2018年8月1日至9月30日，区委第二巡察组对我局党组开展了巡察。12月12日，巡察组向我局党组反馈了巡察意见，在客观评价各项工作的同时，实事求是地指出了局党组工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议。局党组对巡察组的反馈意见高度重视，主动认领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，根据《湘桥区委关于开展巡察工作的实施意见》等有关文件规定，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，扎实推进区委巡察组巡察意见的整改落实，着力解决局党组和党员干部中存在的突出问题，促进全面从严治党向纵深发展。经过近2个月的努力，21条反馈意见已经落实整改，整改工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下：

       一、提高政治站位，强化主体责任落实

       局党组始终把巡察整改作为一项重大的政治任务，切实提高政治站位，增强“四个意识”，强化主体责任，不折不扣推进各项整改任务措施落  实。

       （一）加强组织领导，落实整改责任。切实加强对整改工作的组织领导，迅速成立了由局党组书记、局长丁旭桂任组长，各党组成员任副组长，各股（中心）负责人为成员的巡察整改领导小组，具体抓好整改落实工作。党组书记担负起巡察整改工作第一责任人的责任，组织落实巡察整改任务，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；党组成员各负其责，对分管部门和分管事项的整改工作担负起直接领导责任，抓好具体整改事项的督促落实；各股（中心）负责人具体实施整改措施，明确工作任务及要求，精心谋划，抓好落实。

       （二）制定整改方案，细化整改措施。迅速召开局党组会议，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，讨论研究制定了《潮州市湘桥区安监局党组落实区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，围绕巡察组巡察反馈的五大方面问题21条反馈意见，逐条列出问题清单，明确整改责任人、责任股室、整改措施和整改时限。能够立即解决的，立行立改；需要持续攻坚的，设定时限、抓紧推进，做到所有整改事项都真查真改，立行立改，不等不靠。

       （三）加强监督检查，级级传导压力。局巡察整改领导小组定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。加大督查工作力度，发现问题，及时处理，确保条条有整改、件件有着落。

       二、突出问题导向，确保整改意见建议落实到位

       （一）党的领导弱化方面问题

       1. 关于“四个意识”需进一步增强的整改情况

       一是制定局党组理论学习中心组深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神的计划，紧紧围绕习近平总书记视察广东重要讲话精神开展了4场专题学习讨论，与学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，与总书记历次对广东工作的重要讲话和一系列重要指示批示精神相结合，一体学习领会。二是组织开展精准扶贫、中央环保督察、六城同创、治六乱等专题学习，引导党员领导干部统一思想认识，增强忧患意识、大局意识和责任意识，全心全意投入到为人民服务的伟大事业中。

       2、关于肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作不深入的整改情况

       结合我局实际情况，研究制定工作方案，组织召开专题组织生活会，深刻汲取李嘉、万庆良严重违反政治纪律和政治规矩，与党中央离心离德，党性观念缺失，搞团团伙伙，拉小山头、搞小圈子，违反中央八项规定精神，违背选人用人原则，违反廉洁纪律等方面的教训，引以为戒，保持高度警惕和自律。牢固树立“四个意识”、坚定政治立场、把准政治方向，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在任何时候任何情况下都忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决反对圈子文化、山头主义、拉帮结派、团团伙伙，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。

       3、关于党组责任担当精神不足，创新意识不强，忧患意识不够的整改情况

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，强化安全生产发展理念，坚持深入安全生产第一线，加强安全生产监督检查，帮助企业排查安全隐患，督促企业落实安全生产主体责任，加大安全投入，落实各项安全管理措施，从源头上防范事故发生。二是深化风险点、危险源排查整治。充分发挥区安委办综合协调职能，进一步健全风险点、危险源排查整治常态化工作机制，继续落实全区各级、各有关部门加大安全风险隐患的排查、整改及防控力度，建立健全管控清单，确保“一源一档”，逐步实现“风险点、危险源”一张图，有效降低各类安全风险。

       4、关于班子团结精神有所欠缺的整改情况

       一是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及党章党规等理论和法律法规学习，提高党组理想信念意识、责任心意识、事业心意识，严格党内组织生活，增强班子凝聚力、向心力。二是加强班子自身建设，全面贯彻执行民主集中制，在日常工作中，班子成员经常开展谈心沟通，加强班子成员之间相互协作，劲往一处使。三是召开以“强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”’，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”为主题的民主生活会，贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。

