根据区委统一部署，2023年3月29日至6月下旬，区委第三巡察组对湘桥区市场监督管理局党组进行了巡察。8月17日，巡察组向湘桥区市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织落实情况

　　我局党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实区委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上。截至2023年11月16日，已完成反馈问题整改。

　　（一）提高思想认识，强化组织领导。反馈会后，区市场监督管理局党组第一时间组织召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及《中国共产党巡视工作条例》，同时结合巡察组的反馈意见，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。成立了巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责督促检查工作进展，推动整改落实、落深、落细。

　　（二）细化整改措施，推动落实到位。认真对照区委第三巡察组反馈意见，制定印发了《潮州市湘桥区市场监督管理局党组落实湘桥区委第三巡察组关于向湘桥区市场监督管理局党组的反馈意见的整改方案》（湘市监党组〔2023〕35号），认真对照问题清单，逐项细化整改措施，明确责任领导、责任单位、责任人和整改时限，建立整改台账，实行动态管理，逐条逐项抓紧抓落实，做到责任到岗、任务到人，要求到点、落实到位。

　　（三）健全长效机制，巩固整改成果。在抓好整改、解决问题的同时，把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，认真总结反思，深刻分析存在问题的根源，做到举一反三。修订完善各项制度，形成用制度管理、按制度办事、以制度管人的长效工作机制，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，不断巩固巡察整改成果。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入、不到位。

　　（1）针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和市场监管工作总体要求不够深入”问题。

　　局党组和各党支部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不断将学习成果转化为指导市场监管中心工作的科学思维和工作方法，确保市场监管事业始终沿着正确方向笃定前行。           

　　（2）针对“学习贯彻党的二十大精神滞后”问题。

　　各党支部制定学习计划，由各党支部书记讲授二十大精神专题党课、开展支部学习研讨，引导党员干部紧密联系岗位职责和工作要求，学深悟透党的二十大精神。

　　（3）针对“对习近平总书记有关本系统工作重要讲话和指示批示精神学习不到位”问题。

深入学习贯彻习近平总书记对本系统工作的重要论述，列为支部党员大会的必学内容。“学思行”合一，全面提高服务市场主体能力水平。

　　2.开展学习教育活动不够扎实。

　　（1）针对“部分党支部党史学习教育的问题自查报告内容相同，存在抄袭嫌疑”问题。

一是对涉及抄袭自查报告的支部进行批评教育，各党支部开展党史学习教育自查。二是常态化开展纪律督查和作风检查。三是开展全覆盖谈心谈话，进一步要求广大党员干部要将党规党纪内化于心、外化于行，确保言有所戒，行有所止。

　　（2）针对“党史学习教育专题组织生活会会议记录涉嫌造假”问题。

在各党支部开展党史学习教育自查行动。并加强对各党支部书记、支部委员、党务工作人员的党务工作学习培训，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党发展党员工作细则》、《中央和国家机关严格党的组织生活制服的若干规定（试行）》，确保不再发生类似情况。

　　（3）针对“党史学习教育考试学风不严不实”问题。

　　一是突出抓好党组理论学习中心组“领学”、党委“督学”、党支部“带学”、党员个人“自学”、青年理论学习小组“促学”的“五学联动”机制。二是加强纪律作风检查，组织各党支部观看警示教育片、警示教育图片展，组织干部职工参加纪法知识网上测试，严肃考风考纪，树立优良学风氛围。

　　3.意识形态工作推动不力，意识形态工作责任制落实不到位。

　　（1）针对“对意识形态工作的极端重要性认识不够深刻”问题。

　　一是深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神，紧扣工作实际，完善工作机制，压实工作责任。二是对标上级要求，切实加强意识形态工作责任制落实落地。三是定期加强对意识形态工作的部署安排，并把意识形态工作纳入个人年度述职考核、民主生活会评议内容。

