2020年，区司法局在区委区政府的正确领导下和市司法局的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，立足新形势，紧紧围绕“实现高质量提升发展”的发展目标和“打造美丽的特色精品城区”的发展定位，以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和全面从严治党成效力促司法行政主责主业求解破局、固强补弱、创新发展，强化“一个统筹、四大职能”，为湘桥实现高质量提升发展提供的法治保障和优质高效的法律服务。

　　  一、抓好四个“突出”，提升党建工作整体水平。

　　  我局始终把政治建设摆在首位，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽工作全局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的重要作用。一是突出学以致用抓思想建设。坚持在“学”上下功夫，推行“党建+理论武装”模式，落实“首题必政治”要求，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组会议和中心组学习的第一议题，将《习近平谈治国理政》第三卷作为案头卷，并与第一卷、第二卷结合起来一体学习，持续深化学思践悟。以支部学习会为主抓手，以上率下，推动“互联网+”学习方式，抓好“学习强国”和“广东干部培训网络学院”平台学习，发动全系统党员干部关注市司法局公众号“习语台”专栏，领导班子带头认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、全国两会精神和习近平总书记关于疫情防控的重要讲话，学习贯彻上级重大会议、重要文件精神和部署要求，特别是把习近平法治思想贯彻于整个司法行政工作，推动全区司法行政系统对标上级部署，不断筑牢学通弄懂做实的思想根基，切实把全系统的思想行动统一到党中央、省厅、市局和区委区政府部署上来。二是突出规范高效抓组织建设。深化基层党建示范点建设，加大党建工作力度，壮大支部队伍力量。按照《加强党的基层组织建设三年行动方案》和《湘桥区司法局党组关于进一步加强和改进司法局党支部党的建设工作的实施方案》，以“三好两强”机关党组织创建行动为契机，全面推进党建工作落到实处。深化巩固区级党建示范点成果，持续抓好党建规范化建设，以“党建+司法行政”为主题，找准党建文化与法治文化、廉政文化、精神文明建设的契合点，完善党建文化走廊，更新“党旗映初心，党员展风采”展示栏，营造良好党建宣传氛围。强化党建合力，以开展法治乡村建设“八项行动”为抓手，加强与市局党支部、村党支部结对建设工作；加强与西新社区党支部党建结对共建工作，协助推进“初心园”建设，并建立党员双报告服务制度，为辖区群众提供便捷、高效的法律服务；局党支部联合市中院党支部、市司法局第二党支部、市供电局党支部、市法学会、太平街道办事处开展党建法治区块链“聚焦两会、献礼七一“暨《民法典》专项法治宣传活动。着力打造“党建+志愿服务”工作模式”，按区文明委工作部署，作为全区四个牵头单位之一，牵头16个区直部门开展文明交通志愿服务活动；强化党支部。班子成员认真履行“一岗双责”，实行科学决策、民主决策，严格执行“三重一大”、“三会一课”、干部选拔任用、干部廉洁自律、交纳党费等制度，全力推进基层党建三年行动计划落实落地。三是突出从严管理抓纪律建设。秉持“严即是爱”理念，切实把履行党风廉政建设责任扛在肩上，正风肃纪筑基固本。一方面抓好纪律教育学习。以坚如磐石决心正风肃纪反腐，全面实施《基层正风反腐三年行动方案（2018—2020年）》，按照《关于做好开展全省司法行政队伍教育整顿专项活动先期准备工作的通知》和市局《关于在扫黑除恶‘打伞’中进一步加强司法行政队伍建设的工作方案》文件精神，深化纪律教育月学习活动，部署推进新时代司法行政系统队伍建设工作。党组织负责人带头导学导读，为党员干部上党章党规党纪专题辅导课，并带头关注“潮州纪委”公众号开展党纪法规在线知识测试；组织党员干部到区廉政文化教育基地“唐伯元旧居”和爱国主义教育基地“湘桥区档案馆”参观学习，观看《侥幸之祸》、《朽木浮沉》、《淬炼》等全面从严治党警示教育片。另一方面抓好监管执纪。坚决抵制“四风”，深化运用监督执纪“四种形态”，严格落实“八小时以外”活动监督管理，落实好干部选拔任用事前征求纪检监察部门意见，认真做好季度谈话提醒制度，严禁领导干部干预司法活动、介入司法纠纷、插手具体案件处理，坚定不移正风肃纪反腐，着力解决“微腐败”、“不检定”问题，鼓励干部担当作为，树立担当作为鲜明导向，营造风清气正、干事创业的政治氛围。上半年，局党组书记先后在全区司法行政系统、六届区纪委五次全会上作述责述廉报告。12月份，撰写专题司法行政队伍建设问题剖析报告。四是突出干事创业抓作风建设。把加强“四化”队伍建设作为推进司法行政事业发展的重要支撑，大力打造过硬司法行政队伍，结合机构改革后的新职能，大兴学习之风，转变作风建设，深化“大学习、深调研、真落实”工作，做好2020区委区政府6个重点调研课题之“推进乡村公共法律服务体系建设”。完善干部培养选拔机制，加大机关干部内部交流力度，启动局及下属单位的职务与职级并行职级晋升工作。今年来，全系统共有干部职务职级晋升22人次。推荐优秀干部参与2019年全市司法行政系统“司法追梦人”评选活动、全市司法行政系统“立功创模、创先争优”表彰活动、全市“先进人民调解员”评选工作和调解员申报“全国模范调解员”工作，在全系统形成用心想事、用心谋事、用心干事的良好氛围。今年2月份，周旭铭同志被市司法局授予“个人三等功”；10月份，医调委阳光调解工作室作为全市唯一、首个被市司法局授予“全市先进个人调解室”；12月份，周伟杰同志被授予“潮州市抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号。今年10月，局机关党支部被市委组织部授予“潮州市城市基层党建示范点”。

