根据区委统一部署，2022年9月14日至2022年10月28日，湘桥区委第三巡察组对湘桥区妇联党组进行了巡察。2023年2月16日，巡察组将巡察情况向湘桥区妇联党组反馈了巡察意见，指出我会存在的三方面11个问题，在整改过程中我会具体细化分解为27个分项问题，已完成反馈问题整改27个，其中阶段性完成并需长期坚持的反馈问题15个，未完成整改的反馈问题0个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、总体情况

　　（一）加强组织领导，成立工作专班。收到巡察组反馈意见后，湘桥区妇联党组立即召开专题会议，研究巡察整改工作，对落实整改工作进行谋划部署，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求。制订《中共潮州市湘桥区妇女联合会党组关于落实区委第三巡察组反馈意见整改方案》，明确整改责任人、整改时限、整改措施，建立整改台帐。成立巡察整改工作小组，由党组书记、主席任组长，副主席任副组长，各部室负责人为成员，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

　　（二）压实整改责任，细化工作举措。对照整改反馈问题，细化制订整改工作台帐，明确具体责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限等。以问题为导向，落实问题倒逼机制，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台帐，逐一整改落实，逐一对帐销号，真抓真改、立行立改，有条不紊推进整改工作。

　　（三）及时总结经验，确保整改落实。整改过程中坚持事中跟踪、动态督促，及时掌握巡视整改工作进展情况，总结整改经验，研究制订科学、管用、长效的工作机制。以此次巡察反馈问题整改为契机，强化长期抓、经常抓、分类抓，及时发现工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决，持之以恒巩固好、坚持好整改成果。

　　二、巡察反馈问题的整改进展情况

　　第一方面问题，贯彻落实党中央决策部署和妇联工作方针方面存在的问题。

　　（一）针对政治理论学习存在薄弱环节，与业务工作的结合不够紧密的问题。

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和妇联工作总体要求不够深入，存在学用脱节的问题。

　　整改情况：

　　一是充分利用“三会一课”、理论学习中心组、执委会议等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用政治理论武装头脑、指导实践、推动工作。在“湘桥妇联”公众号推出“巾帼大学习”栏目，夯实理论基础，凝聚广大妇女群众的思想共识。

　　二是成立湘桥区星火巾帼志愿宣讲队，广泛开展党的二十大精神“巾帼大宣讲”活动，引导广大妇女群众把思想和行动统一到党的二十大精神上来，真正把党的理论创新成果内化于心、外化于行，转化为服务妇女、服务儿童的实际行动。今年来，已开展“巾帼大宣讲”40场次。

　　三是举办“强基增效 为高质量发展蓄势赋能”湘桥区基层妇联“领头雁”培训班，学习贯彻落实党的二十大精神，提高全区妇联干部的履职能力和工作水平，以高质量妇建助推湘桥高质量发展。组织镇（街）妇联主席参加上级妇联举办的镇（街）妇联主席履职能力提升培训班。

　　四是联合湘桥区委政法委、区法学会，在铁铺镇巷口村、西新街道南濠社区和官塘镇开展“‘法治’春风暖 守护‘她’权益 ——湘桥区开展‘妇女权益保障法基层行’”专项活动，进一步提升基层妇联干部解决妇女权益问题的能力。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　2.政治理论学习第一议题制度落实不到位，没有制订党组中心组理论学习计划的问题。

　　整改情况：

　　一是严格执行《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，建立《潮州市湘桥区妇联党组理论学习中心组学习制度》，推动理论武装工作深入开展，制订2023年湘桥区妇联理论学习中心组学习计划。

　　二是严格贯彻落实党组会议“第一议题”学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入第一议题学习内容，提前精心准备、科学合理安排，确保全面领会观点，深刻把握精神实质，今年来，党组会议共安排“第一议题”学习内容19场次。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　3.主题教育活动开展不够严肃的问题。

　　整改情况：

　　一是严肃主题教育活动，严格按照区委、区政府工作部署，对已经开展主题教育活动材料进行整理归纳存档，强化党支部学习，推动学习教育走深走实。

　　二是加强教育引导，端正党员干部尤其是领导干部的学习态度，增强理论学习的自觉性和实效性。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（二）针对履行妇联职责使命还存在短板，服务妇女儿童工作存在不足的问题。

　　1.未充分贯彻落实上级工作部署的问题。

　　整改情况：

　　一是主动对接市妇联，认真落实上级工作部署，结合区委区政府中心工作，提前合理规划布置，制订各线条任务分解表，定期召开机关工作务虚会，结合不同时期工作重点，合理分配工作任务，确保按时按质完成各项工作。

　　二是做好重点人群重点家庭信息排查登记工作，要求各镇街及时跟踪，对辖区内重点家庭情况进行动态化管理，让关爱帮扶工作精准化。

　　三是聚焦妇女儿童和家庭关切，动员凝聚社会各方力量，开展常态化关爱帮扶工作，共发放慰问金近40万元。

　　该问题已完成整改。

　　2.业务质量还不够扎实细致的问题。

　　整改情况：

　　一是严格按照《潮州市妇女创业小额贷款担保贷款贴息项目（2020-2022年）实施方案》，对申报贷款妇女创业情况进行回访，建立跟踪台帐，并对资料档案进行自查，完善贷款人信息资料。 

