根据区委统一部署，2023年9月22日至12月中旬，区委第二巡察组对我会党组进行了巡察。2024年1月30日，区委巡察组向我会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，强化责任担当

区总工会党组始终把巡察整改作为一项严肃的政治任务、政治责任，切实提高政治站位，强化政治担当，充分认识抓好巡察反馈问题整改的重要性，作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的政治检验，压实整改责任，不折不扣推进各项整改任务措施落实。

一是加强组织领导，压实主体责任。切实加强整改工作的组织领导，成立巡察整改工作小组。负责巡察整改工作的组织协调、督促检查，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

二是制定整改方案，明确任务分解。我会迅速召开党组会议，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，讨论研究制定了《潮州市湘桥区总工会党组关于落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，围绕巡察组巡察反馈的4大方面46个问题，逐条列出问题清单，明确整改责任人、责任股室、整改措施和整改时限，做到立行立改，不等不靠。

三是注重监督检查，推进有效整改。巡察整改领导小组严格按照时间节点，定期听取各部室整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

二、坚持问题导向，狠抓整改落实

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.政治理论学习不够主动深入。

整改成效：我会于2024年3月13日，组织集中收看全总学习贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十八大精神专题直播、2024年工会大讲堂专题直播，引导广大职工听党话，跟党走；4月2日，召开全区工会工作会议，学习习近平总书记关于劳模精神、劳动精神和工匠精神的重要论述；4月15-16日，依托全总培训班，组织湘桥区工会干部学习习近平总书记关于劳模精神、劳动精神和工匠精神的重要论述；5月24日，召开党组会议，集中学习习近平总书记重要指示精神提出的要求(习近平总书记向全国广大劳动群众致以节日祝福和诚挚慰问)。同时加强理论学习，坚持学以致用，理论联系实际，做到融会贯通，制定《潮州市湘桥区总工会2024年工作要点》，提高服务职工、服务群众的能力。

2.履行工会职能职责还存在不足。

（1）重点工作推进滞后。

整改成效：根据市总工会要求，拟将意溪红色工会旧址提升打造成市级工会红色基地，需对工会旧址二楼一同进行布展，目前二楼正在进行设计及文案整理中，预计12月30日前完成工会旧址布展。

（2）智慧工会建设进展缓慢。

整改成效：2024年6月17日，发布《关于进一步做好粤工惠平台推广的通知》，落实区直各机关工会组织在平台注册，工会会员实名登记；2024年7月开展湘桥区总工会“粤工惠”平台积分专项活动，共有800名工会会员参与答题抽奖；在潮州工会公众号发布《打造绿美企业示范点 共创绿美湘桥新景象》、《巧手秀厨艺，巾帼展风采！湘桥区总工会举办庆“三八”潮州小食技能培训活动》、《绿美潮州 工会行动，湘桥区总工会开展义务植树活动》等相关报道，加大区总工会网络宣传力度。

（3）劳动关系信息员履职缺失，劳资纠纷预报预警机制形同虚设。

整改成效：2024年4月15-16日，结合全总送教活动，举办湘桥区工会干部政策理论能力提升培训班，对劳动关系信息员进行培训；切实维护职工队伍稳定，动员全区劳动关系信息员收集辖区内劳资纠纷信息，每月30日前报送劳动关系领域风险隐患排查表，在整改期内妥善处理了7宗舆情反映的劳资事件和6宗广东省12351职工维权热线转来的事件。

（4）在开展劳动法律监督、维护劳动者合法权益上还不到位。

整改成效：我会组建一支10人劳动监督员队伍，并于2024年4月15-16日，举办湘桥区工会干部政策理论能力提升培训班，对劳动监督员进行培训；6月3-5日，区总工会组织人员参加全省工会劳动法律监督“一函两书”培训，获得省总工会劳动法律监督员证；6月27日，成立湘桥区劳动法律监督委员会，推动解决劳动法律规定在基层落实不到位等问题，认真履行工会维权服务基本职责，依法维护好职工合法权益。

（5）落实乡村振兴相关职能不到位。

整改成效：我会将乡村振兴工作列入年度计划；转发市总《关于开展“中潮情·特惠购”——中山潮州特色农产品特惠消费帮扶活动的通知》，积极发动全区各级工会和职工会员购买消费帮扶农产品，推动消费帮扶工作，助力乡村振兴。在意溪镇桂坑村、坪埔村创建市工会疗休养基地合作单位，下发《关于开展2024年湘桥工会职工乡村疗休养推进活动 助力实施“百县千镇万村高质量发展工程”的通知》，鼓励我区各级工会组织职工到广东省内的县、镇、村开展乡村疗休养、春秋游、工会业务培训、文体比赛、沙龙团建等工会活动；做好“百千万工程”挂钩培育典型村联系督导工作，指导、帮助挂钩村宫头村、元房村、巷头村提升村容村貌、开展绿美建设、完善基础设施、提升公共服务和发展新型农村集体经济等工作。

（6）争先进位意识还不够强。

整改成效：加强学习教育，提振干部干事创业的精气神，提高工作积极性及争先进位意识；在潮州市总工会2023年度工会工作考核中，荣获劳动领域维护政治安全工作奖一等奖、职工服务工作一等奖、工会经审工作规范化建设工作奖二等奖等荣誉。