       5、关于对意识形态工作不够重视的整改情况

       一是局党组严格按照上级文件要求，定期召开党组会专题研究部署意识形态工作，并将意识形态工作纳入局党组中心组学习内容。党组书记带头撰写学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述心得体会，为局党员干部提高意识形态工作认识做好表率。二是定期通报意识形态领域情况，始终站稳政治立场、保持政治定力，把准政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实履行意识形态工作把好方向、管好导向的主体责任。三是召开党支部意识形态专题学习会，集中学习习近平总书记关于意识形态的重要论述，开展学习讨论，教育广大党员干部强化意识形态安全意识，严格要求局党员干部严守政治规矩，绝不妄议中央大政方针，不在微信发布不良言论，立足抓早抓小，防范在先。

       6、关于中央巡视组巡视广东省反馈意见落实整改力度不够的整改情况。

       对照中央巡视组对广东省的反馈意见，严查我局存在问题，根据区委整改工作方案和整改措施，讨论研究制定了《湘桥区安监局关于中央巡视组巡视广东省反馈意见整改落实工作方案》，列出本单位整改措施，明确责任主体和整改时限，建立整改台账，立行立改，全面整改，并将落实整改相关信息向局党员干部进行传达贯彻。

       （二）党的建设缺失方面问题

       1、关于抓党建工作乏力，重业务轻党建的整改情况

       一是切实增强局党组管党治党意识，加强对党建工作的领导，定期召开局党组会议专题研究党建工作，将党建工作同安监工作同要求、同部署、同落实。确保业务与党建工作两手抓两手都硬。二是局党组发挥带头表率作用，党组成员带头开展自学活动，做好学习笔记。党组书记亲自抓好党员干部学习记录的检查、抽查，确保党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神。

       2、关于党组中心组学习活动不规范的整改情况

       局党组严格执行党组理论学习中心组学习制度，制订党组理论学习中心组学习计划，定期召开学习会议，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为中心组学习的重中之重，作为基本政治建设、理论建设贯穿始终，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

       3、关于民主生活会质量不高的整改情况

       认真落实领导班子民主生活会制度，在《湘桥区安全生产监督管理局党组工作规则（试行）》中明确要求，规范局党组民主生活会程序。会前充分开展学习研讨、谈心谈话、征求意见、调査研究工作，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，班子成员在会上深刻剖析个人问题，报告个人重大事项及八小时以外活动重大问题。班子成员之间相互批评、相互提醒、相互帮助，加强党内生活的政治性、原则性、战斗性。

       4、关于会议记录不规范的整改情况

       一是加强局机关党务工作人员的教育培训，组织相关人员参加区委组织部组织的专题培训班学习，提高业务水平和政治理论水平；二是进一步规范会议记录，分类设立会议记录本，安排党内同志担任记录人，如实记录会议情况。

       5、关于干部选拔任用工作有待加强的整改情况

       局党组召开选人用人专题学习会议，学习《中国共产党党组工作条例（试行）》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，贯彻党管干部原则，严格规范干部选拔程序，把好干部动议、讨论、民主测评、民主推荐、考察、讨论和公示关，严格规范干部选拔任用流程，规范纪实材料，规范考察材料，规范会议记录格式。同时，做好相关文书档案材料的归档工作。

       （三）全面从严治党不力方面问题

       1、关于党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位的整改情况。

       一是进一步完善局党风廉政建设主体责任清单，明确党组班子、党组书记、党组成员工作责任及工作要求，层层传导压力。主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责，管好班子、带好队伍，当好廉洁从政表率。班子其他成员履行“一岗双责”，抓好分管部门的党风廉政建设工作。严格落实监督责任，支持纪检监察组织开展监督检查，持之以恒抓好中央八项规定的贯彻落实，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，营造风清气正的干事创业环境。二是完善局党组关于开展党员领导干部8小时以外活动管理监督的实施措施，加强党员领导干部8小时以外活动的管理监督，并落实党员领导干部定期汇报8小时以外活动情况。

       2、关于“四风”问题时有发生的整改情况

       一是党组发挥带头表率作用，深入转作风，提效能，充分发挥综合监管职能，以区安委办名义牵头组织开展全区“城中村”消防安全专项整治工作专项考核、2018年度安全生产责任制考核等工作，切实强化落实各级、各有关部门安全生产责任，确保安全生产各项工作落实到位。二是加强机关作风建设，严格执行考勤制度，全面加强机关干部自身建设，切实纠正“四风”问题。

