打开无障碍中共潮州市湘桥区磷溪镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
中共潮州市湘桥区磷溪镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
根据区委统一部署，2023年10月20日至11月13日，县（区）第五交叉巡察组对磷溪镇党委进行了巡察。2024年2月1日，巡察组向磷溪镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
磷溪镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，以高度的思想自觉和行动自觉，扎实有力推进巡察整改工作。
（一）深化认识，精心组织。巡察组反馈意见后，我镇立即召开专题会议，对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，并以巡察组反馈意见为契机，强化责任担当。
（二）明确责任，细化措施。巡察意见反馈后，镇党委主要负责同志坚决扛起“第一责任人”责任，对整改落实负总责，为巡察整改谋思路、把方向、定标准，其他班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领领导责任，推动问题整改。
（三）从严从实，聚焦整改。各责任部门严格按照任务清单抓好各项任务落实，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改，建立健全一批管长远、治根本的制度机制，做到“当下改”和“长久治”有机统一。
二、巡察整改任务落实情况
（一）关于学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴和“美丽中国”“美丽乡村”“和美乡村”建设重要论述方面
1.强化理论武装。一是严格落实“第一议题”制度，把学习宣传贯彻习近平总书记关于乡村振兴和“美丽中国”“美丽乡村”“和美乡村”建设重要论述精神作为党委会议重点学习内容。二是党委理论学习中心组将专题学习乡村振兴和“美丽中国”、“美丽乡村”、“和美乡村”建设相关重要论述加入党委理论学习中心组学习计划。三是切实加强村“两委”干部理论武装，推动“两委”干部学深学透习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强做好意识形态工作的积极性、主动性，推动理论教育常态化。
2.严格规范民主决策程序。完善镇党委议事规则，“三重一大”必须经党委会议充分讨论，逐一表决，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，严格按照党委会讨论决定、党政联席会落实执行、及时向区驻镇纪检组报告的原则，充分发扬民主精神，详细记录会议讨论结果。同时切实加强会议记录人员的专业素养，提高会议记录人员的能力和水平，进一步规范记录程序及内容、参会人员意见以及会议决定，如实反映会议过程，确保不重不漏，做到有据可查。
（二）关于履行推进乡村振兴建设“美丽乡村”职能责任方面
1.加强农村集体“三资”管理。一是加强集体资产资源交易管理培训，进一步做好政策宣传工作，强化集体资产资源交易管理工作。二是加强学习《磷溪镇农村集体资产资源管理交易办法(试行)》，落实资产资源交易程序，严格按资产资源交易要求执行；加强学习《民法典》农村集体资产有关规定，落实农村集体资产合同租赁期限最高20年政策。三是发挥镇农村集体资产监管提质增效行动领导小组的作用，持续推进“三资”清理工作，强化农村集体政策培训。四是指导窑美村立足自身发展方向，积极探索并制定适合的旧厂房盘活方案，有效盘活村集体资产。
2.加快推进项目建设进展。加强与上级部门衔接，补齐项目审批手续，全力推进“四好农村路”和生态宜居美丽乡村市级示范村建设项目。大力推进垦造水田项目施工，加快项目清表平整进度，有效增加区域耕地指标储备力度。
3.强化民生保障。一是针对路口路面破损安全隐患，实施湘桥区磷溪镇Y248村道公路生命安全防护工程项目，新铺设下坡路线，提升Y248全线安防。二是摸清镇内路灯故障数量和位置，协调相关单位进行修复，并安排专员负责路灯巡查维修。三是将仙河村水管管网接入镇水厂，由镇水厂统一进行供水，供水质量得到大幅度提升，有效破解群众饮水难题，仙河群众自发组织赠予“百姓点赞，真抓实干”的锦旗，并获得“湘桥发布”报道。四是争取资金对磷溪镇仙河三闸、农科所闸两处水闸进行改造提升，将其纳入2023年小型农田水利设施建设项目，解决水闸破损老化问题。
4.补齐人居环境整治短板。一是持续加大力度推进“三清三拆三整治”工作，建立网格化管理制度，逐步提升人居环境整治效果。二是依托镇委党校开展“头雁”领航能力提升培训，组织各村学习党的最新理论精神，在实地学习、党建共建、比学赶超中，实现思想理论水平提升，提高各村党组织对农村环境卫生整治的重视度。三是落实网格化工作制度，组织各村开展汛期沟渠清漂清淤工作，落实公厕管养责任人，加强保洁力度，营造良好的人居环境。四是加强人居环境整治工程进度管理，督促施工方尽快完成项目建设。
（三）关于项目建设、资金使用管理等关键领域廉洁风险防控方面
