根据区委统一部署，2023年4月中旬至6月下旬，区委第三巡察组对潮州市湘桥区退役军人事务局党组进行了巡察。2023年8月18日，区委第三巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。截至2023年11月17日，已全面完成整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

       一、总体情况

       一是提高政治站位，凝聚思想共识。巡察意见反馈后，我局党组第一时间召开党组（扩大）会议，深入学         习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，站在全面从严治党的政治高度，对落实整改工作进行谋划部署，提出了正确认识巡察整改、扎实开展巡察整改的要求。成立巡察整改工作小组，由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员，下设整改办公室，具体抓好整改工作。

       二是制定整改方案，落实整改措施。针对区委第三巡察组反馈意见，制定了《湘桥区退役军人事务局党组关于区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，逐一制定整改措施，逐项明确责任科室和责任人，明确抓好巡察整改工作的总体要求和整改措施、责任领导、责任成员、完成时限等，确保做到反馈问题零遗漏、全覆盖。

       三是狠抓问题整改，建立长效机制。局党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。把制度建设作为落实整改的重要抓手，严格按照时间节点完成所有问题整改，同时有针对性地建章立制，形成用制度规范行为，切实做到由点到面、由表及里、着眼当前、立足长远，推动整改成果运用最大化、长效化。

       二、巡察反馈问题的整改进展情况

       （一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

         1、学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

       （1）针对“集体学习走过场现象仍然明显”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。建立班子领学、专题研学、支部促学、个人自学等联动机制，分专题推动理论学习，提高理论学习的系统性针对性。组织局全体党员干部学习研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《论党的自我革命》等指导书目，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，在此基础上，采取专题党课、交流研讨、宣讲阐释等方式，引导党员干部深刻领悟党的创新理论的真理力量和实践伟力。同时，强化理论学习指导工作实践，不断提升服务保障水平，以推动退役军人事务工作高质量发展的新成效检验学习成果。

       整改完成情况：已完成整改

       （2）针对“落实‘第一议题制度’不到位”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。局党组及时修订印发《湘桥区退役军人事务局“第一议题”制度》，严格执行“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神纳入第一议题学习内容，提前精心准备、科学合理安排，把“第一议题”的学习成效转化为推进工作的实际成效。

       整改完成情况：已完成整改

       （3）针对“意识形态工作不到位”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。一是局党组切实提高意识形态工作的重要性的认识坚持用心领悟、全面理解、准确把握习近平总书记重要论述，始终如一地将其作为开展工作的根本遵循和行动指南。二是严格落实意识形态工作责任制，坚持一把手负总责、带头抓，党组成员按照“一岗双责”要求，落实意识形态工作责任制；局党组每季度召开专题会议分析研判意识形态领域情况。三是建立互联网邮箱管理制度，明确各股室负责人为各股室互联网政务邮箱第一责任人，邮箱设置高强度密码，坚持每季度进行更换，定期清理邮件。四是按照区软件正版化工作领导小组统一安排，积极推进软件正版化工作。

       整改完成情况：已完成整改

       2、贯彻落实上级重大决策部署有差距

       （1）针对“对烈士及退役军人荣誉奖励、英烈褒扬工作重视不够，尊崇英烈氛围不浓”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。一是将继续认真贯彻落实习近平总书记关于烈士褒扬工作的重要指示精神，高度重视烈士纪念设施的保护管理，对本辖区内英雄烈士纪念设施做到常态化维护、规范化整修、动态化管理。根据《关于湘桥区部分零散烈士墓集中迁人陵园事项的批复》，在清明节前夕已完成桥东街道中津路海鹅头山顶刘柳生烈士墓等7座烈士墓集中迁入潮州市烈士墓园的工作。二是开展“红色文化进军营、进社区”活动，切实做实做优红色基因传承工作。联合区各有关镇街、单位分别开展“9.30”烈士公祭活动，营造了崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈的浓厚氛围。

       整改完成情况：已完成整改

       （2）针对“双拥工作仍存短板和弱项，对标对表创建全省‘双拥模范县’的要求还存在一定差距”问题

整改情况：针对存在问题，做到立行立改。一是针对存在缺乏专业人才队伍的问题，我局逐步优化和培养双拥人才队伍，组织到市退役军人事务局及兄弟单位参观学习，为做好我区双拥工作探索新路径、新方法、新方式。并组织局业务骨干参加省双拥办举办的网上培训，进一步提升双拥业务水平。二是通过为立功受奖军人家庭送喜报上门的方式，做到“荣耀上门、喜庆到家、功名远扬”，让立功受奖军人感受到尊崇，让军属感受到尊重。春节、八一前夕，向驻潮中国人民解放军和中国人民武装警察部队全体官兵、全区退役军人等群体发放《慰问信》，开展走访慰问活动，举办“鱼水情深庆八一 双拥花开谱新篇”文艺晚会，形成军民同心，全民参与的社会化双拥格局。三是探索宣传新模式，开展双拥宣传工作。通过线上以及户外宣传栏等载体，多渠道全方位宣传推广我区双拥工作。四是常态化开展拥军支前工作；按时按质完成安置工作；打造双拥一条街，并与沿街部分店铺签订《潮州市湘桥区双拥企业合作协议》，增设“拥军示范企业”和“拥军门店”，全力营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。

