中共湘桥区统计局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2024年6月上旬至7月中旬,区委第三巡察组对中共湘桥区统计局党组开展了巡察。2024年9月6日,巡察组向区统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任情况
(一)提高政治站位,及时落实整改任务。区委第三巡察组反馈会议后,区统计局党组及时召开了专题会议,就整改工作进行研究部署。成立了以区统计局党组书记为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室股长为成员的整改工作领导小组。局党组切实担当起整改的领导责任,从而形成自上而下,层层落实的整改工作局面。
(二)坚持问题导向,细化整改任务措施。局党组紧紧围绕区委第三巡察组反馈的意见,研究制定出《中共湘桥区统计局党组关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,对巡察反馈问题进行逐条逐项梳理剖析,深入查找问题产生的根源,坚持问题导向,明确列出《巡察整改问题清单》,制定对应整改措施55项,逐项明确责任领导、责任股室、责任人员和整改时限,确保每项整改任务落细落小落具体。
(三)加强组织协调,推进整改工作开展。为推进局巡察工作扎实有序推进,局及时召开会议,讨论研究巡察整改工作。一是组织召开班子民主生活会和组织生活会。针对巡察组反馈有关方面查找问题,分析原因,严肃认真开展批评与自我批评。二是阶段性召开整改推进会,交流讨论巡察整改工作,明确进度及落实过程中遇到的困难和问题,研究下一步工作措施,及时查漏补缺,确保分管领导和整改责任人按照工作分工和时间节点落实整改,有序有效推进整改工作。
(四)深化效能建设,全面用好整改成果转化。以党要管党、全面从严治党的政治自觉,切实用好巡察成果推动问题解决,建立长效机制强化薄弱环节、堵塞漏洞,切实把整改成果贯穿在促进党组各项工作发展的全过程。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党中央决策部署在基层的落实情况方面存在的问题
1.针对“第一议题”落实不到位,落实率过低,学习不到位问题
整改情况:一是已在2024年9月份召开党组会研究“第一议题”制度落实存在的相关问题,9月中旬修订完善湘桥区统计局“第一议题”制度。二是领导班子带头学,巡察反馈后召开的党组会、班子会、党支部会议、理论学习中心组会议、支委会,都严格落实“第一议题”制度。三是认真做好“第一议题”的收集,将潮州机关党建公众号上发布的每月党的组织生活指引作为学习的主要内容,深学深悟。四是积极到相关部门学习,规范会议记录。
2.针对政治理论学习存在短板问题
整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,及时传达习近平总书记的重要讲话、重要指示批示精神。二是建立完善相关学习制度。制定了《湘桥区统计局党组理论学习中心组学习制度》、《湘桥区统计局党组理论学习中心组学习方案》、《湘桥区统计局党组理论学习中心组学习计划》等。三是创办“统计讲堂”平台,举办“统计讲堂”学习活动,发挥各业务骨干领学带学促学作用。
3.针对狠抓党建工作意识不强问题
整改情况:一是认真组织党支部“三会一课”和主题党日活动,通过党支部书记为支部党员上党课,组织支部党员到潮州交通旅社——中央秘密交通线中转站展馆开展主题党日活动等增强党员的党性修养。二是规范会议记录。不同会议使用专用记录簿,不混用、不混记。三是严格遵守民主集中制相关规定,对涉及人事任用、大额资金使用、重大事项决策等“三重一大”事项,召开局党组会议,会上党组成员充分发表意见,表明态度,民主酝酿,民主讨论后按要求通过会议决定。
4.针对党的领导核心作用发挥不足问题
整改情况:一是局班子成员认真学习并严格执行“三重一大”事项议事制度规则,凡涉及重大事项决策、重要人事任命、重要项目安排、大额资金使用的事项,坚持事先调查讨论,先上局班子会,会上集体研究讨论,参会人员发表意见,达成一致后再提交局党组会表决,按照党政正职末位表态执行。二是凡涉及“三重一大”事项内容提前一天报告并邀请区纪委监委第五派驻纪检监察组参会,对派驻组无法参加的,会后及时反馈会议情况。
5.针对统计分析服务不够全面问题
