湘桥区工业和信息化局2025年法治政府建设年度报告
2025年,在区委、区政府的领导下,湘桥区工业和信息化局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,紧密围绕省委“1310”具体部署,全面落实法治政府建设的各项要求,切实将法治政府建设落实到工信工作的各个方面和各个环节,现将主要情况报告如下:
一、主要措施和成效
(一)深化理论武装,筑牢思想根基
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,构建“党组领学、支部研学、干部自学”三位一体学习机制,推动理论武装走深走实、入脑入心。将党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想与习近平总书记对广东系列重要指示精神作为核心内容,系统纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日和干部学习培训体系,突出政治学习属性,确保学思用贯通、知信行统一。2025年开展党组理论学习中心组集中学习12次,及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署。组织全体党员干部深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等与工作密切相关的法律法规,结合案例剖析、专题研讨等形式强化法治思维,筑牢依法履职根基。二是运用红色教育基地体验教学、线上学习平台助学等载体,提升学习实效。以“七一”主题党日活动为契机,组织局机关党支部全体党员和局党委下属各支部书记到湘桥区廉政文化教育基地——唐伯元故居开展党性教育,警醒党员干部要遵纪守法,不断增强廉洁修身的思想自觉和行动自觉。依托广东省国家工作人员学法考试系统,组织开展2025年度学法考试,参考率、合格率达100%。严格按照广东省干部培训网络学院学习计划,组织干部职工参加干部网络培训,完成率达100%。三是健全学习管理机制,将学习情况纳入领导班子和干部年度述职内容,强化“日常考评+年度总评”约束,推动党员干部在深学细悟中提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)压实法治建设第一责任人职责,强化统筹组织领导
将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入领导干部年度述职述廉重要内容,推动法治建设述职报告工作制度化、常态化。通过述职评议,领导干部带头尊法学法守法用法,切实把法治建设要求贯穿于工信工作各领域、各环节,不断提升依法行政、依法决策、依法办事的能力和水平。围绕重点企业服务工作,局主要领导带头联系重点企业,进一步密切政企沟通联系。通过实地走访、座谈交流等多种形式,主动倾听企业诉求,精准解读和传递惠企政策,帮助企业解决生产经营、项目建设、权益保障等方面存在的制约性问题。以法治思维规范涉企执法行为、优化营商环境,为企业发展提供公平公正的法治环境和有力的政策支撑,助力企业做大做强,为区域经济高质量发展注入强劲动力。
(三)持续优化法治化营商环境,强化服务保障
一是推动工业投资提速增效。加快落实工业投资三年倍增计划,加大“技改十条”等政策宣贯力度,发挥工业投资对工业经济发展的叠加作用,抓好2025年存量大项目加快投资。用好工业用地“敞开申报”机制,加大力度摸查企业用地需求意愿,发动鼓励符合条件的企业上报需求,着力解决骨干工业企业用地问题。二是创新消费活动新模式,在兴华宏天广场等地举办家电家装以旧换新进小区、进社区等促消费活动,上下联动促消费,掀起消费热潮。三是多措并举助力市场拓展,精准服务稳外贸。围绕市场拓展,积极组织鼓励企业参加线上线下展会,助力企业开拓国内外市场。组织企业参加2025上海国际日用百货(春季)博览会、第137届广交会、2025粤澳名优商品展等展会近200家次。
(四)紧抓行业宣传节点,创新法治宣传活动
一是紧扣法治宣传关键节点,精准对接企业需求。围绕行业发展需求与法治宣传重点,构建“节点+议题”联动机制。以“4・15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12・4”国家宪法日等为重要契机,结合工信领域系统业务核心议题,在法治宣传月期间重点宣贯《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规,督促企业落实主体责任,强化工业领域数据安全管理,切实保障工业企业信息安全稳定。二是创新宣传方式和渠道。推动普法工作与业务工作深度融合,全面落实“谁执法、谁普法”责任制,适时到企业开展惠企政策宣讲,向相关企业宣传普及民用爆炸物品安全管理条例、工信领域规范性文件等,进一步普及法律法规知识,提高企业法治观念、安全意识,指导企业依法办事、合规生产经营。三是举办安全生产月专题培训。聚焦《中华人民共和国安全生产法》《电动自行车安全技术规范》等法规的核心条款,结合工业企业生产运营、电动自行车生产销售及使用管理等关键环节,开展安全生产与消防安全、电动自行车安全管理系列专题宣讲,推动法规要求入脑入心,切实筑牢工信领域安全防线。
