根据区委统一部署，2022年2月上旬至4月下旬，区委第二巡察组对磷溪镇塔后村进行了巡察。2022年7月7日，区委巡察组向塔后村党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布
一、基本情况
本次区委第二巡察组反馈的巡察整改意见客观全面，实事求是。针对巡察组提到的问题，塔后村党支部高度重视，认真分析，各个突破。针对巡察期间巡察组反馈的问题相片，塔后村迅速开展整改，成为“最快”完成整改、整改效果“最好”的村。并借助巡察整改契机，增加投入，推动系列乡村振兴项目建设，使塔后村容村貌发生了质的改变。
（一）高度重视，提升站位，全面认领巡查反馈意见
对于巡察组反馈的意见和要求，我们将虚心接受、照单全收，以高度的政治自觉，直面问题，深挖本源，敢于动真碰硬，不回避、不躲避，不讲条件、不找理由，不推卸责任、不敷衍了事，坚决把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化组织领导、全面动员参与整改，不折不扣地落实各项整改任务。
（二）明确目标，细化措施，切实抓好问题整改落实
按照巡察整改任务要求，仔细研究制定整改方案，逐条细化问题，逐项制定措施，明确整改目标、整改内容、责任主体和整改时限，制定整改时间表、路线图，建立问题清单、责任清单、任务清单。强化清单管控，对拒不整改、敷衍应付、整改不力的，坚决严肃铁腕处置。
（三）联系实际，务求实效，全力助推经济社会发展
我们要以这次巡察整改为契机，围绕疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴、创文创卫、环境保护等中心工作，把落实巡察整改工作同其他中心工作同部署、同推进，真正把巡察成果转化到改善民生和推动发展上来。要坚持把问题整改与党风廉政建设相结合，注重探索创新，强化责任担当，严肃党内监督，加强作风建设，严格惩贪治腐，努力营造风清气正的发展环境。
（四）增加投入，敢于创新，全面推动塔后乡村振兴
巡察期间，塔后村“两委”干部充分听取磷溪镇委、镇政府以及巡察组的意见建议，结合塔后地理位置、生活生产条件、民风民俗特点。在镇领导的牵头协助下，区委组织部、农业农村局等相关部门到村进行实地调研，帮助联系设计单位对塔后村进行整体打造设计。一是对“塔后村欢迎你”进村牌坊进行提质改造；二是在村内角落建设小公园、小花园，方便村民游玩、休闲；三是村道两旁修筑竹篱笆，美化村内环境；四是完成村委会、小公园等土质路面的水泥硬底化，解决扬尘问题，方便车辆停放；五是对村池塘边的道路进行扩宽建设，方便车辆同行。通过多措并举，我村人居环境发生了巨大的改变
二、整改成效
（一）学习贯彻市委、区委对“双创”工作的部署和要求存在的问题
贯彻落实市委、区委“双创”工作会议精神不够深入。
2020年以来，塔后村党支部虽有组织学习市委、区委“双创”工作会议精神，但在如何结合村实际情况、有计划有步骤地推进“双创”活动、进一步促进人居环境整治上缺乏系统谋划，党支部也没有结合实际提出做好“双创”工作的总体思路和阶段性工作的具体措施。
原因分析：对“双创”工作认识不足，党支部缺乏主动作为，各项工作开展滞后。
整改措施：书记带头，带领“两委”干部做好“双创”工作，召开会议部署“双创”工作计划，结合塔后实际，建设美丽乡村，使塔后村人居环境发生质的改变。
完成情况：已完成整改。通过几个月的努力，塔后村人居环境发生了质的改变。
（二）加强对“双创”工作的领导和推动工作发展方面存在的问题党组织的引领带动作用不强。
“双创”工作开展以来，党支部未能有效地带动和组织党小组长、党员、村民小组长（片长）以及村民代表等骨干成员投入到人居环境治理和文明创建活动，党支部组织的多场“双创”工作专项活动和日常工作均没有上述骨干成员参与，村民广泛参加“双创”工作的主动性还未充分调动起来。
原因分析：党支部未能发挥带头作用，未积极调动党员、村民参与“双创”工作。
整改措施：书记带头，党支部有效带动党小组长、党员、村民小组长（片长）以及村民代表等骨干成员投入到人居环境治理和文明创建活动中，掀起党员、群众参与到“双创”活动中来的热朝。
完成情况：已完成整改。通过几个月的努力，塔后村人居环境发生了质的改变。
（三）推进“双创”工作的主要部署落实情况存在的问题
1、贯彻落实“双创”工作的具体要求存在差距，执行力不强。
一是没有按要求成立“双创”工作领导机构。
原因分析：没有重视“双创”工作，业务事项滞后。
整改措施：立即补充成立“双创”工作领导机构。
完成情况：已立行整改。