　　（2）针对“网络意识形态安全管理方面的相关制度落实不彻底、不到位”问题。

组织开展自查，严格落实主体责任，确保网络意识形态安全管理工作落实责任到人，规范管理。

　　（3）针对“意识形态阵地建设薄弱，以传统形式开展意识形态工作比较多，利用现代新兴媒体较少”问题。

　　一是多形式开展意识形态阵地建设，加强向“湘桥发布”“南方+”等平台推送信息，主动、准确发布市场监管权威信息。二是坚决查处虚假违法广告。

　　（4）针对“网络阵地和网络队伍有待加强”问题。

　　积极参与各类上级培训，提升舆情风险防范和应对能力。                                                           

　　4.在贯彻落实上级部署工作要求方面存在差距。

　　（1）针对“在筑牢市场监管领域疫情防线方面”问题。

　　一是食品安全监管方面，以学校食堂等为重点监管对象，通过食品经营风险分级、双随机、一公开，日常监管等方式部署开展食品安全监管。二是市场管理方面，深入推进无证无照经营整治。三是执法方面，及时核查涉嫌违法线索，高效率调查案件，对违法经营者做到“处罚一批，警示一批”。四是资金投入方面，在食品安全方面投入资金563366.5元、药品安全方面投入资金32168元，积极向区财政申请拨付预算资金。

　　（2）针对“在打响打好“三大战役”方面”问题。

　　一是开展“干部思想作风转变”战役浮于表面问题整改。二是打好“资源配置优化”战役，做好农贸市场提升工作。6月以来开展食用农产品快检39400批次，处理快检不合格产品139批次。开展农贸市场计量器具监督检查，配合市质计所检定电子计价秤195台，立案查处案件5宗。

　　（3）针对“优化营商环境、持续优化商事服务方面”问题。

　　持续优化营商环境，市场准入持续放宽，进一步缩减材料、优化流程，实现线上、线下同步提速，确保登记设立业务在0.5个工作日内完成审核，变更登记业务在1个作日内完成审核，迁移登记业务在3个工作日内完成审核。提供“一照通行”综合审批一站式服务，实现多个许可事项“一次申办、一表申请、并联审批、限时办结”，降低商事主体筹建期成本，全面推行企业登记注册无纸化登记，截至至10月31日共受理无纸化业务2349笔，业务数比去年同期增长412.88%。

　　（4）针对“创文创卫等中心工作有力推进方面”问题。

　　一是以监管促达标。聚焦农贸市场、背街小巷、夜市等重点区域，紧盯“两小”（小餐饮店、小食品店）等重点对象，对标对表创卫要求，着力规范证照公示、“三防”设施改造提升、卫生环境、从业人员健康管理，完成“两小”三防改造提升3946家。二是以技术促创新。积极推动辖区3家大型餐饮服务企业、26家古城区餐饮店、17家月销量3000单以上网络供餐单位、50家校外托管机构纳入“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，公开加工制作过程,提升环境卫生。三是以督查促提升。紧盯薄弱环节，牵头区食品和生活饮用水安全提升工作，开展创卫督查11期，涉及点位全部按照要求落实整改。

　　5.机构改革工作推进不彻底。

　　一是提升干部培训精度，开展知识产权、药械化、食品监管等专业培训，提升队伍理论素养，抽调各基层所年轻干部到执法大队跟班学习、积累经验。二是加强专业水平考评，积极推荐15名基层所业务骨干考取特种设备监察证，推荐2名同志参与省级职业化专业化药品检查员遴选，提升队伍专业监管水平。三是加大专业人才引进力度，招录生物医学、机械、法律等专业人员12名，为市场监管事业长远发展提供人才支撑。四是打造新进人员培养体系，通过入职培训、跟班轮训、导师制等方式，促其见世面、壮筋骨、长才干，为他们开辟成长成才的“快车道”。

