为深入学习贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署，进一步推进法治政府建设，磷溪镇充分结合实际，运用法治思维和法治方式开展基层治理，以法治之力助推“百千万工程”、重点项目建设等工作依法依规、有力有序开展。

一、高位统筹，以法治理念谋篇布局

（一）紧抓“关键少数”，以习近平法治思想武装头脑。深化“第一议题”制度，党政主要负责人率先垂范，召开习近平法治思想专题研讨会，每月坚持召开党委会学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话、重要指示精神。始终坚持党对法治政府建设的领导，定期听取法治建设工作汇报，及时研究部署、督促推进，解决有关重大问题。

（二）深化“牵头抓总”，搭建依法行政工作架构。建立健全《磷溪镇党委综合行政执法委员会工作制度》、《磷溪镇重大行政案件集体讨论制度》、《重大执法决定法制审核目录清单》等工作机制，同时创新“办公室+线条”的方式，调动全镇持有执法证的工作人员参与案件办理，业务职能部门与执法部门同谋划、同部署、同推进，构建全镇“大执法”格局。

（三）主动“争先进位”，将示范创建融入日常工作。深入学习贯彻《关于深化法治建设“四级”同创的实施意见》，对标对表示范创建评价指标，积极谋划推进镇村两级示范创建工作，打造市级镇街综合行政执法规范化建设先行示范点，岗湖村、北堤村获评省“民主法治示范村”，以创建促提升、以示范带发展，为磷溪“百千万工程”提供高水平法治保障。

二、服务大局，用法治思维攻坚克难

（一）锻造优质队伍，强化基层法治建设“战斗力”

一是搭建执法人才“练兵场”。线上借助潮之峰、学法用法考试平台、学习强国、广东省干部培训网络学院等新媒体平台进行学习，线下举办法治专题讲座、组织闭卷考学，依托镇“麟才会”平台，定期举办“执法心得分享会”，让执法队员坐在一起，谈心得、说体会，研究如何提升业务水平，让年轻干部在共享执法经验中赋能成长。2023年，执法人员平均每月参加培训场次约4场。同时，积极探索钻研扬尘污染防控、非法占地等大案要案，充实基层执法经验。二是延伸法治人才“成长链”。大力培养“法律明白人”257名，治安网格员165名，乡村和事佬33名，建立村居普法志愿者队伍，进一步加强村居矛盾纠纷化解队伍建设。充分发挥社区法律顾问在参谋决策、纠纷调解、法治宣传等方面的作用，定期邀请法律顾问对法律明白人进行培训，打造多层次、多元化的“法治工作者”。

（二）依法依规征拆，按下城市扩容发展“加速键”

一是“法”与“情”兼顾，成立重点项目攻坚专班，领导班子亲自带队入户走访，坚持用法治理念推进土地清拆工作。一方面积极与群众沟通，了解群众诉求，说清道明征拆相关法律法规及政策，对群众的疑问和诉求进行耐心解答，做通群众思想工作。另一方面发动身边亲朋好友动之以情，晓之以理，通过“法”与“情”相结合，充分提高群众对城市建设和发展的参与度与支持度，逐步打通征拆工作堵点。二是“法”与“利”分清，定期召开征拆工作培训会，对工作专班成员开展法治教育培训，筑牢拒腐防变思想根基，普及征拆相关法律法规，要求专班成员必须严格按照相关法律法规和政策规定推进补偿与安置工作，遵守工作纪律，做到合法规范、公开透明，使征迁工作走规范化、法治化轨道。截至目前，韩东新城防洪综合整治一期（续建）工程征拆工作已顺利完成，粤东城际铁路交地率已达90%，为推动潮州城市东扩注入强大力量，助力打造“一江两岸”。

（三）聚焦利民惠企，注入发展增效法治“催化剂”

一是“出实招”优化营商环境，出台《磷溪镇经济秩序整治工作方案》，严厉打击无证无照经营行为，引导无证无照经营主体进行注册登记和规范经营，2023年新增356家经营主体纳入税务管理。成立镇瓷泥专项整治工作领导小组，依法依规对“散乱污危”瓷泥企业逐一分析、分类施策，坚持做到“关停取缔一批、整治规范一批、搬迁整合一批”。成立溪口市场管理领导小组，创新“值班领导带队、值班成员分批参与”工作机制，联合市场管理方加强市场环境卫生整治，为助力高质量发展营造良好的市场经济秩序。二是“动真格”治违控违，制订印发《磷溪镇“两违”整治攻坚方案》，与31个村签订“两违”管控责任书，落实“2支队伍+3个等级+4个片区”每日巡查机制，2023年共开展巡查约370车次，巡查人员约740人次，拆违14宗1507平方米，实现镇域违建“零新增”。同时，充分利用图斑核查上报的“窗口期”，前置违法图斑整改，提前消除违法状态，进而减少年度违法图斑数量。2023年通过拆除恢复土地原状、复耕复绿、完善手续等措施落实整改共87宗，整改302.56亩，整改率达50%，全面落实依法依规建设理念，为打造和美乡村汇聚法治力量。

三、精神涵养，让法治信仰深入人心

一是打造法治文化宣传阵地，建设“崇法亭”“民法园”“民心廊”等硬件设施，普法宣传语显眼醒目，搭配红花绿叶点缀，成为村民闲暇时学法的好去处。二是开展多元普法活动，按照“谁执法、谁普法”的原则，领导班子带头深入重点工业企业，用以案释法的方式阐述扬尘的危害性及做好扬尘污染防治的重要性，普及相关行政处罚执行标准，营造主动做好扬尘防治的良好氛围。同时敲门入户，进学校、进企业、进村委、进家庭，与群众拉家常，向群众普及国家法律法规有关知识，并结合生活实际向村民演示日常垃圾分类、建筑废料处置等方面的注意事项，充分拓展法治意识宣传的广度和深度。