　　  二、立足统筹依法治区工作，奋力打造法治湘桥。

　　  1、健全党领导法治建设制度机制。在全面依法治区委员会的直接领导下，聚力提升服务政府治理现代化水平，认真履行司法行政机关统筹协调法治建设工作职能作用，积极完成区委全面依法治区委员会交办的各项任务。一是健全党领导法治建设制度机制。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点，完善相关工作办法。今年上半年，已落实2名区级党委政府主要负责人和27名区级党委政府工作部门主要负责人（不包括班子成员）述法。二是落实政府学法制度。组织开展学习宣传贯彻《民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《潮州市城市市容和环境卫生管理条例》、《政府投资条例》等法律法规，进一步提高区委领导班子依法执政和科学决策的能力。今年来，全区各级党组开展学习民法典66场次，参与学习人数705人。三是全力做好深化乡镇综合行政执法改革。认真贯彻落实《关于深化乡镇街道体制改革完善基层治理体系的意见》，做好前期调研和征求工作，积极向上级反馈在下放权限、下放清单及编制人员等问题并进行协调，并组织实施对乡镇综合行政执法工作的四统一，即统一部署、统一培训、统一指导、统一监督。12月31日，发布《潮州市湘桥区人民政府关于镇街综合行政执法的公告》。四是做好法治政府绩效考评工作。年初，牵头全区13个街道（镇）开展2019年度绩效考核专项评价工作，严格参照18项标准逐项考评，进一步提升法治政府建设成效。

　　  2、加快推进行政执法标准化工作。一是着力推进行政执法三项制度。印发《关于贯彻落实<广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案>的通知》《关于召开行政执法公示工作答疑视频会议的通知》《关于加快做好广东行政执法信息公示工作的通知》等文件，督促、指导各行政执法部门做好行政执法事前公示工作。将《权责清单》、《行政执法人员信息》《行政执法全过程记录清单》、《重大行政执法法制审核清单》以及行政执法案件等相关信息通过政府网站或其他载体向社会公众公开，自觉接受群众监督。全面启用全省统一行政执法公示平台，推广新版广东省行政执法信息公示平台在我区应用，为区搭建开通行19个政执法主体持续跟进督促全区19个行政执法主体完善信息录入，确保各项信息录入率达100%；做好机构改革后行政执法主体及人员数据迁移工作；落实重大行政处罚的备案制度；开展2020年行政执法案卷集中评查工作，并随机抽查5个区直单位进行评查。二是提高行政执法队伍水平。充分利用网络全面、高效、灵活的优势，采用“互联网＋”模式开展2020年度区直行政执法人员综合法律知识网络远程培训，为13个区直部门和13个镇（街）共272名行政执法人员开通账号并进行远程授课，并组织6场次行政执法人员执法资格考试，实现了率先在全市完成区直、镇（街）行政执法人员执法资格考试。严格执行考试发证、领证审核、持证上岗、亮证执法制度，进一步提高执法队伍规范公正文明执法水平。