　　6.党组在日常业务管理上不到位。

　　（1）针对“履行市场综合执法、日常监管职责不到位”问题。

　　一是贯彻落实《关于深入推进2023年湘桥区市场监督管理系统无证无照经营整治工作方案》、《2023年湘桥区市场监督管理系统无证无照经营整治工作方案》、《湘桥区市场监督管理局“乱污”企业场所无照经营专项清理整治工作方案》要求，积极推进2023年市场监督管理系统无证无照经营清理整治，依法查处无证无照经营行为。二是加强对零售药店处方药销售的监督管理，制定《关于开展药品零售企业处方药销售专项整治的通知》工作方案，召开零售药店处方药整治专项行动推进会。集中约谈辖区200余家药品零售企业，落实药店签订承诺书，承诺按规定经营处方药。组织药品零售企业迅速开展自查自纠工作。指导企业加大店内处方药宣传，引导公众配合做好凭处方购买处方药。各市场监管所结合辖区实际，加大检查力度，对自查自纠不到位、存在问题隐患违反规定的企业依法查处，共检查药品零售企业126家次，责令改正56家，立案12家。三是各业务股室加强规范，强化对各业务线条监督检查工作的统一指导，规范检查文书填写。四是针对执法案卷存在的不规范现象，发布通知进一步强调各办案单位在录入公示平台时要确保案件相关信息填写的准确性，严格把关日常公示审批。开展规范行政执法与行政处罚自由裁量权培训会暨巡察整改案卷评查会，强调规范执法及自由裁量权把握要点；通过对20个案卷进行评查，进一步明晰对案件违法事实的认定、证据链的形成以及办理案件的逻辑思维等，强调已过诉讼期限的案卷要按正、副卷整理归档。五是针对执法人员专业水平和执法要求不匹配的问题。全面强化执法人员专业水平提升，举办解读《立法法》（新修订）暨行刑衔接培训、“茶文化六步调解法”专题宣讲培训班。

　　（2）针对“业务工作存在薄弱环节”问题。

　　在加强食品宣传方面：结合食品安全宣传周、保健食品系列科普宣传活动、医疗器械安全周、化妆品安全宣传等开展线上线下科普宣传活动。一是开展新媒体宣传。利用多种媒体平台，普及食品药品安全知识和相关法律法规。二是开展集中宣传。积极开展食品“你点我检”、食用农产品“你送我检”等活动，提升群众食品安全认知水平。联合官塘镇政府组织开展官塘镇牛肉丸产业高质量发展培训交流会，针对性开展培训帮扶，助推食品产业高质量发展。三是创新宣传模式。开展“食品安全副校长”进校园宣讲活动3期，加强与学校的沟通交流；主动送课进企业，强化企业管理层食品安全管理意识；开展“查餐厅”直播活动，直击餐饮服务单位后厨情况；在意溪镇桂坑村村民爱心驿站设立保健食品科普宣传阵地，实现食品安全宣传“零距离”；依托“i志愿”平台建立“广东省食品安全科普潮州湘桥区支队”志愿者服务团队，发动社会力量参与宣传，推进食品安全社会共治。

　　在全力推进质量及知识产权工作方面：一是推进全区质量提升，配合市局组织企业参与质量提升培训5场次32人次。鼓励我区相关单位积极参与标准制修订，引导辖区内企业3家就26项标准进行专项资金资助项目申报，共获资金资助4.08万元;严抓质量安全监管，对发现的质量违法线索从严处理，提高企业质量安全主体责任意识；开展专项帮扶，实施质量问题“清零”行动，省专家帮扶辖区企业对产品存在问题进行整改提升；引导企业建立卓越绩效管理模式等先进质量管理体系，动员辖区6家企业7人次参与广东省企业首席质量官培训研修班。推广政府质量奖，宣传质量标杆企业的质量文化，形成以质取胜、追求卓越的质量共识。二是着重促进知识产权工作，提升知识产权创造运用效能。积极推荐企业申报2023年知识产权项目，共有5家企业获批6个项目，获批省级资金38万元。积极稳妥发展知识产权金融，配合上级单位解决企业融资难问题。动员辖区企业参与知识产权重大赛事，指导推荐广东凯普科技智造有限公司参加粤东西北知识产权创新创业大赛，荣获金奖；加大力度持续推进规范专利申请行为工作，配合市局做好16件案源前端排查工作，切实抓好非正常专利申请的撤回工作，撤回非正常专利28件，撤回率93.3%；处理好商标侵权举报投诉等工作，积极开展地理标志、商标、专利等侵权违法行为的排查工作。受理涉嫌商标侵权投诉26宗，查处商标侵权案件4宗，其中移送2宗，罚没96020.5元；开展知识产权宣传周系列活动，推动知识产权文化宣传进社区、进机关、进校园、进企业，发放宣传资料900余份、宣传品120余份。