       3、关于贯彻执行中央八项规定精神不彻底的整改情况

       开展基层纪律教育，加强党纪政纪法律学习教育，认真贯彻中央八项规定，严肃纪律，规范津贴补贴放发，严格按照上级要求放发津补贴，坚决杜绝违纪现象发生。

       4、关于账务管理不规范的整改情况

       一是召开专题会议，组织局党组成员和财务人员学习财务制度，严格财务支出审批程序，规范财务管理工作。二是落实财务人员加强学习，严格执行政府采购程序，强化管理，使局财务管理逐渐规范，走上正轨。

       5、关于“三重一大”执行不到位的整改情况

       一是规范党组会议记录，如实反映会议召开情况，如实记录会议召开内容及形成决议。二是严格执行《潮州市湘桥区安全生产监督管理局党组工作规则（试行）》和《潮州市湘桥区安全生产监督管理局“三重一大”工作制度（试行）》等制度，对大额资金（5000元以上）使用，一律上党组会议讨论研究。

       6、关于安全生产监督管理机制不健全的整改情况

       一是全面履行安全生产监管职责，制定监督执法工作计划，加大对危化品、烟花爆竹、非煤矿山等高危行业及工矿商贸行业企业的日常执法检查，督促企业进一步落实责任，整改隐患，完善安全管理措施。二是向辖区陶瓷、鞋类、婚纱晚礼服、酒店等行业企业宣传安全生产标准化建设工作，积极推动企业开展安全生产标准化创建活动，落实企业安全生产主体责任。三是举办湘桥区街道（镇）安全管理人员危险化学品监管业务培训班，对局相关业务人员、各街道镇安监所监管人员和专职安全员共40人进行危险化学品监管业务培训，进一步提升基层安全监管人员业务水平。

       7、关于公车使用存在廉洁风险的整改情况

召开专题会议，落实党组公车使用管理的主体责任，部署公车使用管理整改工作。建立公务用车台账，严格执行公车使用登记，对每一次公务用车的用车人、使用时间、用车事由、目的地等进行登记和审批，坚决杜绝公车使用。同时，启用“广东省公务用车管理信息平台”，明确公务用车的审核人、用车调度人、警报通知人，进一步规范公车使用管理。

       （四）精准扶贫领域存在问题

       关于精准扶贫档案材料有待进一步完善的整改情况

       一是召开精准扶贫专题学习会，贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想以及上级关于精准扶贫工作部署，加强政策学习教育，提高领导干部政策理论水平；二是“因户制宜”制定帮扶计划，对有劳动能力贫困户从产业扶贫、解决就业、小额金融贷款、帮助子女完成学业等方面制定及落实帮扶措施，对无劳动能力的贫困户从低保和五保保障、医保救助、危房改造等方面制定及落实帮扶，严禁模板化，并落实帮扶干部做好帮扶记录簿手写记录归档工作。三是开展春节慰问活动，在春节前组织帮扶干部到贫困户家中关心了解其生产生活情况，送上油、米、面、慰问金以及新春祝福，确保他们过上一个欢乐祥和的春节。

       （五）扫黑除恶专项斗争存在问题

       1、关于思想认识不够的整改情况

       一是召开扫黑除恶专项斗争专题会议，集中学习扫黑除恶专项斗争相关知识，提高党员干部队伍思想认识，使局党员干部主动积极参与到扫黑除恶专项斗争中，充分发挥党员干部先锋模范作用。二是结合安全监管职能，将扫黑除恶专项斗争宣传工作融入日常行业监管中，通过发放宣传资料和在企业微信群发布公告等形式，向非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业企业大力宣传扫黑除恶专项斗争，鼓励广大群众检举揭发涉黑、涉恶线索，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围。

       2、关于线索排查不深入的整改情况

       制定《湘桥区安监局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，将安全生产专项治理与扫黑除恶专项斗争紧密结合，以非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸行业为重点，在开展计划内执法、联合执法、专项执法的同时，开展扫黑除恶专项工作，从日常的执法检查和执法案件工作入手，充分掌握企业信息，全面排查监管企业涉黑涉恶线索。

       三、坚持标本兼治，建立健全长效机制持续深化整改

       经过近2个月的努力，巡察整改工作取得了阶段性成效，但与区委的要求和干部群众期盼相比，仍还存在一些差距。接下来，局党组将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉，标本兼治，建立健全长效机制，持续深化整改。一是严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，推动党风政风行风持续好转；二是继续深化整改落实。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，加强定期调度和跟踪督办，加大问责力度，对整改工作推进不力的，严肃追究责任；三是进一步完善长效机制。要认真反思总结，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进干部作风转变的过程。通过建立健全局规章制度，进一步巩固整改成果，形成长效工作机制。

潮州市湘桥区安监局党组

2019年2月11日