　　二是召开湘桥区妇女创业小额贷款担保贷款贴息项目工作推进会，研究下一周期实施方案，在总结上一周期的工作成效和不足上，制订《湘桥区妇女创业小额贷款担保贷款贴息项目（2023-2025年）实施方案》，在贴息方式、贴息周期等方面进行提升细化，为创业妇女群众解决“资金难”问题，进一步助力湘桥区高质量发展。

　　该问题已完成整改。

　　3.对于收到的来电来信来访及处置情况，部分个案登记表填写不完整、不规范、无答复，部分案件无主动跟踪及处理情况的问题。

　　整改情况：

　　畅通妇女儿童维权渠道，发挥12338维权公益热线作用，规范接待程序，认真做好来电来访资料登记，及时处理答复，主动跟进后续情况，今年来，共接待来访28件，结案28件，办结率为100%，定期对2个重点案件进行跟踪回访。

　　该问题已完成整改。

　　4.对妇女发展规划（2011-2020年）落实不到位的问题。

　　整改情况：

　　认真执行《湘桥区妇女发展规划（2021-2030年）》《湘桥区儿童发展规划（2021-2030年）》，主动对接上级妇儿工委，更全面完善实施两个规划内容。及时收集各部门实施两个规划情况，及时形成全面科学的情况汇报。召开妇儿工委全委会，进一步增强各成员单位落实新一轮两个规划目标任务、促进妇女儿童发展的主体意识和责任意识，同时结合儿童友好示范区创建工作，齐头并进推进湘桥妇女儿童事业高质量发展。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（三）针对对镇村妇联工作监督指导不到位，基层妇女组织建设存在不足问题。

　　整改情况：

　　一是举办“强基增效 为高质量发展蓄势赋能”湘桥区基层妇联“领头雁”培训班，学习贯彻落实党的二十大精神，邀请法律咨询专家、心理咨询师围绕妇女权益保护、接待妇女群众来访、化解婚姻家庭矛盾纠纷和对来访者进行心理危机干预等方面进行授课，有效提高全区妇联干部的履职能力和工作水平，以高质量妇建助推湘桥高质量发展。

　　二是召开区妇联执委工作会议，传达巡察反馈关于镇村妇联工作存在的问题，对下一步基层妇女组织建设要求提出整改意见。组织镇街妇联交流工作心得体会，促进基层妇联相互借鉴、相互学习、相互促进，推动妇联组织建设水平逐步提升。

　　三是指导镇街妇联及时整理归档2022年镇街妇联换届选举资料，不定期到基层进行抽查，查漏补缺，规范管理台帐资料。

　　该问题已完成整改。

　　（四）针对疫情防控工作不够深入细致，未结合实际情况部署疫情防控工作的问题。  

　　整改情况：区妇联深入学习疫情防控最新政策，结合实际情况，科学精准推动疫情防控，深入细致部署疫情防控工作，多方筹集慰问物资，开展多种形式的关爱帮扶工作，把防疫物资和生活物资发放给真正有需要的人群、家庭。

　　该问题已完成整改。                                      

　　第二方面问题，群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

　　（一）针对资金收支不规范，存在廉政风险点的问题。

　　1.库存现金余额偏大的问题。

　　整改情况：

　　规范财务收支行为，严格控制库存现金余额。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　2.工会会费收缴及保管不规范的问题。

　　整改情况：

　　规范工会会费收缴及保管，严格工会经费使用,加强工会经费收支管理，该问题已完成整改。

　　3.开展部分活动开支流程不规范的问题。

　　整改情况：

　　严格执行《湘桥区妇女联合会财务管理制度》，规范活动开支流程，严格规范活动费用预算、控制、列支程序。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（二）针对财务制度执行不严格的问题。

　　1.先列支再审批的问题。

　　整改情况：

　　严肃财经纪律，强化制度执行，严格执行经费审批制度，规范资金使用程序，所有资金使用先审批再列支。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　2.审批手续不完整的问题。

　　整改情况：

　　进一步规范财务管理,严肃财经纪律,完善经费审批手续，规范资金使用程序。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　3.未按规定使用公务卡结算的问题。

　　整改情况：

　　严格遵守《湘桥区妇女联合会财务管理制度》，开展规范有序的公务消费，减少现金使用，申请办理公务卡，按照规定使用公务卡对小额零星商品服务进行支付结算。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　4.“一把手”直接审批财务的问题。

　　整改情况：

　　规范财务审批程序，严格执行党政“一把手”不直接审批财务的规定。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（三）针对报废固定资产不规范的问题。

　　整改情况：

　　加强固定资产管理，严格按照《潮州市湘桥区行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等规定，执行资产报废、处置程序，不断推进固定资产的使用、保管、报废等管理工作规范化、常态化。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　第三方面问题，基层党组织班子和干部队伍建设方面存在的问题。

