根据《土地管理法》、《广东省土地利用总体规划实施管理规定》、《广东省土地利用总体规划修改管理规定》等法律法规政策的要求，我镇组织编制的《潮州市湘桥区意溪镇土地利用总体规划（2010-2020年）有条件建设区使用方案（农村建设用地）》征求了湘桥区相关部门的意见，经修改完善后上报至潮州市自然资源局审批，现已获批准，批准文号：潮自然资函〔2020〕147号，现将有关内容予以公告：

    （一）有条件建设区使用的原因

       为加快推进意溪镇新型城镇化建设进程，同时重视农村集体的合法权益和集体经济发展的用地需求，拟通过对规划城乡建设用地的空间布局进行统筹安排，落实解决凤城生态水乡示范区征地留用地以及宁莞高速、北山路、河内湖整治和2019年二十五批次等历史项目的征地划留用地问题，同时解决部分湘桥区省级新农村连片示范区建设项目用地问题。现由于以上用地范围内有部分用地位于现行规划划定的有条件建设区，不符合现行土地利用规划。按照《广东省土地利用总体规划实施管理规定》（粤府办〔2013〕3号）、《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划实施管理规定>、<广东省土地利用总体规划修改管理规定>相关配套文件的通知》（粤国土资规划发〔2013〕83号）、《广东省国土资源厅关于关于进一步规范土地利用总体规划修改的通知》（粤国土资规划发〔2014〕337号）以及《广东省自然资源厅关于明确推进国土空间规划工作有关问题的通知》（粤自然资规划〔2020〕194号）的文件要求，意溪镇在不突破城乡建设用地规模的前提下，拟对镇内规划城乡建设用地和有条件建设区的空间布局进行局部调整，通过对城镇空间布局的进一步优化，解决以上急需的用地问题。

        （二）有条件建设区使用方案

        1. 调入方案

       本方案拟调入规划城乡建设用地28.3932公顷，位于意溪镇小陂村、书厝楼村、下坪村、坪埔村、四宁村、西都村、古庵村、后径村和荆山村范围内。根据2018年土地利用变更调查成果，调入地块土地利用现状为农用地和其他土地，其中农用地面积28.2953公顷，包括耕地6.8919公顷，园地13.0613公顷，其他农用地8.3421公顷；其他土地主要是自然保留地，面积为0.0979公顷。

调入地块位于有条件建设区，土地用途分区为一般农地区和其他用地区；原规划地类为耕地、园地、其他农用地和自然保留地。

       2. 调出方案

       为了落实规划修改后建设用地总规模和城乡建设用地规模不增加，规划修改方案将意溪镇团三村、东洋塭村和橡埔村尚未使用的规划城乡建设用地调出28.3932公顷，从而实现建设用地规模不增加。根据2018年土地利用变更调查数据，调出地块土地利用现状为农用地，其中耕地13.0822公顷，园地2.3719公顷，林地3.3873公顷，其他农用地9.5518公顷。

调出地块位于允许建设区，土地用途区为城镇建设用地区和村镇建设用地区，原规划地类为城镇用地和农村居民点用地。

       3. 主要指标的调整情况

       本次规划修改以“不增加规划的建设用地规模”为原则，规划修改后全镇的建设用地总规模、城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模指标保持不变。本次有条件建设区使用涉及占用耕地6.8919公顷，减少的耕地及可调整地类拟由项目建设单位按省规定的标准缴纳耕地开垦费，由耕地储备指标解决，落实耕地占补平衡，调整后意溪镇的耕地保有量指标保持不变。本次规划修改不涉及基本农田。规划修改对意溪镇的基本农田保护面积和质量不产生影响。

    附件：

    1、潮州市自然资源局关于对湘桥区意溪镇土地利用总体规划（2010-2020年）有条件建设区使用方案（农村建设用地）的批复（潮自然资函〔2020〕147号）；

    2、湘桥区意溪镇土地利用规划图（调整前）；

    3、湘桥区意溪镇土地利用规划图（调整后）。