二是病媒生物防制工作不到位，台帐资料中缺乏工作计划及总结。
原因分析：对病媒生物防制工作认识不够，缺乏系统规划和管理。
整改措施：1.落实责任人增加投药及喷药次数；2.及时做好计划及总结归档工作，完善台账资料。
完成情况：已完成整改。
三是环境卫生整治不彻底。
经实地走访发现，村道巷道还未完全硬底化，村公共场所没有配备垃圾桶且卫生死角多、公厕管护不到位、在建工地没有做好围挡且存在安全隐患、沟渠池塘漂浮物等垃圾没有及时清理、大宗垃圾及建筑垃圾乱堆放现象仍然存在，村容村貌整体观感还有差距。
原因分析：村对人居环境的理解认识不充分，基础设施建设投入不足。
整改措施：多条村道已完成硬地化，垃圾桶已配备，在建工地已责令其做好围挡，公厕、池塘及垃圾将进行定时清理，对村卫生状况开展定期巡查，发现问题及时整改。
完成情况：已完成整改，并逐步完善。
四是村在组织对池塘周边卫生整治后，没有在池塘周边加装防护栏或设置安全警示提醒，存在一定的安全隐患。
原因分析：安全管理认识不到位，工作开展滞后。
整改措施：池加装防护栏，并安装安全警示。
完成情况：已完成整改。
2、“双创”工作宣传氛围不够浓烈。
主干道和巷道只有极少数创卫工作和文明礼仪宣传标语，没有“双创”宣传资料，创文创卫的宣传氛围还不够浓厚。
原因分析：对宣传工作的认识不够，未认识到通过营造氛围能提升村民的意识。
整改措施：在村主干道及公共场所增设“双创”宣传标语。
完成情况：已完成整改，村“双创”氛围得到加强，将长期保持更新。
3、工作作风不够严实，资料整理归档不规范。
一是塔后村爱国卫生年度工作计划和工作总结与其他村内容基本一致。
原因分析：学习不够，存在马虎应付的工作习惯。
整改措施：加强作风建设，培养夯实高效的思想作风，结合我村实际做好计划和总结。
完成情况：已立行整改。
二是没有建立完善的台帐资料档案，“双创”专项工作的台帐资料中大部分只提供照片且照片缺乏文字说明或文字说明简单，难以从图片获取活动信息，没有按年度顺序形成台帐。
原因分析：资料员业务水平不高，工作不够仔细认真。
整改措施：1.请教镇创卫办业务人员，提高资料台账制作水平；2.落实专人完善台账资料。
完成情况：已立行整改，将长期对台账进行更新。
三是创卫资料中出现非本村的宣传图片，或一张图片应用在不同目录台帐中。
原因分析：日常缺乏资料的收集、整理；工作上不够细致认真，存在应付思想。
整改措施：1.做好相关活动资料的收集，及时编排整理台账。2.平时整改时多拍照片，多记录；3.对台账再进行整理，实事求是，杜绝出现重复相片问题。
完成情况：已立行整改。
（四）加强基层党组织建设方面存在的问题
1、党组织领导作用有所弱化。
一是党组织的领导作用一度缺失。2020年1-10月，党支委没有开展党内组织活动，放弃了对党建、村重大事项以及财务等重大事项的领导。
原因分析：未掌握党建工作的相关要求，党内政治生活不严肃。
整改措施：执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实支部书记抓党建工作的主体责任，严肃认真开展党内组织活动。
完成情况：已立行整改，并长期保持。
二是对党的农村政策把握不严。
村务监督委员会主任不符合党内法规规定，村务监督委员会主任由非党员人士担任，不符合《中国共产党农村基层组织条例》第十九条“村务监督委员会主任一般由党员担任，可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任”的规定精神。
原因分析：对党的农村政策把握不严。
整改措施：1.认真组织学习《中国共产党农村基层组织条例》等党内法规和农村政策的规定，党支部要加强对村各类组织的领导。2.从现有党员中物色人选，该项工作将在换届中进行落实。
完成情况：已物色人选，该项工作将在换届中进行落实。
三是党内组织生活不严肃。塔后村党支部党员数31人，2020年至2021年间，有多场次的支部党员大会参会人数不到全体党员人数的一半，不符合《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定。
原因分析：党内组织生活不严肃。
整改措施：1.严格执行党内组织生活的各项要求，确保党内组织生活政治性、原则性。2.督促组织部门责任人会议前注意清点人数。
完成情况：已立行整改，并长期保持。
2、意识形态工作存在偏差。
对意识形态领域问题还不够敏感，2020年9月1日和9月15日，村召开两委会研究村古庙宇的管理问题，党组织领导成员都参加会议，决定由村委会接管庙宇，指定一名党员干部参与管理，对意识形态领域的原则问题理解不深。