　　（一）针对党组领导作用发挥不充分，整体效能发挥有限的问题。

　　1.党组会与主席会讨论事项混淆不清的问题。

　　整改情况：

　　制订《潮州市湘桥区妇女联合会会议制度》，明确了党组会议、主席办公会议的主要职责、议事范围、议事规则，特别是“三重一大”事项审批范围及程序，进一步完善议事决策工作制度，规范权力运行。

　　该问题已完成整改。

　　2.党组会议记录不规范的问题。

　　整改情况：

　　严格执行民主集中制，落实“三重一大”制度，研究重要事项，落实班子成员逐一表态及主要领导末位表态，认真做好相关会议记录。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（二）针对落实意识形态工作责任制不够有力，意识形态工作未能有效深入开展的问题。

　　1.意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，未制订意识形态年度工作计划的问题。

　　整改情况：

　　贯彻落实《湘桥区妇联意识形态工作责任制》，定期研究部署意识形态工作，制订意识形态年度工作计划。

　　该问题已完成整改。

　　2.没有定期开展意识形态舆情分析研判工作的问题。

　　整改情况：

　　坚持党管意识形态，压实意识形态工作责任制，强化网络舆情监测，筑牢意识形态防火墙，定期开展意识形态舆情分析研判工作，及时排查存在风险，专题研判影响较大、情节较严重的舆情事件。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　3.意识形态宣传工作不规范、管理不到位的问题。

　　整改情况：

　　规范意识形态宣传、管理工作，对信息发布严格实行“三审三校”制度，推进网上信息发布审核工作制度化、规范化，确保信息公开的严肃性、及时性、准确性和权威性。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　4.意识形态制度建设不够严谨的问题。

　　整改情况：

　　健全完善《湘桥区妇女联合会舆情风险评估制度》，进一步划分舆论舆情等级，增强制度可行性、实用性和指导性。

　　该问题已完成整改。

　　（三）针对党内组织生活不严肃，党的建设存在薄弱环节的问题。

　　1.党内生活会议记录不规范的问题。

　　整改情况：

　　加强我会党支部从事党务人员的教育培训，提高业务水平和政治理论水平。规范会议记录，对会议学习讨论决定的事项如实记录在相应的记录簿。

　　该问题已完成整改。

　　2.未按要求设立支委会的问题。

　　整改情况：

　　推进全面从严治党，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，选举湘桥区妇联支部委员会，加强党支部标准化、规范化建设。

　　该问题已完成整改。

　　3.党支部换届程序不规范的问题。

　　整改情况：

　　严格按照《中国共产党基层党组织选举工作条例》，规范党支部换届程序，选举湘桥区妇联支部委员会委员和党支部书记，按程序报上级组织备案，党支部书记报上级组织批准。对选举过程如实记录在相应的记录簿。

　　该问题已完成整改。

　　（四）针对选人用人工作不细致、不认真，相关档案信息错误的问题。

　　整改情况：

　　一是加强业务学习，组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等政策法规，提升组织人事干部的业务能力。

　　二是严格按照干部选拔任用规程和工作指引，按照程序做好选人用人工作及有关全程纪实材料收集。派专人对全会机关同志人事档案进行自查归档整理。

　　三是对因工作不细致、不严谨导致选人用人相关信息出现错误的业务人员进行谈话提醒。

　　该问题已完成整改。

　　三、下一步工作打算

　　巡察工作整改以来，区妇联党组立行立改，对号入座，逐条整改，整改一个销号一个，确保做到件件有落实，事事有回音，使各项工作制度执行更严格、管理更规范，党员干部的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，区妇联党组将切实提高政治站位，认真自觉抓好各项工作。  

　　一是持续整改，扎实做好“后半篇”文章。继续严格对照巡察反馈意见，紧盯整改重点，持续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，对已经整改完成的事项要加强巩固，对取得阶段性成效的事项持续推进，推动巡视整改向纵深发展。

　　二是强化担当，严格落实主体责任。强化主体责任意识，按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设、组织者、执行者的职责；筑牢思想防线，以党内组织生活为抓手，强化思想教育，使广大党员干部做到自重、自省、自警、自励；扎紧制度笼子。坚持关口前移，不断完善制度建设，切实扎紧制度笼子。  

　　三是注重实效，着力推动事业发展。区妇联党组将继续坚持“以巡察促工作”的工作作风，把整改工作与中心工作相结合，将整改成效转化为加强区妇联领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力，实现“两促进两不误”，着力解决湘桥妇联各项事业发展中存在的突出问题，全力推进全区各级妇联各项工作取得新成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（电话：0768-2209276；邮政信箱：湘桥区人民政府党政大楼1009、邮政编码：521000；电子邮箱：xiangqiaofl@163.com）。也可径向区委巡察办反映，电子邮箱：czxqxcb@163.com（来信注明：巡察整改落实情况监督）。

潮州市湘桥区妇联党组    

                                                       2023年11月24日