　　在强化特种设备安全监管方面：一是组织监管人员参加监察员证培训考试，目前区局和各市场监管所共有31人持有特种设备安全监察员B证，提升监察人员专业能力。二是组织监管人员参加特种设备生产、使用单位“两个责任”宣贯培训，开展现场检查实操培训，邀请技术机构专家进行快开门式压力容器现场检查技术指导，帮助基层人员即学即用，确保特种设备安全监察工作“放得下，接得住”。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

　　1.在行政处罚中滥用自由裁量权、过罚幅度不当，执法不痛不痒，存在重大廉政风险。

　　（1）针对“执法普遍存在宽、松、软”问题。

　　一是部署开展行政执法领域监督调研，掌握全局各办案机构行政执法实际情况。由局领导带队到基层市场监管所开展实地调研，全面了解各基层所执法队伍组建、行政执法三项制度落实、行政执法规范化建设等情况,要求各办案机构严格遵守办案制度、依法行政，维护法律公正和权威。二是强化问题导向，针对反馈意见中提到的执法案件问题，深挖细剖执法“宽松软”的具体原因，加大执法稽查力度。召开规范行政执法与行政处罚自由裁量权培训会暨巡察整改案卷评查会，分类分项厘清案件性质，严格要求各办案机构贯彻落实“四个最严”有关要求和省局自由裁量权有关规定，对作出的行政处罚按要求在广东省行政执法信息公示平台、粤执法平台进行公示录入，提高执法透明度、规范度和公信力。召开行政执法工作会议，要求各办案机构聚焦直接关系广大人民群众切身利益、社会危害大的食品、药品、工业产品、特种设备、制售假冒伪劣商品，加强执法监督，强力推进违法案件查办工作。三是组织开展各类执法技能和法律知识培训，针对排查行政执法工作中存在的薄弱环节及巡察反馈问题，进一步完善学习培训制度，组织各市场监管所参与执法稽查业务培训，着重培养执法人员程序意识、证据意识和诉讼意识，规范行政执法行为，提升市场监管行政执法水平。

　　（2）针对“选择性执法”问题。

　　严格按照法律法规，在自由裁量基准上公正执法，进一步明确案件办理的标准。一是组织执法人员学习《行政处罚自由裁量权的适用规则》、《广东省市场监督管理局行政处罚自由裁量权标准》文件精神以及《中华人民共和国行政处罚法》、《市场监督管理行政处罚程序规定》中关于自由裁量方面的规定，严格贯彻落实省局自由裁量权有关规定。二是进一步规范行政执法程序，确保行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节符合规范。切实落实市场监管总局关于《市场监管“数字+执法”能力提升三年行动计划（2023－2025）》工作要求的重要举措，通过“粤执法”等行政执法平台开展常态化办案。严格执行行政执法公示制度，压实执法公示责任，落实处罚结果公开，确保公示方式规范。制定《潮州市湘桥区市场监督管理局执法实施规范》、《潮州市湘桥区市场监督管理局规范行政处罚有关事项》、《潮州市湘桥区市场监督管理局执法监督制度》等相关文件，对执法文书编号使用、案件办理时限及审批规范作出了相关要求，完善汇报审批流程制度，提升执法办案规范化水平，促进办案质量和执法效率有效提升。三是进一步健全案审制度。完善法制审核机制，规范重大行政决策、重大行政执法决定等事项的法制审核，保证行政执法决定的合法性、合理性，做到规范公正执法。严格落实行政机关负责人集体讨论决定制度，规范重大行政处罚案件负责人集体讨论工作，对需要申请集体讨论决定的案件均按照程序要求申请集体讨论。四是严明执法纪律，抓好廉政风险防控，提高执法人员履行监管职责时的廉政警惕性，及时消除廉政风险隐患，筑牢拒腐防变防线。组织学习《中共中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见》以及习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，开展廉政谈心谈话，加强对重点岗位、关键人员的监督。组织执法办案人员签署执法领域廉政承诺书，观看廉政教育警示片，不断增强执法人员履行监管职责时的廉政警惕性，增强全体执法人员廉洁自律意识，切实筑牢拒腐防变思想堤坝。

