根据区委统一部署，2023年9月下旬至12月下旬，区委第一巡察组对区工商联党组进行了巡察。2024年1月30日，区委巡察组向湘桥区工商联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　（一）加强组织领导

　　区工商联党组始终把巡察整改作为一项重大的政治任务，切实提高政治站位，强化主体责任。在收到巡察组反馈意见后，立即召开专题会议，研究巡察整改工作，对落实整改事项进行谋划部署，并成立潮州市湘桥区工商业联合会巡察整改领导小组，党组书记任组长，机关人员为成员的巡察整改领导小组，不折不扣推进各项整改任务措施落实。

　　（二）制定整改方案

　　围绕巡察组巡察反馈的四个方面问题反馈意见，研究制定了《湘桥区工商联党组落实区委第一巡察组反馈意见整改方案》，列出整改清单，建立整改台账，明确整改任务，整改责任人、整改时限、整改措施。以问题为导向，逐一对照检查，逐一整改落实，有条不紊推进整改工作。

　　（三）推进有效整改

　　巡察整改领导小组定期监督检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法，提高整改工作效能，确保条条问题整改到位、个个措施见到实效，推动整改成果提升。

　　二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

　　第一方面问题，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实，落实党中央决策部署存差距

　　（一）理论学习制度化规范化不高。

　　整改情况：一是坚持在党组理论学习中心组、党组扩大会上落实“第一议题”制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强理论学习。将习近平总书记关于促进“两个健康”重要论述和指示批示精神纳入党组、党支部会议学习内容，召开学习会。二是党组及理论学习中心组传达学习习近平致全国工商联成立70周年大会贺信精神、习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神、习近平生态文明思想等内容；党支部组织学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》中之《推动经济高质量发展》等内容。结合党纪学习教育，党组书记书写学习心得，进一步增强理论修养，提高学习效果。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（二）对非公有制经济人士思想引领不深入。

　　整改情况：一是加强与非公有制经济人士沟通交流。通过“轮值会长”走访调研活动，与会员企业深入开展谈心谈话、座谈交流，多方面了解民营经济人士的思想动态，引导非公有制经济人士爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，做合格的中国特色社会主义事业建设者。二是召开会员大会暨2023年度“6·30”助力乡村振兴表彰会议、2024年度“6·30”助力乡村振兴和落实“百会助百镇”行动表彰会议，举行2023、2024年“6·30”助力乡村振兴活动授荣仪式，通报表扬在2023、2024年度湘桥区助力乡村振兴活动中作出突出贡献的集体和个人，引领广大非公经济人士弘扬乐善好施传统美德，积极参与公益慈善事业，自觉履行社会责任。三是召开2024年“6.30”助力乡村振兴推进“百会助百镇”行动民营企业家座谈会，深入学习贯彻全国两会精神和省、市、区委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会精神，凝聚帮扶合力，引导企业弘扬“潮商”精神，主动深入融入中心大局工作。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（三）服务非公有制经济的桥梁纽带和助手作用发挥不充分。

　　整改情况：一是建立挂钩联系重点会员制度，将重点会员企业分组进行挂钩，由副主席负责挂钩联系，以“强化思想政治引领、强化为企纾困解难、强化政策推广落实、强化跟踪联系服务、强化分析建策献言”为主要内容，主动靠前为会员企业提供宣传和服务。二是2024年以来，我会开展“轮值会长”走访活动9场次，收集企业诉求4条，对接区相关职能部门，联合开展服务企业活动。三是2024年4月26日，联合国投证券潮州分公司、潮州农商银行、中伦律所举办企业投融资合规风控要点思享荟，进一步深化银企合作，破解企业融资难问题。四是开展“同心暖企”走访调研活动，走访潮州市安徽商会、潮州市河南商会、潮州市江西商会等异地商会，与企业家座谈交流，了解商会运营及会员企业发展情况，勉励商会提振发展信心，凝心聚力助力湘桥高质量发展。五是举办“典”亮法治化营商环境宣讲活动，通过以案说法讲述企业关注民法典的必要性和意义，让企业家们进一步认识到民法典对企业经营管理的重要影响。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（四）引导非公经济人士参政议政存在不足。

