为贯彻落实省、市、区涉农资金统筹整合改革相关工作部署，提升我区涉农资金使用效益，充分发挥涉农资金撬动社会资本和其他资金注入我区乡村振兴发展，近年来，湘桥区积极作为，提升创新意识，提高谋事能力，集中财力办大事，推动湘桥区涉农资金统筹整合改革工作稳步前进，助推乡村振兴战略。

随着乡村振兴战略的持续实施，湘桥区聚焦辖区内群众急难愁盼问题、产业发展瓶颈，统筹用好涉农资金，不断提基础、兴产业、补短板，提升使用效益，打造出一条条带领村民脱贫致富的“小康路”，建设出一个个推进乡村全面振兴的资金池。

        一、涉农打基础，连片齐发展

        今年8月，湘桥区电商园——韩东特色产业科创园正式开业，这座坐落在官塘镇象官路口的电商园区，如今被定位为象官路美丽乡村精品线路的展示点和核心区，成为湘桥区推动精品线路实现“营商环境、旅游有风景、发展有前景”的一处缩影。

        而这一切则得益于，湘桥以涉农资金打好城区建设基础，从而吸引资金再投入建设，提升乡村造血功能。

        2020年，湘桥区投入涉农资金50万元、区项目资金480万元、镇自筹资金50多万元，对象官路实施改造提升工程，拆除1000平方米违法建筑、完成沿路28家铺户外墙规划修缮、建设10座牌坊及特色铜牛雕像，把象官路打造成集生态旅游、乡村美食、产业发展于一体的美丽乡村建设精品线路。借助涉农资金对人居环境整治、农业产业发展、基础设施建设等方面的投入，打好了基础后，昔日的“牛肉街”象官路成为“致富街”。截至今年9月，由附近牛肉火锅产业带动的旅游业收入已达1200万元。在这里游客们既可品尝到地道的牛肉火锅，还可以通过科创园以及周边官塘镇千年古村落、鹤塘公园、陈氏宗祠（市文物重点保护单位）等文化景点，领略潮州的乡村风光。

        随着脱贫攻坚战的全面胜利，乡村建设逐步开展，涉农资金的投入，不断完善了湘桥区乡村基础设施建设，“四好农村公路”的建设，打通了村与村的道路，更打通了资金流入的道路，吸引了一大批乡贤的投资建设。“象官路”项目推出后，官塘镇乡贤詹建怀投入约800万元的资金，支持该路段沿线改造，全面助力官塘牛肉产业振兴，推动乡村经济持续发展。

        与此同时，湘桥区委区政府联合官塘镇委镇政府，借助建设广东省数字乡村示范镇的契机，在资金扶持、基础设施完善、智力支持、科技推广、产业支撑等方面持续发力，因地制宜探索可复制可推广的乡村数字经济新业态，优化乡村数字治理新模式，以数字乡村建设智慧赋能官塘镇产业发展，致力建设农业现代化、销售多样化、管理智能化的乡村发展体系。依托科创园，湘桥区还与中国邮政储蓄银行缔结党建共建合作框架，中国邮政储蓄银行可为湘桥区提供不少于10亿元的意向性融资支持，通过进一步深化政银合作，抓好新型经营主体培育工程项目实施，帮助入驻园区企业做强做大。

        二、涉农做扶持，产业再升级

        以涉农资金夯实发展基础，补齐基础短板，湘桥着力提升创新意识，提高谋事能力，集中财力办大事，推动乡村全面振兴，尤其在产业发展上，湘桥以推进“一村一品、一镇一业”专业村镇为抓手，上连县、下带村，通过政府引导，培育壮大乡村产业，依托资源禀赋，由涉农资金做扶持，引导和促进更多资本、技术等要素向农业农村流动，汇聚人气，实现以产兴村、产村融合。

        今年9月，广东省农业农村厅公布了和第三批省级“一村一品、一镇一业”专业镇认定名单，潮州市湘桥区铁铺镇上榜。

        2021年湘桥区共下达2021年度省级涉农资金建设7个“一村一品、一镇一业”专业村，每个下拨财政资金70万元，项目总投资超出部分由企业自筹，项目涵盖了水果种植、畜禽养殖等。

        潮州市湘桥区怀和养殖专业合作社甲鱼项目便是其中一项。这个项目是近年来，湘桥养殖业的新秀。项目依托官塘镇顶乡村的湘桥区怀和甲鱼养殖专业合作社(简称“怀和甲鱼合作社”)实施，已有70亩规模，目前已带动周边六户村民养殖甲鱼。项目主要负责人陈树先表示，资金到位后，今后收益会日渐好转，预计今年商品甲鱼的纯利润能过百万元。涉农资金做扶持，陈树先计划借助“一村一品”，打出“怀和甲鱼”的品牌，走品牌化发展道路。同时，项目还规划拓展农业新领域，实施“旅游+”战略，建成甲鱼体验园，划分部分养殖场地用于游客观赏并由专人讲解示范甲鱼养殖技术，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展。值得一提的是，陈树先表示将采用“合作社+基地+养殖户”的模式带动当地发展渔业生产，实行季节性招聘工人至基地务工带动就业和增收，并免费派发优质鱼苗给周边部分村民进行帮扶，全过程提供技术指导和专用饲料，实现产业经济效益和生态效益的双提升。该项目总投资72万元，预期可产生200万元的社会效益。

        同时聚焦乡村产品原生态低端化生产模式，湘桥借助涉农资金，推动传统特色产业转型升级。在铁铺镇北部山区詹罗田村，根据村的自然资源禀赋，有利方面是阳光充足，温光条件好，一年四季皆宜茶叶采摘，茶叶产量高，投入70万元涉农资金，筹建180 亩标准化茶园生产基地。项目完成后，可形成180亩规范化新茶园，预计新茶园平均每亩可增加茶青的产量150斤，全村茶叶总产量达到93吨，总产值744万元。

为促进湘桥区乡村振兴战略的稳步推进，吸引更多的社会资金的投入我区乡村建设，提高农村整体水平，做好涉农资金统筹整合改革工作尤为重要，项目的挑选以及入库工作是重中之重，今年为汲取在项目实施过程中把大量时间耗费在前期基础工作的教训，我区在本级财政较为困难的情况下，年初预算安排2000万元区级预备费，重点考虑解决涉农项目前期基础工作费用问题，作为对项目前期谋划、调研、评审以及初步实施等基础工作的支出，提前切入，确保项目推进能够尽快落地落实，提升我区涉农项目建设的成熟度，保证涉农资金发挥出更大的效益。

潮州市湘桥区涉农资金统筹整合

领导小组办公室           

2021年11月9日