　　2.执行财务制度不严格，资金收支不规范，存在廉政风险点。

　　（1）针对“合同签订不规范”问题。

　　针对合同签订不规范问题，组织学习《潮州市湘桥区市场监督管理局财务管理制度》及《行政事业单位内部控制规范（试行）》，进一步加强内控管理。并清查三年来的会计凭证，举一反三，落实整改。

　　（2）针对“会计科目用错”问题。

　　认真查阅专业工具书及相关管理办法，已落实要求经办人员要加强会计基础工作，准确使用政府会计科目，确保会计核算合理反映资金使用实质。

　　（3）针对“采购验收程序不规范”问题。

　　严格执行财务制度及内控制度，认真做好验收工作，确保采购验收程序规范，采购验收程序疏漏问题已落实整改。

　　（4）针对“个别票据支出和报销不规范”问题。

　　已规范报销程序，确保报销单据完整，规范支出管理。

　　3.资金收支不规范，存在廉政风险点。

　　（1）针对“大额资金支出没有经过集体决策”问题。

　　进一步规范大额资金支出，组织学习《中共潮州市湘桥区市场监督管理局党组工作规则》精神，认真读原文、明程序，大额资金支出前及时向党组提交议题，通过党组集体决策后进行发放。

　　（2）针对“个别报销原始凭证缺少经手人签名”问题。

　　严格要求业务人员加强审查，规范支出管理，清除廉政风险点。

　　4.对局工会监管不力。

　　严格执行《工会会计制度》，在召开工会委员会会议后，及时形成会议纪要并记录慰问品对象明细。

　　5.固定资产购置、管理、使用不规范。

　　（1）针对“购置固定资产和服务无执行政府采购申请审批流程”问题。

　　针对薄弱环节，认真学习了《潮州市湘桥区市场监督管理局财务管理制度》、《潮州市人民政府办公室转发广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）的通知》等规章制度，强化政府采购管理，严格执行政府采购制度程序。

　　（2）针对“平板电脑管理混乱”问题。

　　强化固定资产管理，整理更新各项固定资产的领用、使用、保管情况，确保资产有效利用。

　　6.工作作风不严不实。

　　一是印发《潮州市湘桥区市场监督管理局关于进一步改进工作作风提升办文质效的通知》文件，进一步规范公文办理工作,加强文稿校正检查，提高文稿质量,推进各部门公文规范、有序、高效运转。二是全面开展自查，各担负监管职能的股室做好自查并指导监督各基层所，完善监督检查台账资料的整理和装订情况。对人员晋升资料、档案资料等进行全面排查，及时修正错误。三是坚定不移推进党的建设，常态化开展纪律督查和作风检查，深抓工作作风，提高党务助理的业务水平，加强对支部书记、支部委员、党务工作人员的党务工作培训。

　　（三）基层党组织班子和干部队伍建设方面存在的问题

　　1.落实党建主体责任和管党治党责任不到位

　　(1)针对“对党建工作认识不足，重视不够”问题。

　　一是坚持和加强党的全面领导，旗帜鲜明大抓党建，充分发挥“两个作用”。强化制度建设，修订完善《2023年潮州市湘桥区市场监督管理局党建工作要点》、《中共潮州市湘桥区市场监督管理局党组进一步落实全面从严治党主体责任清单》。二是自觉落实“一岗双责”，不断促进党建与业务的深度融合，推动机关党建工作提质增效，为落实落细市场监管各项工作提供坚强的政治保障和组织保障。

　 （2）针对“机关党组织职能发挥不充分”问题。

　　一是局党组加强制度建设，促进机关党组织职能的充分发挥。二是党委加强对各党支部党建工作的指导，及时召开党务工作者业务培训会和党内法规培训班，结合主题教育开展党课。三是加强党支部书记抓基层党建工作述职材料和支部年度工作总结的质量把关，及时召开党支部书记抓党建述职评议会，落实好党支部书记党建第一责任人的责任。四是召开党内法规学习会。五是严格按照要求开展主题党日活动，建立党员干部直接联系群众和党员联系服务群众机制，组织党员根据自身实际开展志愿服务，为群众办实事好事。