　　  3、抓好行政规范性文件清理审查。一是做好征求意见函复工作。做好市区二级法规、规章及行政规范性文件草案的征求工作，办理征求意见稿近190件，均在规定时间内完成函复。二是推进行政规范文件合法性审核、清理工作。审核《湘桥区农村饮水安全工程运行管理办法》《湘桥区示范家庭农场认定管理办法》《潮州市湘桥区农业龙头企业申报认定和运行检测管理办法》《湘桥区民宿客栈管理暂行办法》《潮州市湘桥区农业农村局涉农资金管理办法（试行）》等5份规范性文件，对其制定主体、制定依据、制定程序及后续程序等合法性进行审核，所提的合法性审核意见及相关合理性建议均得到起草部门和区政府的采纳。牵头全区各单位对有效期届满的行政规范性文件进行全面清理。清理出以区政府或区政府办公室名义印发的行政规范性文件共6件（保留3件、修订1件、废止2件），并将清理结果报送区政府以区府名义在全区公布。目前，区政府或区政府名义现行有效的24件规范性文件和2件部门规范性文件。

　　  4、统筹协调法治工作。对政府各职能部门在行政执法过程中碰到的疑难问题提供法律咨询，接受区直单位、镇（街道）等单位的法律咨询近120次，协助审查各类合同、协议20余份。积极开展行政复议、政府法律顾问工作。2020年至今共收到行政复议申请或协同提出行政复议答复案件4件（不予受理1件、协同提出复议答复举证1件、告知申请人变更救济途径1件，受理未结案1件）。协助市行政复议委员会做好“莲云7.18”燃气火灾事故调查行政复议一案的答复、举证工作。完成第三届区政府法律顾问5名律师的聘任工作。牵头组织2020年度全区区直单位法律顾问集中聘任仪式，促成22个单位、6个律所14名青年志愿律师的结对，率先全面推动党政群机关设立法律顾问工作。组织湘桥区民法典宣讲团成员杨楚忠律师作《民法典与行政执法》的专题讲座，并向参会镇街和区直执法部门赠送《行政执法实务工作手册》。

　　  三、推进公共法律服务平台建设，提升“一站式”法律服务水平。一是调整、优化公共法律服务。按照工作部署，及时转发《潮州市司法局关于对外服务窗口延期提供服务的公告》、《潮州市公共法律服务中心关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间业务调整公告》，通过调整、优化公共法律服务，服务疫情防控大局。二是充分发挥法律服务功能，助力疫情防控阻击战。疫情防控期间，公共法律服务不打烊。结合当前尽量减少人员聚集的需要，聚焦人民群众在疫情防控期间的法律服务需求，推广法律服务网上办理模式，耐心细致引导人民群众尽可能通过粤省事、12348广东法律服务网等平台，通过打电话、网上预约、线上办理等方式灵活办理法律服务，努力提供更加便捷高效的公共法律服务。今年来，受理12348工单12件，答复率100%。三是持续推进示范点建设工作。建立村（社区）法律顾问参与镇街公共法律服务工作站值班制度，进一步完善意溪、磷溪、官塘、铁铺4个镇公共法律服务工作站和辖属23个村（社区）公共法律服务工作室示范点建设。在既定示范点基础上，以区级重点调研课题为抓手，选取意溪省级新农村连片示范点为题材，深化“八项行动”工作，抓好10个村级公共法律服务工作室先行点工作，打造法治书屋，有力推进乡村公共法律服务体系建设，努力为基层组织合广大群众提供普惠均等、高效优质的专业法律服务。