(五)健全行政执法工作体系,推进严格规范公正文明执法
一是组织局干部职工学习《中华人民共和国节约能源法》等相关法律知识,进一步增强做好工业节能降耗和清洁生产工作的紧迫感和责任感。二是抓好行业安全保障。制定区民爆行业2025“隐患排查治理年”行动方案,组织开展安全生产应急演练,督促企业建立健全安全生产长效机制。2025年以来运用“粤执法”开展民爆企业安全生产行政检查活动12次,切实保障了该领域的秩序与安全。三是开展规范涉企执法专项行动。在公众网上公开征集涉企行政执法突出问题线索,规范涉企行政执法行为,切实减轻企业负担,优化法治化营商环境。四是加强执法队伍建设。依托学法系统平台,组织机关干部职工参加“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”、行政执法综合法律知识培训等,切实加强对局行政执法队伍的管理。严格实行持证上岗、亮证执法制度,及时申领、换发和收回行政执法证。
(六)持续深化政务公开,赋能重点工作落地见效
2025年以来,聚焦信息审核提质与政务公开深化,紧扣电子商务发展、促消费活动、招商引资政策等重点工作,以精准化、高质效为导向,扎实推进政策公开与深度解读,全面拓宽政务公开渠道、提升公开实效。通过湘桥区政府网站、“湘桥发布”政务微信公众号等平台精准推送信息,2025年已在区政府网站主动公开各类信息54条,政务微信公众号累计发布相关内容12篇,切实以透明化政务服务保障群众与企业知情权、参与权,助力各项重点工作落地见效。
二、存在的不足
(一)法治理论学习的主动性有待强化。部分干部职工对法治理论学习的重要性认识不足,缺乏主动学习的思想自觉和行动自觉,多满足于完成集体学习、会议传达等规定动作,自主钻研、系统研学的积极性不高。
(二)运用法治思维和法治方式化解问题的能力有待提升。部分干部职工尚未将法治思维完全内化为履职自觉,面对复杂矛盾与突出问题时,仍存在依赖传统经验处置、法治手段运用不充分的情况。在推动工信业务与法治建设整合过程中,存在“重业务、轻法治”的倾向,依法履职能力有待提升。
(三)法治宣传教育有待加强。日常宣传模式较为传统固化,大多数只停留在入企面对面宣传,资料派发等常规形式,线上宣传的覆盖面和影响力不足。宣传内容针对性、实效性不强,多以政策条文的简单罗列为主。
三、下一步工作安排
2026年,我局将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实省委“1310”具体部署和区委区政府工作要求,全力以赴推进法治政府建设。
(一)强化法治理论武装。结合工信领域实际,落实常态化学习机制,推动干部读原著悟原理,切实把思想伟力转化为破解工信领域法治难题、推进法治机关建设的实际能力。
(二)加强法治人才队伍建设。通过党组中心组专题学、专题培训、业务交流、实践锻炼等多种方式,实现法治知识与专业业务同频更新,不断提高执法人员专业水平。引导行政执法人员自觉运用法治思维和法治方式开展行政执法工作,落实执法全过程记录,促进严格规范公正文明执法。
(三)深化普法工作。坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南,聚焦行业发展实际与群众需求,深入开展行业法规宣传,探索线上宣传模式,让专业法律知识通俗化、场景化。同时推动线上线下融合联动,提升普法的针对性、吸引力与覆盖面,指导企业依法办事、合规生产经营,形成尊法学法守法用法的自觉氛围。
(四)优化法治化营商环境。深入落实大规模设备更新和工业投资三年倍增计划,认真抓好项目衔接,筛选储备一批符合产业政策、有利于结构调整的好项目、大项目,增强投资增长后劲。聚焦陶瓷、服装、电子、有色金属、化学原料等重点行业,加大“技改十条”宣贯力度,引导企业以数字化、智能化、绿色化为重点开展工业技术改造和设备更新。推动消费品以旧换新工作,进一步激发消费信心、挖掘消费潜能,结合线上线下多渠道宣传,推动家电、家装、汽车、电动自行车等重点商品消费。
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