　 （3）针对“党建工作与职能业务融合不到位”问题。

局党组充分发挥理论学习中心组领学促学作用，学习内容紧密结合工作实际，激发党员干部用好党的创新理论指导自身工作实践，以实干担当促进发展我局各项事业不断取得新进步，为湘桥区经济高质量发展、人民生活更加幸福美满贡献更多市场监管力量。

　　2.全面从严治党工作较为薄弱，对党员日常教育监管存在宽、松、软的情况。

    （1）针对“落实全面从严治党力度不够”问题。

       修订完善《中共潮州市湘桥区市场监督管理局党组进一步落实全面从严治党主体责任清单》（湘市监党组〔2023〕38号），将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。一是加强理论学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严肃党内政治生活，严格落实组织生活制度，常态化开展党章党规学习和党性党风党纪学习教育。二是落实政治责任，持之以恒推进全面从严治党。配强配齐党的领导班子，完善支部班子，为落实全面从严治党工作提供了保障。三是强化正风肃纪，研究部署党风廉政建设工作，常态化开展纪律督查和作风检查，设立机关投诉举报“意见箱”，主动接受群众监督。

    （2）针对“对党风廉政建设工作重视不够，缺少监督指导检查落实”问题。

　　建立党风问题抽查督办机制，制订《2023年潮州市湘桥区市场监督管理局党风廉政建设工作要点》、《潮州市湘桥区市场监督管理局关于加强纪律作风和效能建设督查工作的通知》，按照党风廉政建设责任制的要求，切实负起领导责任，自觉抓好职责范围内的党风廉政建设，守住底线，不越红线，不碰高压线。

   （3）针对“谈话提醒走过场”问题。
        一是强化理论武装，在“思想”上下功夫。通过局党组、局务扩大会议开展廉洁提醒教育，组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》等，进一步加强党员干部遵守党章党规党纪意识。二是精准对标施策，在“方式”中见实绩。坚持抓早抓小，防微杜渐，在中秋”、“国庆”两节，全覆盖进行四层级谈话。三是坚持问题导向，党支部领导班子和全体党员干部开展对照检查，深入查找存在的差距和不足，制定整改措施。
       3.警示教育力度不够。
       扎实开展纪律教育学习月活动。组织13个党支部观看警示教育片、参观警示教育图片展，全局党员干部、职工203人参加纪法知识网上测试，营造风清气正的政治生态。
       4.党内政治生活不严肃。一是加强对支部书记、支部委员、党务工作人员的党务工作培训学习，规范化做好组织生活会、民主生活会、发展党员程序及会议记录等。二是加大督导检查力度。党委加强对各党支部落实“三会一课”制度情况、民主生活会开展情况、会议记录等进行随机督导检查。
       5.民主集中制、“三会一课”等执行不严格。 （1）针对“‘三重一大’事项决策程序不严肃”问题。
       在党组集体学习中，组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》，认真贯彻党组工作条例，落实党组工作原则、职责、决策与执行程序，在“三重一大”事项讨论时，党组严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，实行科学决策、民主决策、依法决策，落实“一把手”未位表态制度，确保“三重一大”事项决策程序执行到位。
    （2）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。
       一是加强教育培训。组织开展党务工作者培训，要求各党支部严格执行“三会一课”制度，党支部会议记录做到记录规范、类型分明。二是做好督促指导。对党支部会议记录不规范等问题进行督导整改，并指导其规范做好会议记录。
    （3）针对“不按要求开展党支部主题党日活动”问题。
       一是提高政治站位，强化理论武装，落实和坚持第一议题制度。二是开展支部主题党日。注重政治引领和思想教育，加强活动组织力度，丰富活动形式，提升支部凝聚力和战斗力。组织党员干部下沉基层开展爱国卫生大行动主题党日活动，做好登革热等蚊媒传染病的防控工作，打好打赢创建国家卫生城市攻坚战。
       6.发展党员不严肃、不规范。
    （1）针对“发展党员不严格，未能遵循‘个别吸收’原则”问题。
       严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、区委《机关党建业务工作指引》和《潮州市市直党组织发展党员工作规范文本》，规范党员发展程序，确保党员发展质量。
     （2）针对“发展党员程序不规范”问题。
       一是加强业务培训。开展党务工作培训，围绕发展党员程序，为党务工作人员进行全面辅导，并就党务工作中遇到的困难和问题进行了现场解答，提高党务工作的理论水平和业务能力。二是规范发展党员工作。要求各党支部和支部负责人履行好“第一责任人”职责，做好入党积极分子、发展对象和预备党员的教育培训工作，做到发展党员各环节工作有序规范。
       7.党费计缴基数不准确。一是提高全体党员对党费收缴工作重要性、严肃性、规范性的认识，自觉按时足额交纳党费。二是严格收缴党费，开启农行APP逐月收缴党费。三是加强教育培训。组织开展党务工作培训，提高党务工作者的业务水平，要求各党支部严格按规定规范党费收缴工作。

