2024年以来，磷溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略，围绕省委“1310”具体部署，严格按照市委市政府、区委、区政府关于法治政府建设的要求，坚持依法治镇，把政府工作全面纳入到法治轨道，为加力提速推进“百千万工程”、推动磷溪经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作总结如下。

一、主要工作情况

（一）加强法治政府建设组织领导

一是全面加强党的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，强化学习教育、深入宣传宣讲、坚持研用结合，将学习成果转化为推动工作开展的实际行动。严格落实党委（党组）理论学习中心组学法、党委（扩大）会议学法制度，今年来开展理论学习中心组等专题学习4次，领导班子开展法治专题学习3次。二是着力夯实法治政府建设主体责任。镇党委、政府将法治建设摆在全局工作的重要位置，将法治建设纳入镇“十四五”时期总体规划和年度工作计划，镇党政主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人的职责，召开党委会部署法治建设相关工作3次，定期听取法治政府建设情况汇报，研究解决存在问题并部署下一步工作。

（二）强化科学民主依法决策

一是重大行政决策科学民主。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对全镇的重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，进行集体讨论决定，确保“三重一大”集体决策制度落实到位。充分发挥法律顾问的专业优势，针对重大项目洽谈、重要合同草拟等进行事前征询，通过行政决策合法性审查，推动法律顾问工作组织领导更加有力、工作机制更加完善。二是持续优化法治化营商环境。强化数据对碰分析，服务中小企业“爬坡过坎”，全年新增规上工业1家、限上商贸企业5家。对全镇33家瓷泥企业进行规范整治，8家加快培育升规，其余“散乱污危”企业均已按计划关停取缔。三是行政权力监督有质有效。全面贯彻《政府信息公开条例》规定，坚持“公开为常态，不公开为例外”，依法依规、及时有序公开政府各类信息，以公开促落实、促规范、促服务。畅通民意反映渠道，设立意见箱、网络投诉平台，及时受理反馈信息，依法保障群众对行政行为实施监督的权利。组织人大代表、群众代表、行业代表参与大众说法“立法茶话会”，推动基层民意成为高质量立法的“源头活水”。

（三）切实提升行政执法水平

一是优化队伍配置，提高执法水平。以执法权限、执法范围、执法程序、法律适用、文书制作和案卷装订等为重点，有针对性的组织人员参加卫生执法、林业执法等不同领域业务培训15场次，不断提高执法人员的业务水平和办案能力，2024年第146号案卷获评全区2024年度行政执法“十佳案卷”。二是创新执法模式，提升执法效率。链接“雪亮工程”高清摄像头，探索高空无人机巡查模式，依托（ArcGis）地理信息系统等云平台，全方位、无死角地在辖区内开展执法巡查，高效精准打击违法行为。依托“粤执法”全流程网上办案系统，无纸化办案率达95.91%，推动办案记录可查询、可追溯。三是聚焦重点领域，提标执法质效。围绕“百千万工程”、美丽圩镇建设等中心任务，针对公寓、砂石场、瓷泥场、医疗点、加油站等组建行业执法管理群，加大力度开展专项检查和普法宣传，做到精准执法、精细服务、精准监管。

（四）扎实做好矛盾纠纷预防化解

一是纠纷多元化解，群众诉求有效解决。推进“1+6+N”基层治理体系能级跃升，链接公检法司专业资源，紧盯邻里、婚姻家庭、土地争议等与群众密切相关的矛盾纠纷，开展“快调快处”“就地化解”，联合调处矛盾纠纷29宗。对存在时间长、难解决、情况复杂的历史遗留矛盾纠纷稳步攻坚，实行“一事一方案”，化解历史积存信访件1件。二是网格延伸触角，发现问题迅速解决。强化“网格议事、网格理事、网格兜事”治理思路，细分155个网格，配备165名网格员，在田间地头和老街小巷中收集社情民意、及时解答群众关切，主动上报网格事件6235件并高效办结。推动33名乡村和事佬和257名法律明白人参与矛盾纠纷化解，各村自主调解矛盾纠纷259宗，将矛盾纠纷化解在早在小。三是坚持动态跟踪，及时回访巩固成效。把案件回访作为矛盾纠纷化解工作的延伸，联合综治办、司法所、网格员等力量，对已调解成功的矛盾纠纷，通过电话、上门等方式逐件进行动态跟踪回访，详细掌握双方当事人对调解协议的履行情况，避免当事人情绪转化、升级，有效巩固调解成效。