整改情况:一是紧扣高质量发展主题,牢牢把握我区经济发展的方向和重点,做好统计分析研究,2024年共撰写14篇经济运行分析,为区委、区政府制定经济社会发展政策提供科学参考。二是针对热点重点,开展专题统计分析。2024年围绕乡村振兴、文旅产业、科技创新等专题共撰写统计分析报告3篇。三是以“一江两岸 韩水宋城”示范带工作内容为导向,派员到桥东街道社光村、卧石村,凤新街道高厝塘村,开展人均可支配收入调查表填报培训。四是每半年收集各村集体收入情况,密切关注村集体经济收入方面变化趋势并形成分析报告。五是每季度监测各镇街“百千万工程”建设相关考核指标完成情况,形成报告及时向区主要领导汇报,已完成3份季度监测报告。六是对应当前核算制度,已完成各镇街地区生产总值、常住人口等相关数据测算,为“百千万工程”考评典型镇提供相关佐证材料。
6.针对重点统计工作推进不力问题
整改情况:局党组加强组织领导,主动作为,以此次巡察为契机,在接下来的2025年全国1%人口抽样调查中争先创优,在县区中争先名次。
(二)群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面存在的问题
1.针对全面从严治党不力问题
整改情况:一是召开会议研究全面从严治党工作,制订《局党组成员履行全面从严治党主体责任清单》和年度任务安排。二是召开干部集体廉政谈话会议,筑牢干部思想防线。三是签订党风廉政建设责任书。四是制定《湘桥区统计局纪律教育学习月活动方案》,并严格按照方案做好党纪学习教育工作。五是组织党员干部观看纪录片,到潮州交通旅社——中央秘密交通线中转站展馆参观学习,深入开展警示教育,筑牢廉洁从政意识。
2.针对财务资产管理存在漏洞问题
整改情况:已在2024年12月份召开湘桥区统计局财务管理制度学习会并严格执行财务制度,规范现金管理,大额资金支出均通过银行转账。已按要求贴付固定资产使用标签,明确使用责任人,压实规范化管理责任。
3.针对财经纪律执行不严问题
整改情况:严守财经纪律,做到报销单据齐全,报销手续规范。
4.针对政府采购领域管理不到位问题
整改情况:已组织采购人员在2024年11月召开学习会学习《潮州市人民政府办公室转发广东省政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》,并按照通知内容严格执行采购规定。
5.针对依法治统存在短板问题
整改情况:(1)统计执法力量薄弱问题。一是于2024年下半年选派1名符合条件的年轻干部参加省组织的统计执法培训并顺利考取统计执法证,加强局统计执法队伍的力量。二是开展统计法治专题学习4场次,组织局干部职工学习习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》、新修订《统计法》和《广东省统计行政处罚裁量基准》等内容,强化法治思维。三是结合工业、固投、商业、服务业、农业、住户调查年报会,开展统计普法培训6场次,增强基层统计人员依法统计意识。四是选派1名执法骨干参加省统计执法检查工作,在实践中提高执法人员实操能力,努力打造专业化执法队伍。
(2)执法检查力度不足问题。扩大统计执法检查覆盖面,检查对象涵盖“四上”企业、固定资产投资项目和“四下”企业,统计执法检查工作做到程序合法、案卷合规,行政执法水平不断提高。
(3)执法案卷资料不齐全问题。一是参照市统计局法律文书式样,结合我局统计执法工作实际,修订完善统计执法检查通知书、送达回证、现场检查笔录、询问笔录等统计执法法律文书格式。二是对局2021年—2023年统计执法案卷重新整理,同时检查2024年案卷是否存在不完善的地方,确保2024年案卷资料齐全,内容完整。三是参照《广东省行政执法案卷评查办法》和《统计行政处罚案卷评查标准》的内容和标准,对2023年12月-2024年11月的案卷进行自评,查漏补缺,不断提高案卷质量。
6.针对缺乏主动接受监督的意识问题
整改情况:班子成员进一步强化主动接受监督意识,带头立行立改,对“三重一大”事项研究决定等,有关会议由人秘股提前1天报告并邀请区纪委监委第五派驻纪检监察组参会,确保讨论事项符合议事规定要求。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设方面存在的问题
1.针对党内政治生活不够严肃的问题
整改情况:一是严格按照组织生活会制度执行,认真落实组织生活会集中学习、查摆问题,严肃开展批评与自我批评,抛开患得患失的思想,把自己摆进去,把工作职责摆进去,做到见人见事见思想,找出思想和行为上的差距并做好整改落实工作。二是组织记录人员认真学习规范会议记录,不定期对会议记录情况进行检查、指导,确保会议记录符合规范要求。
2.针对意识形态工作不够完善问题
整改情况:一是局党组将意识形态工作作为党的建设的重要内容抓紧抓实,每季度研判意识形态工作情况。2024年第四季度、2025年第一季度已完成意识形态研判工作。二是班子成员个人述职报告结合分管领域、工作分工,报告意识形态工作开展情况。将意识形态纳入局领导班子个人述职报告的重要内容。三是局意识形态工作领导小组根据单位人事变动及时进行研判,调整。已重新成立局意识形态工作领导小组,后续若有人事变动,将第一时间进行研判,调整。