       8.选人用人工作不细致、不认真。

　（1）针对“提拔晋升程序不规范，执行干部选拔任用制度不到位”问题。

　　一是强化制度学习。认真组织学习《股级干部选拔任用工作指引》、《非区管干部职级晋升工作指引》等制度，规范干部提拔晋升程序，确保干部选拔任用程序合理合规。开展选人用人工作专项培训，进一步补短板、强规范、促提升。二是规范干部选拔任用工作。在干部选拔任用工作启动前，根据提拔晋升程序，及时制订工作方案，做好集体面谈工作。规范民主推荐工作，做好谈话调研推荐和会议推荐工作，及时完善相关档案资料，不断提升干部选任工作质量和水平。

    （2）针对“执行干部选拔任用全程纪实规定不到位”问题。

加强自查，对干部选拔任用工作纪实材料进行梳理，全面排查干部晋升材料，加强纪实材料管理，落实材料归档工作。

    （3）针对“外借人员较多，手续不完善”问题。

　　针对外借人员手续不完善，没有专项工作却长期借调等问题，经与上级沟通，一名工勤人员已返回意溪所上班，两名工勤人员因落实食品安全“两个责任”和创卫工作需要，被市局暂时借调，已完善人员借调相关手续。

    （4）针对“干部人事档案工作不规范”问题。

　　一是组织学习档案相关规定。组织人事股全体人员学习《干部人事档案工作条例》，着重学习干部人事档案主要内容和分类等要点，熟悉归档时间、归档要求、入档规范等，严肃档案整理工作。二是加强档案归集作。对我局干部人事档案进行全面整理检查，对照干部任免材料、工资材料、干部履历表等重点内容，完善所缺材料归档。及时整理装订干部档案材料，确保人事档案齐全准确。

　　三、下一步工作措施

　　（一）深化整改实效。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当。我局党组将紧紧围绕巡察发现的问题，坚持目标不变，劲头不松，力度不减，持续抓好整改落实，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。巩固阶段性成果，对需长期坚持的，按照职责抓好整改，加强跟踪问效，持之以恒，久久为功，确保取得实实在在的效果。

　　（二）建立长效机制。将继续认真落实整改工作要求，在推进存在问题整改落实基础上，注重预防，以问题为导向，坚持举一反三，标本兼治。以巡察整改肃纪明责立制，注重健全长效机制，不断深化、巩固、扩大巡察整改成果，从严从实贯彻落实上级部署。

　　（三）统筹推进工作。以巡察整改为契机，坚持把巡察整改落实与做好当前各项工作结合起来，坚持把巡察整改落实与抓好抓实各项年度重点工作结合起来，坚持把巡察整改转化为促进工作的强大动力，提振精气神，发扬实干精神，持之以恒强党建、抓改革、保安全、促发展，当好商事制度改革的“主力军”、公平竞争的“护卫队”、安全底线的“守护人”、质量发展的“工程师”、消费者合法权益的“维护者”，稳步开创市场监管工作新局面。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（电话：0768-2371101；邮政信箱：潮州市湘桥区环城南路1号湘桥区市场监督管理局505室；邮政编码：521000；电子邮箱：xqfjdb@sina.com）。也可径向区委巡察办反映，电子邮箱：czxqxcb@163.com（来信注明：巡察整改落实情况监督）。

                                                                                                       湘桥区市场监督管理局党组

                                                                                                                   2024年4月30日