（五）依法预防处置重大突发事件

一是紧抓关键节点，平安建设根基筑牢夯实。以片为单位成立联防联控队伍3支，参与溪口蔗巷、端午龙舟赛、村BA等重大节日活动安保工作，破解以往治安队伍“总数多，力量散”的局面。持续关注粤东城际铁路、埔涵村统征统划、砚峰路、S231等重点项目动态，排查化解涉及征拆户的矛盾纠纷，做好舆情应对工作，保障项目顺利推进。持续推进“雪亮工程”平台运作，平安视频网格覆盖率达到100%。二是严管厚爱结合，重点人员管控有力。做好预防未成年人违法犯罪工作，走访重点人员230人次，举办预防未成年人犯罪相关宣讲6场次，全镇未成年人遵纪守法、自我管控能力得到提高。定期组织179名社会面吸毒人员开展学习座谈会，每月开展毒品原植物禁毒踏查，深入各村农户发放禁种责任书，筑起“不想种、不敢种、不愿种”的思想防线。定期回访精神障碍患者的家属及其监护人，随时掌握精神障碍患者的病变情况和活动范围，调整监管稳控措施，发现并遏制严重精神障碍患者肇祸苗头9次，规范管理率95.25%，年面访率94.36%，综合评价指数全市排名靠前。三是强化普法宣传，全镇法治氛围明显提升。将学习宣传《中华人民共和国反有组织犯罪法》作为实施2024年常态化扫黑除恶的重点工作内容，31个村全面召开学习会。紧扣重要时间节点和热点问题，在溪口穿蔗巷、2024年“百千万工程”迎春花市等大型活动中设立法治文化宣传点，通过集中宣传、主题宣传等形式，提高群众对相关法律法规的知晓率和关注度，北堤村、塔后村、仙美村、溪口七村入选广东省“乡村治理示范村”。

二、存在问题

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，磷溪镇法治政府建设取得了一定成效，但与全区工作要求和群众期盼还有一定差距，存在一些薄弱环节,主要表现在:

（一）法治理论学习水平仍可提高。一是法治学习形式较为传统单一，在推陈出新上存在差距。对一些法律法规、政策条例的理解停留在表面，缺乏深入的思考和研究。二是学习系统性不足，没有形成完整的知识体系，存在碎片化学习的情况。三是理论与实践结合不紧密，对工作中要求学习的法律法规、理论知识进行了深入学习，但没有充分将理论知识与实际工作相结合，对于临时性工作中出现的问题运用法治思维解决的能力有待提高。

（二）干部队伍建设仍需加强。一是行政执法工作涉及领域、法律法规较多，执法人员缺乏系统的法律专业知识和丰富的实践经验，未能适应和满足全面多样的工作需求。二是法治人才队伍建设工作相对薄弱，专业法律人才相对匮乏，专业匹配度不高，专业水平和履职能力有待提升。

（三）普法工作有待提升。一是镇村开展普法工作干部多数为非“专职”普法干部，法律知识储备不够，在开展法律知识宣传、解答民事纠纷问题时，存在法律知识宣传讲解不到位情况。二是普法教育手段较为单一，往往以讲座或派发宣传资料为主，仍停留在工作人员讲，群众听的层面，缺乏多样性。三是宣传内容和方式仍较为传统，缺乏创新性和多样化，在面向社会公众的普法宣传中，覆盖面不够广，特别是镇域内各类企业的法治宣传还存在一定的薄弱环节。

三、下一步工作计划

（一）紧抓理论学习，以法治思维推进各项工作

坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，按照市委、区委的统筹安排和学习贯彻要求，领导班子带头学，引领镇村干部跟进学，持续推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。利用镇委党校、理论学习中心组、专题学习会、人大讲堂等形式常态学习，不断提升领导干部法治思维和依法行政能力。

（二）坚持依法行政，用法治方式服务中心大局

依法依规、积极稳妥推进粤东城际等重点项目攻坚，坚持实行“一户一策”、“班子包干”攻坚模式，为村民算好政策账、经济账、时间账，切实增强问题解决的针对性与时效性。对不符合法律和政策的要求，做好回应和解释工作，坚守法律政策底线。严格落实重大行政决策程序，充分利用法律顾问专业优势，为镇域内各类重大行政决策、行政行为提供合法性建议，为政府决策部署和全面推进法治政府建设提供法律服务和法律建议。

（三）聚焦重点工作，让法治成果惠及全镇人民

全面推进严格规范公正文明执法，强化执法人员培训交流，深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国行政复议法》，加大对洗砂场、瓷泥厂、酒店公寓等群众重点关注领域的执法力度，切实提升行政执法质效。扎实开展矛盾纠纷排查化解，充分利用镇村调解室、人大联络站等载体，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息，妥善处理各类社会矛盾及突发事件，维护全镇社会安全稳定。以全面推进“八五”普法规划实施为重点，深入开展法治宣传教育和普法活动，引导群众尊法、守法、用法，切实形成全面尊法、守法的良好氛围。

中共磷溪镇委员会

磷溪镇人民政府

2024年12月12日