3.针对工作作风不够严谨问题
整改情况:通过举办“统计讲堂”,对组织委员、人秘股同志加强政治理论学习,明确工作职责,增强记录人员工作责任心,强化工作作风,树立高标准严要求责任意识。
4.针对执行干部选拔任用制度不到位问题
整改情况:局班子认真学习领会干部选拔任用工作有关规定,严格按照《股级干部选拔任用工作指引》文件要求,深入学习干部人事政策法规,逐条学懂弄通,确保办理干部选拔任用程序规范,并及时对干部选拔任用纪实材料按照规定进行整理归档确保资料完整,并已对巡察反馈的干部选拔任用纪实材料按照规定进行整理归档。
5.针对干部日常监管管理工作不严格问题
整改情况:一是制定了本单位干部职工因私出国(境)审批管理制度。二是对新调入人员进行备案。三是按照组织人事管理权限和行政隶属关系履行审批手续,从严审批请假、外出事由,对出国(境)探亲、访友、旅游等其他非公务活动,严格按照流程审批。
6.针对基层统计队伍力量薄弱问题
整改情况:一是强化统计人员全周期管理,下发通知要求各镇街落实专职人员,并向区统计局备案,严格落实统计人员调整备案制度。二是分专业、分阶段制定统计业务培训计划,开展岗位业务培训和专题培训,提高镇街统计人员业务能力,2025年已组织培训6场次。三是在开展执法检查、数据核查等工作时,带动镇街统计人员一同参与,让镇街统计人员在现场检查中加深理解掌握统计指标,避免错统漏统。四是巩固拓展基层统计“7个一”规范化建设成果,推进镇街统计工作上水平。
7.针对基层统计规范化管理仍需加强问题
整改情况:一是结合统计工作实际,修订《统计业务工作考核办法》,每年对各镇街进行统计工作年度考核,进一步夯实统计基层基础,推进基层统计规范化建设。二是根据《湘桥区统计局加强基层统计“7个一”规范化建设方案》,加强督查指导,确保镇街有机构、有场地、有人员、有制度、有台账、有设备,持续巩固好基层统计“7个一”规范化建设成果。三是根据市统计局《关于进一步加强统计基层规范化建设的通知》要求,继续指导镇街强化对“7个一”规范化建设资料的管理,并落实好统计人员变更备案制度。
(四)巡察审计等监督发现问题整改落实情况方面存在的问题
1.针对财务制度执行不严格问题整改不到位问题
整改情况:严守财经纪律,做到报销单据齐全,报销手续规范。
2.针对现金结算不规范问题整改不彻底问题
整改情况:严格执行财务制度,规范现金管理,大额资金支出均通过银行转账。
3.针对对专项资金的管理不到位问题应付整改问题
整改情况:一是组织局财务人员认真学习国家、省统计部门关于统计专项经费管理办法等有关文件规定。二是已在2024年10月对各镇街下达《关于报送2021年-2023年中央经费和省级专项经费使用情况的通知》,11月15日收集各镇街中央经费和省级专项经费开支明细和使用情况汇报。针对2021年—2023年下拨到各镇街的统计专项资金进行检查,了解各镇街资金使用情况,指导镇街严格按照专项资金管理办法规定执行。
三、下一步工作措施
(一)以更高的站位抓落实。强化党的政治理论学习,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想),不断拓展学习的深度和广度,在多思、多想、学深悟透上下功夫,提高政治站位。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,并自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”。
(二)以更实的措施抓落实。强化全面从严治党的主体责任的落实。坚持把管党治党与统计工作协同贯通,同部署、同落实、同检查、同考核,推进全面从严治党工作落实。持续增强统计执法力度和发挥统计监督作用,聚焦统计源头数据质量,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,牢牢守住统计数据质量生命线,为湘桥区经济高质量发展提供坚实统计保障。
(三)以更严的作风抓落实。以求真务实的作风和锲而不舍的精神,持续抓好巡察整改的后续工作。巩固巡察整改成果转化,以巡察整改落实巩固强化巡察整改工作成果,把整改成效转化为统计工作提质强能的信心、工作能力和创新发展的动力,为服务湘桥高质量发展提供强劲的统计保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映(电话:0768-2209294;邮政信箱:潮州市湘桥区新洋路北段潮州市湘桥区人民政府1102室潮州市湘桥区统计局;邮政编码:521000;电子邮箱:czxqtjj@163.com)。也可径向区委巡察办反映,电话:0768-2995618。