1.严格落实“两个责任”。一是完善镇党委议事规则，“三重一大”必须经党委会议充分讨论，逐一表决，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，严格按照党委会讨论决定、党政联席会落实执行、及时向区驻镇纪检组报告的原则，充分发扬民主精神，详细记录会议讨论结果。二是根据《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》的要求，加强各村务监督委员会相关政策知识学习，强化村监会同村委会的沟通，进一步提高村监会成员综合素质和业务能力。三是严格落实村监会会议记录“谁参会谁签名”规定，规范村务监督情况和学习内容的记录，明确规定村监会在财务审核中的职责和权限，加强财务审核的规范性和合法性，及时落实单据审批和记账报账等工作。
2.严格执行“四议两公开”。一是建立健全“四议两公开”制度，建立科学合理的工作程序，根据加强党的基层组织建设三年实施方案有关要求，进一步宣传《关于印发<“四议两公开”操作指引>的通知》，推动村规范实行“四议两公开”议事决策制度，同时要求各村党支部根据《操作指引》健全重大事项议事决策制度。二是加强对村“四议两公开”程序进行业务培训，督促各村严格落实“四议两公开”制度，确保决策过程公平、公正、民主，符合法定程序。三是进一步完善财务管理制度，强化财务管理职责，严格财经纪律，由镇会计代理服务中心工作人员严格把关，完备报账手续。
3.规范村级工程项目发包。一是加强对村相关法律法规及政策培训，对村工程发包管理进行指导及管理。二是落实各村完善工程项目发包相关流程，减少工程管理漏洞的出现。三是印发《关于磷溪镇农村集体建设工程交易管理有关事项的通知》，从严管理工程招投标程序，做好把关。
4.加强“四小园”规范建设。一是加强与项目施工方、设计方、监理方等对接，确认项目工程量，严格按照项目工程量进行施工。二是加强监管，落实村级责任，联合多方参与验收，严格把关，确保项目实施质量。三是加强项目谋划，做到因地制宜，结合实际实施“四小园”建设，并制定管护制度，明确管护人员，加强管护力度。
5.严格执行财经纪律。一是加强镇会计代理服务中心机构建设，落实镇会计代理服务中心工作人员岗位责任制，确保代理服务工作规范有序推进。二是加强各村对《磷溪镇农村集体经济组织财务管理制度》的学习，严格遵循《现金管理暂行条例》规定，大额资金往来须采取转账方式结算。三是加强对农村财务人员的工作培训力度，切实提高对固定资产管理工作的认识，确保固定资产录入的准确性。
（四）关于抓基层党建推动乡村振兴建设“美丽乡村”方面
1.严格落实党建主体责任。一是以镇委党校为依托，结合“三会一课”、主题党日活动、网上答题、微视频宣讲等多种形式，组织全体党员干部认真学习“美丽乡村”建设有关精神，吃透精神实质，持续营造浓厚的学习氛围。二是按照《党章》规定，优化部分村党总支部，结合上级组织部门要求有序推进基层党组织建设。三是提高各村居对巡察整改重要性的认识并部署相关整改推进工作，切实做好巡察整改的“后半篇文章”。四是对全镇“学习栏”开展摸查，对现有损坏的宣传栏及时修理，鼓励各村使用可换取文件的亚克力宣传公示栏，方便及时对学习内容进行更新。
2.规范村党群服务经费使用。严格执行《湘桥区村（社区）党组织服务群众专项经费和办公经费使用管理办法》的程序，指导和督促各党组织严格把关，规范经费使用。
3.紧抓基层党建推动乡村振兴建设“美丽乡村”。利用“三会一课”强化政治思想武装，将《中国共产党支部工作条例》列入党校培训课程，切实提升干部政治理论素质和业务工作水平。通过平时下乡督查、调研了解，对村级党组织工作不到位等情况，进行督促限时整改。同时，加强村项目建设及村务决策决议规范化的指导。
（五）关于巡察发现问题整改落实方面
1.深化“第一议题”制度，以个人自学和交流研讨为主，辅之以案例教学、现场交流等形式，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强落实“两个维护”的政治自觉。
2.坚持问题导向，对标对表，精准发力，围绕溪口五村软弱涣散党组织的存在问题进一步加大整顿力度，建立长效机制，及时总结经验，完善工作中的不足，完成溪口五村软弱涣散党组织摘帽。
3.要求各村（居）根据《磷溪镇农村集体经济组织财务管理办法》、《磷溪镇农村集体经济组织财务管理制度》文件精神,更新完善村级财务制度并严格执行，确保落实到位。
4.加强“两违”巡查监管力度，压实村级巡查监管责任，以“2支队伍+3个等级+4个片区”模式落实每日巡查机制，确保镇域巡查全覆盖，土地巡查在线率达100%。
三、下一步工作措施
磷溪镇党委将以此次巡察为契机，继续用足用好巡察成果，举一反三形成长效管理机制，切实巩固整改成效。
（一）深化思想认识。充分认识到巡察是一次“政治体检”，要按照“立行立改、全面见底”的要求，以严肃认真的态度，将反馈的问题都抓细抓实抓到位，切实把巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体实践。
（二）持续深入整改。各分管领导、各责任部门要继续深入开展整改，团结协作，密切配合，确保巡察整改工作持续发挥正向作用，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮，推动各项工作规范化开展。
（三）坚持举一反三。深入排查制度缺陷漏洞，建立健全制度机制，扎紧制度笼子，巩固扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（电话：0768-6701207；邮政信箱：磷溪镇人民政府、邮政编码：521000；电子邮箱：ca017@163.com）。也可径向区委巡察办反映，电子邮箱：czxqxcb@163.com（来信注明：巡察整改落实情况监督）。
中共潮州市湘桥区磷溪镇委员会