　　整改情况：把参政议政、建言献策作为工商联基础性工作，注重激发非公经济人士建言献策的主动性，引导非公经济人士不仅要发现问题、更要献良策。一是发挥桥梁纽带作用，召开政企座谈会2场次，书记、区长与民营企业家代表们面对面谈发展、听心声、解困难，围绕企业发展面临的瓶颈、企业发展需求、人才培育等方面展开探讨，共谋推动湘桥经济高质量发展良策。二是湘桥区青企联开展“湘”聚青企 筑梦未来——湘桥区青企联第二次轮值会长活动，集中学习习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，并围绕发展新质生产力、壮大潮州文旅产业等方面进行讨论交流，为推动湘桥区经济社会高质量发展建议献策。三是我会会员中区人大代表31人，区政协委员24人。据区政协提供的数据显示，区政协七届三次会议提案中民营企业家提案14件，区政协七届四次会议中民营企业家提案11件，提案数量明显比2020年-2022年提升。2023年区政协收到的提案中，我会副会长苏锡文提案获市政协2023年度优秀提案，会员陈映文提案获区政协2023年度优秀提案；2024年区政协收到的提案中，我会会员郑彦滨提案获区政协2024年度优秀提案。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（五）指导基层商会标准化建设不够有力。

　　整改情况：加强对镇街商会工作的指导，建立日常管理机制。一是印发《关于在全区工商联系统所属商会中建立统战工作联络员制度(试行)的通知》，每个镇街商会配备1名统战工作联络员，切实加强对镇街商会的规范化建设，推动商会提质增效。二是指导各镇街商会吸收新生力量，发展优质会员。区工商联与凤新街道商会、太平街道商会等联合动员辖内规上企业加入区、街道两级商会，不断壮大会员队伍，提高商会的影响力和凝聚力。三是指导9家镇街商会全覆盖成立镇街商会人民调解委员会，吸纳“百所联百会”挂钩律师担任商会兼职调解员，为化解辖区民营经济领域矛盾纠纷充分发挥功能。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（六）助力“百千万工程”高质量发展的潜力未充分挖掘。

　　整改情况：引导驻镇帮镇扶村会员企业数量逐年增加，鼓励企业参与镇企共建、村企共建，带动更多资源要素流向乡村建设。一是推动“和美畲乡”建设，组织发动3家优秀民营企业与我区3个畲族聚居村进行结对帮扶，鼓励广大企业家要帮助挂钩镇村找准发展路径，认真履行社会责任，捐赠一笔资金用于3个畲族聚居村公共设施建设，助推畲族聚居村经济文化发展。二是为助力我区“百千万工程”，发动13家商会与9个镇街建立帮扶结对关系，引导商会、会员企业与镇、村结合实际开展深入共研。结对后，各镇街商会在助力“绿美湘桥”生态建设中表现突出，以实际行动助力各镇（街）生态建设。三是动员引导非公有制经济企业和商会有效参与乡村振兴。我会执委单位为凤山村北墩路修下水道和铺设水泥路；我会副会长单位为凤山村捐款用于修缮道路，有效助力乡村振兴和“百千万工程”。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　第二方面问题，履行全面从严治党主体责任不到位，制度建设有短板

　　（一）“三重一大”决策制度执行不严格。

　　整改情况：加强对“三重一大”监督管理制度的学习，明确决策程序，规范决策行为，研究重要事项时，落实好表决，推进决策的科学化、民主化、法制化。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（二）内控机制不够完善严密。

　　积极配合上级部门完善我会财务管理机构，配齐人员，严格执行财务管理制度，规范财务审批手续，开展好我会财务管理工作。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（三）执行财务管理制度不够严格。

　　整改情况：严肃财务纪律，完善财务制度，加强学习，规范支付凭证材料收集整理，在凭证审批上附上会议记录作为附件，财务支出注明使用去向。严格执行财务管理制度，规范财务审批手续，补齐报账审批手续。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（四）修缮工程项目验收手续不完善。

　　整改情况：一是要求工作人员认真学习项目档案相关整理要求，提高项目档案核对和整理能力。二是规范资料管理，完善项目档案整理，补齐工程结算审核定案书经办人签名、竣工结算总结编制时间、核对时间、验收报告验收结论及考核人员签名。