       整改完成情况：已完成整改

       （3）针对“引导扶持退役军人就业创业工作力度不够”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。一是推进“五种力量”工作与乡村振兴战略相融合，推动退役军人成为新时代新征程乡村振兴的骨干；同时，扎实开展常态化走访、精准帮扶、权益维护等各类活动，强化“凝聚力”作用，进一步将退役军人力量凝聚到乡村振兴。二是扎实做好新形势下退役军人就业服务工作，多次联合湘桥区人社局举办退役军人专场招聘会，搭建好退役军人和企事业单位双向选择的服务平台，助力退役军人充分就业、稳定就业。三是举办“春、秋季退役军人适应性培训”，帮助退役士兵更好地适应地方性生活，迅速转换角色，提高退役士兵的就业创业能力，促进退役士兵高质量就业。同时，通过与福田区退役军人事务局加强退役军人服务新型帮扶协作，学习借鉴福田区先进工作经验、主要做法、工作思路，探索逐渐优化打造我区退役军人孵化基地，更好促进退役军人就业创业。

       整改完成情况：已完成整改

       （4）针对“落实区委巡察整改工作重视不够，整改不彻底”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。针对2020年5月区委第一巡察组对我局巡察发现并要求整改不彻底、不到位的原因进行深入调查研究，找出问题的根源，按照区委第三巡察要求，扎实做好整改工作，并对问题整改的成果进行巩固，确保整改措施的长效性和持续性，确保存在的问题不再出现。一是依托“三会一课”、主题党日活动开展集中学习，结合理论认识和工作推动情况进行研讨交流，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。同时，结合个人自学、线上培训等方式，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。二是积极开展实地走访开展调研工作，与辖区内退役军人座谈，并不定时与各镇街工作人员就如何更好服务退役军人交流心得，了解相关工作进展，协助辖区内退役军人处理实际困难，确保调研取得实效。三是做好信访工作后续工作，特别是抓实退役军人定时回访。

       整改完成情况：已完成整改

       （二）群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

       1、财务制度执行不严，民主集中制发挥不充分

       （1）针对“‘三重一大’制度落实不到位”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。组织对《湘桥区退役军人事务局“三重一大”决策制度》进行修订，根据《中国共产党党组工作条例》第十七条规定，对大额资金使用等结合本单位实际，进行明确细化，经局党组研究决定，自6月1日起，对5000元以上（含5000元）的以及采购办公设备、慰问物品等大宗物品采购由党组会议通过后方可开支。

       整改完成情况：已完成整改

       （2）针对“财政财务管理和经济风险防范性不强”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。一是推进局机关及下属事业单位在职人员办理“公务卡”，严格按照有关规定使用公务卡或银行转账结算，减少现金使用。二是我局系2019年3月机构改革新组建部门，过渡期间人员、软硬件配备欠缺，因工作急需，故未能对首批公文便笺纸印刷服务进行政府采购。在以后的采购活动中，均有严格按照政府采购品目分类目录内容中需通过采购的项目进行政府采购。

       整改完成情况：已完成整改

       （3）针对“会计基础工作不规范”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。我局于2023年4月12日已按规定办理出纳交接手续，组织财务人员学习有关财经法规及财务管理规定，对于要素不齐全的单据，要求相关人员填写完整后方可报销入账。落实并完成公积金账户2019年7月至今银行存款日记账，完成2019-2021年度的部门决算报表、会计总账、明细账装订归档。

       整改完成情况：已完成整改

       2、履职不到位，推进退役军人服务保障体系建设不够有力

       （1）针对“服务退役军人尚存差距”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。结合今年退役军人工作任务目标，持续结合打好“干部思想作风转变战役”，多次组织局同志到市退役军人事务局学习培训和到兄弟单位参观学习，进一步提升本单位同志业务水平和办事能力，推动作风和能力实现双提升。并组织局全体同志参加省退役军人事务厅组织的应知应会法律法规线上考试，做到以考促学、以学促用，切实提高局同志自身业务水平。

       整改完成情况：已完成整改

       （2）针对“信访工作不重视、跟踪落实不到位”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。一是针对对待个别来访的退役军人存在态度不够热情的情况，我局结合打好“干部思想作风转变战役”，切实转变工作作风，加强工作人员的责任意识、服务意识，督促工作人员认真履职以更严谨的态度、更扎实的作风和更优质的服务做好各项工作，不断增强退役军人的尊崇感和获得感。根据省退役军人事务厅要求，组织区退役军人和优抚对象对我局落实相关政策情况开展满意度问卷调查，满意率为100%。二是明确“分管领导+业务员”组合压实回访责任，对来访上访件办结后进行回访，以便更好地掌握上访者的近期思想动态，提高退役军人满意度。