　　  四、健全多元化矛盾纠纷解决机制，提升基层社会治理水平。一是抓好安全稳定与应急管理工作。坚持总体国家安全观，坚持底线思维，坚持“稳”字当头、稳中求进，坚持以大概率思维应对小概率事件，切实加强全系统应急管理制度和能力建设，围绕疫情防控期、全国“两会”等重要时节、重大活动，开展安全稳定专项行动。二是织密“调解网”，拧紧“和谐阀”。按照“强化区级指导、健全镇级层面、巩固村级基础”的工作思路，结合公共法律服务体系平台建设，利用省级专项资金，先后对13个镇（街）调委会以及部分法治示范村（社区）调委会统一外观标识和内务规范，不断延伸基层调解组织触角。积极推动完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动工作机制。邀请由律师、基层法律工作者、优秀镇街专职人民调解员、退休法官等法律水平过硬、调解经验丰富的人员成立湘桥区诉前调解委员会，成为全市首个“诉前调解委员会”，形成“司法行政+法院”工作合力，有效实现诉讼与非诉纠纷化解无缝衔接新机制。加强品牌带动，打造区诉前调委会和平调解工作室和区医调委阳光调解工作室两个“做得好、叫得响、信得过”的调解品牌；立足党建引领，在磷溪镇、凤新街道高厝塘村调委会成立党员调解工作室。截至12月，全区共有人民调解组织195个，调解员1023人，其中镇（街道）调委会13个，村调委会120个,社区调委会52个，医疗纠纷调委会、婚姻家庭纠纷调委会、诉前调委会等行业性专业性调委会共3个，企事业单位调委会3个，调解工作室4个。三是加强调解队伍建设，培树典型示范。认真贯彻落实《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》，进一步优化人民调解员队伍结构，建立全区24名专职人民调解员下沉村（社区）指导调解业务工作机制，提升就地化解矛盾纠纷水平。实行人民调解“以案定补”案件质量交叉互学互评机制，激发了比学赶超的内生动力。为进一步积极推荐调解员参与评先评优工作，激发各级调解员工作积极性。医调委调解员沈飞章同志被司法部评为“全国模范人民调解员”荣誉称号，朱桂曼等12名调解员被评为“全市先进人民调解员”，凤新、城西街道调委会被评为“全市先进调委会”，区医调委阳光调解工作室作为全市唯一、首个被评为“全市先进个人调解室”。

　　  2020年，全区各级调委会共受理人民调解案件652件，调解成功案件数643件，涉及金额1637.66万元，调解成功率 98.62%，履行率98%。

　　  五、健全普法宣传教育机制，营造良好法治社会氛围。

　　  深入实施《广东省法治宣传教育条例》，以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法谋划为主线，加大全民普法工作力度，强化依法防控疫情普法宣传，确保“七五”普法规划全面落实。一是做好谋划工作。印发年度普法依法治理工作要点，加强普法工作制度机制建设，全面落实“谁执法谁普法”责任制，扎实推动法治文化建设及法治创建活动。二是加强领导干部和国家工作人员的学法用法。完善领导干部和国家工作人员学法用法制度，把宪法、民法典和党内法规作为学习重要内容，组织全区国家工作人员网上学法考法，不断促进各级党委（党组）学法经常化，有效地促进了机关学法用法氛围的形成。三是加大重点领域对象普法力度。加强疫情防控法治宣传，印发《新型冠状病毒肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》宣传小册子、宣传海报分发到各单位、各街道镇及各村（社区）；及时更新宣传栏内容，将依法防控普法宣传挂图制成宣传栏内容；利用法律宣传广播车，将防控新冠肺炎方面法律知识多次在辖区村（社区）循环播放，出动宣传车广播近万次。持续开展三大攻坚战、乡村振兴、扫黑除恶等专项普法。四是开展民营企业“法治体检”活动，助力复工复产。联合区工商联扎实开展民营企业“法治体检”活动，组织引导疫情防控律师服务团、村（社区）法律顾问，畅通涉疫情防控法律援助“绿色通道”，向企业家解读省政府《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产促进经济稳定运行的若干政策措施》，分发《疫情防控期间企业经营的法律风险提示书》，为企业和群众复工复产提供优质高效法律服务。五是多渠道开展宣传，营造良好法治氛围。积极加强媒体和公共场所的普法宣传，充分利用“两微一端”、门户网站发布疫情防控普法宣传内容，扩大宣传面，不断提高法治宣传的影响力和渗透力。同时，利用电子屏播放滚动播放公益宣传片、宣传标语，营造浓厚宣传氛围，扩大依法防控普法宣传覆盖面。抓住重点对象，多维度开启民法典宣传热潮。围绕新颁布的民法典的宣传，区普法办印发了《关于在全区广泛开展民法典宣传的实施意见》、《关于在全区广泛开展民法典专项法治宣传“八项行动”的实施方案》等文件，以领导干部和国家机关工作人员、青少年学生、企事业单位经营管理人员为重点对象，组建“民法典普法宣讲团”，民法典机关领学行动、民法典企业护航行动、民法典乡村和美行动、民法典校园护苗行动、民法典农民工护薪行动、民法典文化繁荣行动、民法典阵地打造行动、民法典“微讲堂”宣讲行动等专项法治宣传“八项行动”齐发，线上线下滚动立体全面覆盖，多维度开启民法典宣传热潮。在旅游区牌坊街举办民法典专题法治宣传活动。通过法治灯谜、民法典有奖问答、播放电视屏幕宣传片等形式，开展“以案说法”等有针对性的宣传活动，共发放民法典等宣传资料1000多份，接受咨询近100人次。利用“12•4宪法宣传周”，联合意溪镇人民政府举办在意溪镇意东堤渡口公园举办“12•4”国家宪法日暨“法治天空 放飞梦想”法治宣传活动，深入学习宣传习近平法治思想，弘扬宪法精神。