3.服务职工群众意识不够强。

（1）职工服务阵地不足，作用发挥不明显。

整改成效：加强服务阵地建设，全区共创建了10个“爱心妈妈小屋”、4个省级和8个区级“工会驿站”、1家“心灵茶舍”，落实全国工会服务地图采集，依托阵地常态化开展“送文化”“送法律”等特色服务活动。

（2）组织和丰富职工业余文体活动力度不够。

整改成效：2024年4月18日，发布《关于组织开展2024年“五一”国际劳动节庆祝活动的通知》，动员全区各级工会开展形式多样、富有教育意义的庆“五一”职工活动；4月27日-28日，联合区旅游局举办庆“五一”职工乒乓球赛；4月25-27日，组织职工参加市第七届“工会杯”庆“五一”职工羽毛球团体赛；4月26日-27日，联合铁铺镇总工会举办“庆五一 迎五四”象棋比赛；4月29日，意溪镇总工会组织开展庆“五一”职工象棋比赛，丰富职工群众节日文化生活。

（3）职工医疗互助保障活动宣传不够，推进乏力。

整改成效：2024年3月19日、4月23日，分别在恒洁卫浴有限公司和广东智信信息科技股份有限公司开展职工医疗互助保障宣传活动，发放宣传资料，截至2024年7月底，全区共有约700人参加职工医疗互助保障。

（4）保障困难职工权益意识不强、困难职工帮扶覆盖面不广。

整改成效：2024年3月19日、4月23日，分别在恒洁卫浴有限公司和广东智信信息科技股份有限公司开展帮扶政策的宣传，提高职工对帮扶政策的知晓度；发动基层工会做好困难职工调查摸底工作。动员辖区内各基层工会落实助学活动对象情况的摸底，进一步做好困难职工帮扶工作，发挥工会组织在助力实施“百千万工程”，提升职工生活品质的作用。

4.推动企业工会组织建设力度不够有力。

（1）区总工会对全区企业情况和产业工人状况不明。

整改成效：2024年4月2日，召开全区工会工作会议，布置各镇（街）总工会对辖区内的各类企业进行摸底调研，动态报送相关资料；利用好“三步走”工作方式推进社会组织工会组建，整改期限内，全区共有13家民办学校、幼儿园成立工会，281名教职工加入工会大家庭；2024年年中，开展辖区内镇（街）总工会规范化建设调研活动，指导督促镇（街）总工会对标加强自身建设，不断提高工会建设运转的规范化水平。

（2）企业工会组建覆盖面不广。

整改成效：2024年年中，开展镇（街）总工会规范化建设调研活动，根据属地管理原则，再次对辖区内机关事业单位、社会组织进行调查摸底，加强对企业的沟通指导，提高企业工会组建覆盖面，落实辖区内企业做到工会应建尽建，应换届及时督促换届的目标。完善镇（街）总工会职能，优化运行体制、激发基层活力，充分发挥镇（街）总工会的重要作用，打通“最后一公里”。

5.在强化职工思想引领上作用发挥不够，指导带动职工建功立业有差距。

整改成效：2024年4月1日，发动劳模参与绿美湘桥生态建设工作，组织辖区内劳模参加市总工会举行的潮州“劳模工匠林”义务植树活动；发动劳模参与湘桥区绿化募捐；2024年3月19日、4月23日，分别在恒洁卫浴有限公司和广东智信信息科技股份有限公司开展中国工会十八大精神宣讲活动，在全区营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

6.发挥劳动和技能竞赛效能评估和激励作用不足。

整改成效：2024年3月5日，在柏斯特时装有限公司举办庆“三八”潮州小食技能培训和比赛；5月29日，联合桥东街道总工会、桥东街道乡村振兴帮扶工作队在广东长兴生物科技股份有限公司举办软胶囊生产工艺技能竞赛，组织产业工人参加竞赛；组织对湘桥区实验学校女职工创新工作室、佘丹晖创新工作室、谢秀华劳模和工匠人才创新工作室进行复核，挖掘劳模创新工作室的作用，发挥劳动模范和工匠人才的引领作用。

7.工作作风还不够严实。

整改成效：对民主生活会资料再一次复查，更正资料中的错误内容，在今后的工作中切实加强材料内容的审核和把关，对标对表规范表述，确保不再出现材料内容的错误信息，杜绝类似情况再次发生。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

1.内部控制不严格，存在廉政风险。

（1）库存现金余额较大。

整改成效：认真执行《现金管理暂行条例》，严格执行现金库存限额的规定。

（2）合同管理不规范，采购验收不严格，审批手续不完善。

整改成效：2024年以来，采购的办公桌、复印纸等物品均有按要求规范合同管理，甲乙双方均有签订日期，验收报告中也均有签订、交货及验收日期，并出具验收“合格”意见。严格执行财务制度，先审批后发放。

