把准“四要素”赋能“湘”村经济发展

2023-11-11 15:18  来源:本网  浏览量:- 【浏览字体: 】    分享到:

  为切实加强村级党组织领导扶持壮大集体经济工作,湘桥区紧抓广东省实施“百千万工程”战略部署契机,紧盯党建引领村级集体经济壮大“四要素”,有力推动农旅业态和村级经济高标发展。2022年实现全区农村集体经济收入2.75亿元,同比增长13.2%,年收入超百万元的村占比达40.5%。目前,已全面消除年收入10万元以下的集体经济薄弱村。

  建强村级组织,激发乡村振兴党建活力。抓队伍建设。紧盯党建引领村级集体经济发展“关键少数”,选优配强党性强、懂经营、善管理的乡土人才担任村级党组织书记,示范带动村“两委”班子合力发展村级经济,换届至今保持书记“三个一肩挑”和“两委”交叉任职;聚焦壮大村级集体经济试点工作,选派12名懂经济善管理的干部担任驻村第一书记,推动落地试点项目累计收益约41.5万元。抓能力提升。大力实施村级干部“学历提升”工程,破解村干部学历不高、能力不强等难题,逐步优化队伍学历结构,推动187名村干部完成学历提升;集结11个区直涉农涉地涉经济职能部门开设“党建引领基层治理”培训班,将经营管理、招商引资、产业发展等纳入培训内容,实现村党组织书记年度轮训全覆盖,进一步增强村党组织书记发展意识和经营本领。抓激励保障。谋划出台《湘桥区村(社区)党组织书记和村“两委”干部差异化绩效评价实施办法(试行)》,明确加强党的领导、壮大集体经济、深化“三资”管理等6大方面考核指标,通过计提村级集体经营收益绝对增量、分等次设比例开展差异化绩效奖励的方式,激励村“两委”干部大力发展集体经济。

  规范村级运转,提升农村基层治理效能。严格村级议事决策制度。坚持村级重大事项“四议两公开”,结合村级换届后书记“三个一肩挑”权力监督,将坚持和完善村级议事决策制度纳入年度党的建设工作要点和各级书记抓党建述职评议重要内容,修订完善《“四议两公开”操作指引》,指导村级组织规范开展村级重大事项集中决策。全面规范村级“三资”管理。以推动“三资”管理规范化为切入口,开展清产核资工作,全面清查核实集体所有的各类资产价值和使用情况,做到家底清、资产明。全区现已审查清理合同超1.3万份,清理被侵占土地约1069亩,已追回约917亩;清理被拖欠租金或承包款约5193万元,已归还约3621万元。指导7个带农街道(镇)进一步完善“三资”交易管理办法,实现农村集体资产资源项目上平台交易。力促集体资产监管提质增效。紧盯“资产资源管理、经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理、集体经济审计”5个关键环节,重点查摆整治“组织运行、资产管理、合同管理、财务管理、债权债务管控、工程项目管理、集体经济审计、收入录入”等8个方面存在的问题,部署开展农村集体资产监管提质增效行动,并将其列为“书记工程”和区纪委监委年度重点工作。

  盘活村级资产,推动集体经济提质增效。活用土地助增收。盘活土地资源,提高土地利用率,促进村集体经济发展壮大。城西街道北关村升级改造近5亩闲置土地,打造网红景点北关夜市,规划15个店面和121个流动摊位,实现村集体经济年增收20万元。磷溪镇溪口三村、官塘镇元房村利用闲置土地,新建店面、厂房,采取承包经营、出租等方式促进集体增收,每年分别可收入1.5万元、1.7万元。整治增效促发展。改善人居环境,补齐设施短板,持续推进“两违”整治,清拆违法建筑及违规搭建,盘活停车资源,全区22个城中村累计新增停车位超2700个,今年以来实现停车收入超400万元。资本运营提效益。利用闲置资金或上级项目资金作为股份,入股龙头企业,获取较高收益。意溪镇河北村、头塘村分别以上级拨给的50万元参股玉瑶农业投资有限公司生产项目,村集体每年获得收益5万元,年化收益率10%。铁铺镇东山前村将50万元经济补助资金,投资广东宏伟集体有限公司实施“茶叶生产发展项目”,村集体每年获得收益4万元。

  打造村级示范,引领农旅业态高标发展。湘桥区因地制宜,分类施策,着力实施一批重点项目,打造一批示范村,培育一批特色产业。学习先进典型。以全省实施“百千万工程”为契机,常态化开展“百千万工程发展标兵”比学活动、“高质量发展调研行”等活动逾10场次,通过现场参观、座谈交流、专题研讨等方式,学习借鉴先进经验做法,发挥示范村辐射带动效应。发展特色农业。立足资源禀赋,突出区域特色,提高特色农业产业化水平。意溪镇锡美村厚植生态优势,坚持以茶兴业、以茶富民,大力发展“茶”产业,着力撬动“茶”经济;铁铺镇石板村发展果蔬种植,成立祥盛果蔬专业合作社,带动38户农民就近就业,每户农民人均年可支配收入达4.8万元。优化村企合作。充分利用乡村土地资源等优势,探索以土地入股、提供配套等途径参与村企共建,推动乡村“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。桥东街道社光村整合村闲置土地,联合企业开发10余亩撂荒地,建成集共享菜园、共享团建、农业劳动实践、蔬果采摘、田园休闲、科普教育等功能于一体的共享农场。今年“五一”假期,社光村接待游客超2万人次、旅游消费近10万元。加快农文旅融合。坚持以“农”筑底,以“文”化人,以“旅”促兴,立足红色文化、农业生产及自然生态优势,推动农文旅深度融合。凤新街道高厝塘村大力打造以湿地公园为核心,龙眼园、民宿客栈、党建公园、红色旧址等有机统一的乡村生态旅游产业集群,带动村集体经济收入从2017年的70多万元增长到现如今的200多万元。意溪镇将沿意桂公路途经的7个村以及紫莲森林度假村、玉瑶山庄等“网红景点”串联起来,打造全长10.2公里、集“吃住行游娱购”为一体的美丽乡村风貌带。




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