       整改完成情况：已完成整改

       （三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题

       1、党建工作抓而不实，把党建作为重要工作来抓的意识不够

       （1）针对“党内政治生活开展不严肃”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。一是落实好党组书记是抓党建工作的第一责任人，发挥领导把关、示范带头作用，结合退役军人事务工作实际，统筹安排，组织开展丰富多彩、富有特色的党员“政治生日”、志愿服务等主题活动。二是在接下来，将按要求落实民主生活会制度，认真组织召开好每一次民主生活会，按要求深入开展谈心谈话，杜绝在民主生活会的“批评与自我批评”变成“建议与希望”，确保民主生活会取得实实在在的成效。

       整改完成情况：已完成整改

       （2）针对“应设立而未设立支部委员会”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强党支部标准化、规范化建设，选举成立湘桥区退役军人事务局支部委员会。

       整改完成情况：已完成整改

       （3）针对“党费收缴不规范”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》规定，根据党章规定向党组织交纳党费，按规定比例足额收缴党费，并严格执行逐月收缴党费。

       整改完成情况：已完成整改

       （4）针对“发展党员程序不规范”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。组织党务干部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准、履行发展党员程序，对发展党员的程序进行严格的审核，加强对入党积极分子和发展党员档案的整理，确保完整性的确认，对发现缺项问题，立即补齐。

       整改完成情况：已完成整改

       2、执行干部选拔任用制度不到位

       （1）针对“考察工作不规范”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《股级干部选拔任用工作指引》等有关规定，我局制订《湘桥区退役军人事务局干部选拔任免制度》，规范干部考察程序，考察中，做到与派驻纪检监察组组长进行考察谈话。

       整改完成情况：已完成整改

       （2）针对“没有形成拟提拔人选廉政情况结论性意见”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《股级干部选拔任用工作指引》等有关规定，我局制订《湘桥区退役军人事务局干部选拔任免制度》，拟提拔人选按要求形成廉政情况结论性意见。

       整改完成情况：已完成整改

       （3）针对“干部任前公示不规范”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《股级干部选拔任用工作指引》等有关规定，我局制订《湘桥区退役军人事务局干部选拔任免制度》，按要求规范干部任前公示，任职公示期不少于五个工作日，干部任职文件印发时间在公示期后。

       整改完成情况：已完成整改

       （4）针对“干部任职文件不规范”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》《股级干部选拔任用工作指引》等有关规定，我局制订《湘桥区退役军人事务局干部选拔任免制度》，规范印发干部任职文件，干部提拔公示五个工作日从公示落款日期后的第一个工作日起算。

       整改完成情况：已完成整改

       3、党风廉政建设工作认识不足，全面从严治党力度不够

       （1）针对“主体责任落实不到位”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。局党组学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。完善《潮州市湘桥区退役军人事务局党风廉政建设主体责任清单》，进一步强化党风廉政建设。

       整改完成情况：已完成整改

       （2）针对“纪律教育学习开展不够”问题

       整改情况：针对存在问题，做到立行立改。增加纪教月活动形式，开展“党风廉政教育专题党课”活动，组织局党员干部开展讨论座谈会，充分检验党员干部的学习成效，进一步提高局党员干部执行纪律的自觉性和坚定性。同时，及时上报2023年度纪教月活动情况的总结报告。

       整改完成情况：已完成整改

       三、下一步工作打算

       （一）进一步加强党的政治建设

       党组将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和关于退役军人工作重要论述，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，把巡察整改作为长期重大政治任务和管党治党、改进工作、落实责任的重要抓手，融入日常工作、融入意识形态、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，持续推进反馈意见落实。

       （二）进一步落实全面从严治党

       坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示和上级重大决策部署情况，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”；进一步改进工作作风，把巡察整改工作与作风建设集中整顿紧密结合起来，坚持问题导向，针对重点难点问题和自身存在的短板及时纠正。同时，全面加强党的建设，依托党组理论学习中心组、党支部“三会一课”等基本制度，提高基层党建科学化、规范化水平。

       （三）进一步完善长效机制

       将继续提高对巡察整改工作重要性的思想认识，认真总结整改落实工作中的经验教训，确保问题整改取得实效，并在今后的工作中，认真贯彻执行整改工作中完善的相关工作制度。同时，将深入贯彻新时代党的组织路线，健全完善干部人事有关规定，加强对局同志的教育培训和实践锻炼，提升局同志的理论水平、业务能力和作风素养，并积极引导激励党员干部以此次巡察为契机，积极进取、担当作为，不断推动湘桥退役军人事务工作高质量发展。

       欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（电话：0768-2398295;邮政信箱：湘桥区春晖路1号；邮政编码：521000；电子邮箱：xqtyjrswj@126.com）。也可径向区委巡察办反映，电子邮箱：czxqxcb@163.com（来信注明：巡察整改落实情况监督）。

                                                                                                                         潮州市湘桥区退役军人事务局党组

                                                                                                                                        2024年4月25日