　　该问题已落实整改。

　　（五）未及时更改财务人员权限。

　　整改情况：要求财务人员加强学习财务管理制度，加强内部管理监督，确保人员变动时，及时变更系统“记账人”和“制单人”信息。

　　该问题已落实整改。

　　（六）制度执行不规范。

　　整改情况：修订完善《湘桥区工商业联合会信息发布审核表》，加强学习《湘桥区工商业联合会信息发布审核制度》，在今后的工作中切实做好“三审三校”。

　　该问题已落实整改。

　　第三方面问题，履行党建主体责任有缺失，基层党组织建设存在薄弱环节

　　（一）基层组织建设重视不够。

　　整改情况：组织学习《中国共产党党组工作条例（试行）》，严格履行党要管党和全面从严治党主体责任，加强对党组织建设的研究部署，研究制定党支部建设的具体工作计划，研究部署非公经济会员企业和基层商会的党建工作。

　　该问题已完成整改并长期坚持。

　　（二）组织生活制度执行不够严格规范。组织生活会欠缺互相批评环节和民主测评环节。

　　整改情况：严肃党内政治生活，严格落实批评与自我批评，做好组织生活会民主测评工作。

　　该问题已落实整改并长期坚持。

　　（三）执行干部选拔任用制度不到位。

　　整改情况：一是加强对《股级干部选拔任用工作指引》《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规学习，提高干部的业务能力。二是严格按照干部选拔任用程序，在干部选任工作中，制定规范推荐考察工作方案，严格按照范围明确考察座谈对象，规范执行廉政双签字制度，严把廉政关。

　　该问题已落实整改并长期坚持。

　　（四）对党员队伍教育管理存在缺失。

　　整改情况：加强党员队伍的教育管理，充分落实党员领导干部与党员、党员之间的谈心谈话活动，及时汇报反映我会党支部党员干部“八小时外”监督管理情况。

　　该问题已落实整改并长期坚持。

　　（五）换届选举工作不规范。

　　整改情况：一是落实好档案资料整理工作，要求收集资料时要做好检查，对资料中欠缺的签名和票数按实际情况做好补充。二是要求工作人员认真学习换届选举档案整理相关工作要求，提高档案核对和整理能力。

　　该问题已落实整改并长期坚持。

　　（六）会议记录敷衍应付。

　　整改情况：一是要求党组成员认真学习《潮州市湘桥区党委（党组）理论学习中心组学习办法》，分开记录党组会议和党组理论学习会议，捋顺各项学习及决策议事机制。二是要求会议记录人员加强学习，提高方法和能力，规范记录会议记录。

　　该问题已落实整改并长期坚持。

　　第四方面问题，落实巡察反馈问题整改不到位

　　（一）对上一轮巡察反馈问题整改不到位。

　　整改情况：组织学习《中国共产党党组工作条例》，进一步明确党组的职能定位，提升做好党组工作的能力，充分发挥党组对工商联工作的领导作用。我会将继续积极配合上级党组织完善工商联党组，力争配齐党组成员。

　　该问题已落实整改。

　　（二）对巡察整改工作不够重视。

　　整改情况：一是组织学习《中国共产党巡视工作条例》，弄懂学透巡视巡察工作要求及流程，认真配合做好巡视巡察工作，并做好整改落实工作。二是要求会议记录人员要全面如实记录会议情况，不得任意增删和改动。‌三是召开党组（扩大）会议全面研究讨论巡察反馈问题，针对全部反馈问题深入讨论研究整改方案、措施、责任人、整改时限等。

　　该问题已落实整改。

　　接下来，我会将以此次巡察整改工作为契机，在抓常抓细抓长上下功夫，在从严从实上下功夫，在推动建设上下功夫，持续强化整改措施落实，将整改成果转化为加强自身建设的新动力，推动工商联工作向前发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（电话：2202765；电子邮箱：xqgsl@163.com）。也可径向区委巡察办反映，电子邮箱：czxqxcb@163.com（来信注明：巡察整改落实情况监督）。

　　潮州市湘桥区工商业联合会

2025年5月20日