　　  六、靠前服务，深化村（社区）法律顾问“惠民工程”。

　　  一是助力疫情防控和企业复工复产。整合全区律师资源，强化管理、督导、协调和培训；引导村居法律顾问紧扣疫情防控开展宣传工作和各类法律服务活动；推进“互联网+法律服务”模式，通过微信群不定期推送法律知识，为疫情防控及复工复产助力。二是围绕中心，靠前服务。围绕重点项目建设用地征收、乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、村（社区）“两委”换届选举等中心工作，深入最基层一线，为当地党委政府出谋划策和群众解疑释惑。印发《潮州市湘桥区农村集体“三资”管理专项清理整治工作方案》，指导、监督法律顾问积极配合各村开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作，靠前服务，依法依规为农村集体“三资”清理工作提供法律支持。今年来，各驻村律师共审查合同11607份，出具法律意见书9008份；排查法律风险和问题2982个，提出法律意见9528次。11月23日，举办驻村（社区）律师为村级组织换届选举提供法律服务业务培训班，并印发《村级组织换届选举法治服务工作方案》，落实“六个一”措施，为做好村级组织换届选举保驾护航。三是突出主题，推进全面守法。结合重要时间节点，开展以宪法、民法典、国家安全、禁毒等主题法治宣传活动，进一步提升驻村（社区）法律顾问服务质量。一年来，全区各村（社区）法律顾问提供法律服务共2996次，其中，各类接访、来电咨询2126次，出具法律意见书22份，开展法治宣传744场次，参与人民调解8宗。

　　  七、加强特殊人群管控，提高社会治理水平。

　　  一是提高技防水平，确保平安稳定。坚持对社区矫正对象实施有效监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶“三位一体”模式。强化电子监控手段，借助集手机监控、电子手环定位、社区矫正信息管理系统监控为一体的信息化管理模式，全面提升“技防”水平，人员管控措施得力有效。在疫情防控期间，精心组织排查摸底，强化疫情防控知识和政策教育宣传、适时调整监管方式、严格落实外出管理、重视矫正场所防护等措施，落实监管主体责任，优化管控手段，提升社区矫正工作质量，实现了所有社区矫正对象零感染的成果，确保了社区矫正领域的安全稳定。二是加大教育帮教力度，尽快回归社会。加强《社区矫正法》宣传教育学习，印发社区矫正宣传海报200套共计600份、社区矫正折页3000册和购买《社区矫正法》单行本3000册、《社区矫正法释义》60本、《社区矫正法解读》60本，统一发放到各司法所、村（居）委会及社矫对象并结合实际开展形式多样的宣传活动。扎实开展日常教育和公益活动结合的思想教育工作，动员了3名社区矫正对象到区中医院献血，激发社区对象回报社会的热情。推行监狱与区社矫中心远程会见模式，规范远程会见管理，为在狱罪犯家属提供便捷的会见探视服务。今年来，开通远程会见155宗，共332人次。结合“八项行动”工作，滚动式全面精准排查社区矫正对象和刑满释放人员的情况，帮助在生产、生活上存在困难的特殊人群解决问题，为其回归社会创造良好条件。此外，积极拓宽帮扶教育阵地，加强与天龙技校合作，成立全市首个社区矫正和刑满释放人员帮教培训基地。认真落实刑释解教人员的安置帮教工作，坚持“教育、感化、挽救”的方针，健全政府、社会、家庭三位一体的救助管理体系，有效预防和减少刑释人员重新犯罪；按照上级安帮部门疫情防控要求，切实加强与监所和基层的协调工作，落实必接必送制度，实现与监所无缝衔接。今年来，我区共接收社区矫正人员152人，解除社区矫正人员132人，终止社区矫正人员5人，现在册人数157人，其中缓刑152人，管制2人，假释3人，办理法院、监所委托社会调查评估25件。

