量安全，确保各项防疫工作顺利开展。组织防疫队伍完成市区街道散养家禽、鸟类的免疫注射工作，加强对带农街道镇的集中免疫注射情况的监督检查和技术指导。全年共免疫注射禽流感144.28万羽（其中鸡25.03万羽、鸭5.97羽、鹅85.08万羽、其它禽28.20万羽）；新城疫34.82万羽；猪口蹄疫1.03万头；牛羊口蹄疫0.073万头；羊小反刍兽疫8头，确保做到应免尽免。同时，加强监测，开展春、秋防免疫效果评估，

及时掌握畜禽抗体水平，并根据监测结果及时对抗体水平不达标的少部分场进行补免，确保不留免疫漏洞。

【红火蚁防控】通过印发宣传资料、举办培训班、田间地头实地指导、开展全区统一防治行动等形式，营造红火蚁统防统治、群防群治的良好氛围，避免出现红火蚁恶性伤害人畜事件。一年来共投入资金53万元，举办培训班10场约500人次，发放宣传资料达2500份，并通过公众号、微信群、张贴海报等渠道广泛开展红火蚁防控知识宣传，全面提升群众防护意识；采购红火蚁防控药物10.49吨，开展两次全区范围内的统一防控行动，防控面积达2万亩次；8家农药经营门店成为红火蚁药剂零售门店，实现我区农业镇全覆盖。

【“一村一品”专业村建设】依托区域特有资源禀赋，因地制宜发展农业特色产业，2019-2021年度共选优培强19个“一村一品”专业村，铁铺镇获评省“岭南水果”专业镇。截至2021年底，2019年5个“一村一品”专业村建设项目均已完成建设进入验收阶段；2020年7个建设项目均已完成建设进入验收阶段，共涉及省级财政资金600万元；2021年7个建设任务，资金已拨付至实施主体，各项目均已完成81%以上。

【深化农村综合改革】全区农村承包地总面积5.69万亩，流转总面积2.3万亩，流转率41%。作为国家农村集体产权制度改革试点，完成全区135个村集体经济组织产改工作，并在国家农业农村部直属单位农村经济研究中心评估组评估中获得较高评价。加快发展新型农村集体经济，有111个村集体经济收入达到15万元以上。制订《潮州市湘桥区农村宅基地审批管理工作指引（试行）》，完成农村宅基地审批366宗，总面积48.94亩。出台《潮州市湘桥区探索破解城乡二元结构促进城乡融合发展试点工作方案》，以意溪镇作为试点，先行先试，加快城乡融合发展。

【益农信息社建设】积极实施益农信息社项目建设，做好信息进村入户工作。区农业农村局经遴选确定广东省韩创园科技有限公司为湘桥区2020年信息进村入户工程县级运营中心项目实施单位，委托广东省韩创园科技有限公司完成湘桥区益农信息社服务中心的建设和120个益农信息社的认定、挂牌，以及其中3个B类社、2个示范社的建设布置及培训工作。至2021年底整个项目已完成验收，且湘桥区益农信息社运营中心已开展农产品带货直播38场，带货产品包括潮州单丛茶、凤凰米酒、潮州三宝、凤凰米粉等。

【巩固拓展脱贫攻坚成果】落实“坚决守住不发生规模性返贫的底线”总体要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，形成区、街道（镇）、村三级书记一起抓巩固脱贫攻坚成果工作格局。截至2021年底全区建档立卡脱贫人口1566户2990人，已纳入“三类人员”对象共3户12人，教育保障、医疗保障、住房保障和饮水安全落实率达100%。借助保险外力，通过“防贫救助保险”、“民生综合责任险”和“市民保”三重保险全面筑牢防返贫防火墙。建立扶贫资产管理长效机制，全区登记确权扶贫资产有31个，涉及资金3171万元。盘活原扶贫开发闲置资金，将扶贫开发资金426万元回收后用于投资潮州市瀛洲新型城镇化产业投资基金企业（有限合伙）的市区智慧停车系统（步道部分）建设项目，投资期为5年，按实际收费收入的10%作为项目投资收益，经领导小组同意后用于巩固拓展脱贫攻坚成果和村级公益事业建设等乡村振兴项目。出台《潮州市湘桥区乡村振兴驻镇帮镇扶村工作实施意见》，实现驻镇帮镇扶村全覆盖，落实“一对一”结对帮扶。

【持续推进农村人居环境整治】深入推进农村“厕所革命”，对全区农村公厕534座、户厕68764户进行全面排查，投入资金95万元完成5座公厕建设。出台《潮州市湘桥区农村人居环境整治和基础设施长效管护工作机制》，深化“直联”“包联”机制，持续开展“周末攻坚”行动巩固农村人居环境整治成果，连续42个周末在全区120个村开展人居环境卫生综合整治，完成意溪镇、磷溪镇、官塘镇、铁铺镇4镇美丽圩镇建设环境基础整治任务。推行农村生活垃圾分类和环卫一体化，实现村庄保洁全面覆盖，垃圾处理率达100%。出台《潮州市湘桥区实施农村生活污水治理民生实事工作方案》，完成5个自然村农村生活污水治理民生实事任务。出台《潮州市湘桥区加强新时期农村人居环境卫生整治工作督查考核方案》，采用“双随机”抽取（带队区领导、检查组随机抽取，被检查行政村随机抽取）模式进行农村人居环境整治工作督查考核，每月进行一次。目前已开展7期，每期使用区级资金25万元作为对排名前4名的行政村实施奖励。

【推进乡村风貌提升】扎实推进“千村示范、万村整治”工程。全区265个自然村达到干净整洁村及以上标准的有251个，占比94.72%；达到美丽宜居村及以上标准的有115个，占比43.39%。完成22个生态宜居美丽乡村市级示范村创建及意溪镇河内沿线乡村风貌示范带建设，投入2800万元打造官塘镇元房村、巷头村农村风貌提升样板村庄及秋溪村、象山村、巷下村、石湖村、城甲村沿线连片农村风貌提升示范带。投入资金399.5万元因地制宜完成22个农村“四小园”打造，涌现出凤新街道高厝塘村、磷溪镇溪口七村等网红打卡点。