2.往来款项长期挂账未能及时清理结算。

整改成效：组织财务人员参加培训，提高财务人员专业能力，提升财务人员素质，严格按照财务制度执行，现已对长期挂账科目进行调整，确保今后不出现挂账现象。

3.财务管理不规范。

（1）基层工会现金上缴经费直接用于日常办公开支，没有及时存入银行账户。

整改成效：2024年以来，要求基层工会通过银行转账及税务代收的方式上缴工会经费，不存在现金上缴经费的现象。

（2）资金往来没有登记入账。

整改成效：2024年以来，往来的资金均有按要求入账，及时使用。

（3）出纳账簿记录不规范。

整改成效：2024年6月12日，组织财务人员参加市举办的2024年潮州市工会经费审计业务培训，提高财务人员的工作能力；规范出纳账簿，对单位收支逐笔记账。

4.专项资金未能发挥使用效益。

整改成效：2024年3月19日、4月23日，分别在恒洁卫浴有限公司和广东智信信息科技股份有限公司开展困难职工帮扶政策的宣传，使职工对帮扶政策有进一步的了解。

5.区总工会经审会作用弱化。

（1）经审会职能发挥不到位。

整改成效：2024年6月12日，组织经审委员参加市总举办的2024年潮州市工会经费审计业务培训，学习《工会会计制度》、工会经费审计业务知识等内容，提高经审委员的工作能力。

（2）基层工会审计整改不到位。

整改成效：磷溪镇机关工会已将超出的慰问金追回入账，并严格执行《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》。制定《湘桥区总工会2024年经审工作计划》，对区总工会本级财务、专项资金和15个基层工会进行审计。

（三）基层党组织班子和干部队伍建设方面存在的问题

1.基层党建工作有短板。

整改成效：2024年1月30日，成立中共潮州市湘桥区总工会支部委员会；2024年2月9日，召开支委会，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，严格按照有关规定，规范支部换届选举的程序、开展民主评议党员工作。

2.党内议事决策机制执行不充分。

整改成效：严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”制度、班子成员逐一表态及主要领导末位表态制度。

3.党内组织生活不够严肃。

整改成效：2024年1月19日，召开民主生活会，严肃做好批评与自我批评，做好廉洁风险提醒；2024年1月30日，严格按照组织程序开展组织生活会。

4.选人用人工作还不够严谨规范。

整改成效：2024年6月27日，召开党组会议，组织学习《股级干部选拔任用工作指引》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，规范做好干部考察工作，形成良好的干部选拔任用导向机制，严格按照干部选拔任用程序，在今后工作中规范干部推荐考察工作方案，明确选拔环节和程序，确保干部选拔任用工作不漏一项，规范介绍人选的推荐考察、任免事由等情况，严格执行逐一表态及主要领导末位表态等规定。

5.对工会干部培训不够重视，培训形式单一。

整改成效：2024年3月19日、4月23日，组织恒洁卫浴有限公司和广东智信信息科技股份有限公司的工会会员，学习中国工会十八大精神；4月2日，召开党组会议研究工会干部培训工作、制订培训计划；4月3日，制定湘桥区总工会2024年干部培训计划；4月15-16日，结合全总基层工作部“送教到基层”活动，举办湘桥区工会干部政策理论能力提升培训班；6月20日，组织各镇（街）总工会业务人员开展基层工会民主选举培训。

（四）落实巡察审计等监督发现问题整改方面存在的问题

整改成效：2024年1月31日，召开党组会议布置巡察反馈整改工作；2月5日，召开党组会议通过《潮州市湘桥区总工会党组关于落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，对落实巡察整改进行工作分工；3月15日，召开党组会议针对巡察整改方案进行再布置；4月2日，召开党组会议讨论完善落实整改反馈工作。对本轮巡察的整改台账资料进行收集建档，完善整改措施、整改情况及成效等有关佐证材料，及时做好材料整理归档；6月27日，召开党组会议讨论完善《潮州市湘桥区总工会党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改情况报告》。

三、坚持标本兼治，建立健全长效机制

虽然巡察整改工作取得了阶段性成效，但与区委的要求和干部群众期盼相比，仍还存在一些差距。接下来，我会党组将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉，标本兼治，建立健全长效机制，持续深化整改。一是强化政治担当，严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，推动党风政风持续好转。二是深化后续整改，建立长效机制。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹；对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵；对需要举一反三、长期坚持的整改事项，加强跟踪督办，对整改工作推进不力的，严肃追究责任；进一步巩固整改成果，形成长效工作机制。三是巩固整改成果，推进工会事业健康发展。把此次巡察整改作为推进全区工会工作发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，切实担负起引导职工听党话、跟党走的政治责任，通过更多地开展文体活动，更广泛地筹集帮扶资金，更全力地抓好维权维稳，更充分地发挥劳模的示范引领作用，更丰富地开展工会干部培训，在服务区委、区政府工作大局的征程中充分发挥工人阶级主力军作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映（地址：湘桥区政府党政办公大楼十楼1008；邮政编码：521000；电子邮箱：xiangqiaogh@163.com）。也可径向区委巡察办反映，电子邮箱：czxqxcb@163.com（来信注明：巡察整改落实情况监督）。                

                                                                潮州市湘桥区总工会党组

                                                                      2025年5月6日