　　  八、优化律援助措施，提惠民服务水平。

　　  一是优化疫情防控期间法律援助措施。完善法律援助工作机制，简化法律援助受理审查程序，做到应援尽援，全面推广法律援助“预约办”“在线办”“网上办”“掌上办”，扩大法律援助覆盖面，对疫情防控一线的医务人员、军人、人民警察、社区工作者、志愿者及农民工、残疾人、退役军人等特殊群体提出的法律援助申请，无需提高经济困难申报材料，对因疫情致贫的劳动者、小微企业主、个体工商户及因疫返贫群众申请法律援助的，临时放宽法律援助经济困难公民认定标准，切实提高便民服务水平。二是建立完善法援律师值班工作机制。扎实推进律师驻区法院、区检察院参与化解和代理涉诉信访案件，进一步完善驻检察院认罪认罚法律帮助律师值班机制。三是扩大法律援助宣传覆盖面。深入推进“法援惠民生·关爱残疾人”和“法援惠民生•助力农民工”两大法律援助品牌建设，以“法援惠民生，扶贫奔小康”专项活动，在区人民武装委员会设立法律援助工作站，及时为涉法涉诉军人军属提供法律援助，切实为特殊群体提供“应援尽援、应援优援”服务。如：组织法律服务志愿者到小陂村、书厝楼村开展“法治扶贫助振兴”活动；联合社保局、残联、就业办到恒大城“疫后复工，法援护航”主题宣传活动；围绕“六稳”“六保”工作，联合人社局在唐伯元旧居广场开展“法援惠民生、助力农民工”及民法典宣传为主题的宣传活动；联合市法律援助处、市韩江公证处到潮州市社会福利院北斗颐养院,开展“法援惠民生扶贫奔小康暨敬老月”主题敬老爱老的宣传活动。今年来，共受理法律援助案件801宗（其中民事法律援助案件10宗，刑事法律援助案件791宗），解答法律咨询72件，实现了100%应援尽援。

　　  九、推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深推进。

　　  紧扣三年为期总目标，围绕长效常治，积极推动将专项斗争成功经验转化为制度规范。全面加强在矫涉黑涉恶人员教育管控，着重抓好在册涉黑涉恶、涉枪涉赌涉毒社区服刑人员和刑满释放人员的排查、管理和帮教，杜绝重新犯罪现象的发生。持续加强宣传力度，营造扫黑除恶强大声势，强化“司法所-律师所”联盟，发挥村居法律顾问专业优势，通过专题讲座、发放宣传卡片、印制宣传口号小礼品、海报、宣传栏等方式扩大宣传覆盖面，在区公法中心、团三村和潮州大道等地点设立（更新）了大型宣传栏；持续开展涉黑涉恶线索深挖工作，提高线索质量，完善线索核查反馈机制。加强指导、监督律师参与代理涉黑涉恶案件工作并落实报备制度。今年来，我局收到律师上报的涉黑涉恶案件共24宗，没有收到维权申请和投诉案件。 发挥村居法律顾问专业优势作用，积极配合农村集体“三资”清理整治工作。发挥人民调解职能作用，提高捕抓线索的敏感性。强化法律援助措施，维护受黑恶势力影响的弱势群体合法权益。以镇（街）、村（社区）公共法律服务工作站（室）为阵地，助力健全自治、法治、德治相融合的城乡基层治理体系，提高基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。今年来，我局办结线索3条。

过去一年来，我们虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足需要加以努力解决。主要是：全面系统性学习掌握党的政治理论还需进一步加强；公共法律服务队伍综合服务水平有待提高；受人力、财力、办公场所等限制，一些重点工作方式单一，“招数”有限，难以创新性开展工作；在基层调研的广度、深度、力度上仍需再下功夫；面对新形势，人才队伍建设有待加强，特别是从事行政复议专业人才储备不足，随着镇街体制改革的深化，基层干部知识结构、专业能力跟不上时代发展需求。

　　  接下来，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委区政府各项工作部署，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神以及视察潮州重要要求，牢记嘱托再出发，以努力推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标导向，积极开拓新思路、采取新措施，全面加强党的领导和党的建设，强化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果运用，以党的政治建设为统领，以“钉钉子”精神破解发展瓶颈，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，深入推动“党建+法律服务”模式，积极主动履行新职能、担当新使命，全面推进法治政府建设不断深化；推行社区矫正精品化建设；深化多元化矛盾纠纷排查调处机制；以推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接抓手，全面提升公共法律服务水平；做好“八五”普法规划，深入推进全民守法；强化法律援助措施，提惠民服务水平，乘势而上，以“闯”的精神，“创”的干劲、“干”的作风，奋力开创新时代湘桥司法行政工作新局面，为助推湘桥实现“奋力打造美丽的特色精品城区，推动湘桥实现高质量提升发展”目标任务作出新的更大贡献。

潮州市湘桥区司法局

2021年1月4日