原因分析：意识形态邻域不敏感。
整改措施：1.加强对意识形态领域有关文件精神的学习理解，强化思想道德建设。2.庙宇管理人已交由专人管理。
完成情况：已立行整改
3、落实巡察反馈意见整改工作不够重视。
2019年4月六届区委第六轮巡察工作对磷溪镇党委及所属党支部开展巡察，对塔后村党支部存在的问题予以列明。村党支部仅在2019年9月4日召开支委会布置整改工作，对整改工作的进度、措施、成效等都缺乏进一步组织和跟进，也没有在支部大会上传达和反馈。
原因分析：落实巡察反馈意见整改工作不够重视，未能跟进整改。
整改措施：1.对党支部工作中存在的问题要切实引起重视，认真研究，分门别类落实责任，加强督促检查，及时整改。2.跟进巡察整改工作，及时召开支部大会，传达和反馈整改措施、成效。
完成情况：已完成整改，并注意保持跟进。
（五）群众关心关注和干部廉洁自律方面存在的问题
1、财务管理制度执行不严格。
2020年10月，支付村卫生站建设工程款现金，工程施工方和收款方名称不符，收款方未出具发票而是由村自制单据开支，该笔付款没有按要求执行村财务管理制度的资金审批程序。
原因分析：财务管理制度执行不严格。
整改措施：已联系通知施工方补开发票，但施工方目前仍未补开发票。
完成情况：塔后村现金支出的是该村卫生站建设工程进度款，收款方为工程施工方的法定代表人。该项目目前尚未进行验收和结算审核定案，待结算定案后再由施工方出具工程定案全额发票进行结算。
2、存在大额现金往来。
上述付还村卫生站建设工程款以现金支付；2021年5月塔后村现金支付村安装排污管工程款共计六单。
原因分析：财务管理制度执行不严格。
整改措施：加强对财务法规的学习，以后不用大额现金支付。
完成情况：立行整改，确保以后不用大额现金支付。
3、会计核算过程不完整。
上级直拨到村“两委”干部个人银行账户补贴经费没有在村会计账薄登记，未能全面反映村经费收支情况。2020年12月31日账面反映2020年12月支付塔后修缮工程款余款，借记在建工程，贷记银行存款，后该在建工程款项转入固定资产，但账面及其他资料均无法体现该笔资金开支出处，未能真实全面反映村工程资金经费收支情况。
原因分析：未能学习掌握相关财务法规，对长期存在的问题未能及时发现和解决。
整改措施：1.完善财务核算，做好“两委”人员薪酬待遇的会计核算。2.请示上级有关部门，积极寻求解决方法。
完成情况：1、村“两委”干部补贴经费是由区委组织部收集全区“两委”干部工资数据提交银行统一发放，经了解银行无法提供各村干部工资发放明细作为记账凭证给各村入账。该问题已请示上级有关部门，将在上级部门的指导下进行解决。2、工程资金体现问题已查明原因并进行解释，属完成处理。
三、下一步工作打算
在本次村级“双创”专项巡察工作中，塔后村主动作为，书记发挥头雁作用，带领“两委”干部做好“双创”工作整改。经过一系列的整改提升项目，塔后村人居环境发生了质的改变，多次受到上级领导的肯定和赞扬。接下来，我村将继续巩固“双创”整改成绩，继续增加投入建设美丽塔后村：
党建引领“双创”建设，带动干群积极参与。
传达9月份市、区创卫工作会议精神，继续加强对市委市政府、区委区政府“双创”工作要求的学习，在镇委镇政府的带领下，党支部主动谋划，积极作为，细化思路，加强监管，宣传引导广大党员、干部、群众参与到塔后村“双创”各项工作建设中。
转化巡察整改成果，推动“双创”长效建设。
针对巡察意见反馈的各项目问题，塔后村巡察开展整治，并将长期巩固整改整治成果。一是继续做好资料台账的收集整理工作，确保台账工作不拖延，不掉队；二是落实人员做好村主次道路保洁工作，要求用心做好工作，使用工具拾捡绿地花圃中的纸屑、瓶罐。三是加强财务方面的学习，跟进做好廉政风险防控工作。
（三）继续增加资金投入，建设塔后美丽乡村。
塔后村将继续对全村环境进行打造升级：一是对村内巷道、小角落“脏乱差”进行清理；二是对部分村道进行硬底化建设；三是对“小菜园”效果进行改造提升；四是完成村内路灯照明项目建设；五是建设发展文旅旅游项目。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（电话：0768-6203472；邮政信箱：广东省潮州市湘桥区磷溪镇塔后村委会、邮政编码：515631；电子邮箱：th6203472@163.com）。也可径向区委巡察办反映，电子邮箱：czxqxcb@163.com（来信注明：巡察整改落实情况监督）。
中共塔后村支部委员会
