一年来，在区委区政府的坚强领导下，湘桥区文化旅游体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，扎实履行自身工作职能，努力提高依法行政、法治建设水平，取得了一定成效。本年度没有发生行政复议和行政诉讼事件。现将有关情况报告如下：

一、2023年法治政府建设工作情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

健全习近平法治思想常态化学习机制，把学习习近平法治思想、党章党纪、法律法规、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、关于全面依法治省的工作安排作为党组理论学习中心组和党组会议议题重要内容。领导干部深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神重要指示精神、党的二十大关于法治建设重大部署、习近平法治思想，组织多种形式的学习，确保学习全覆盖。根据局党组印发的学习党的工作方案，结合各自实际，综合运用“三会一课”，聚焦党的二十大提出的新目标新任务，找准抓落实的切入点和着力点，采取传达学习、交流发言、书写心得体会、领读、讲党课形式，组织党员干部进一步感悟党的二十大精神的思想伟力。

（二）党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责

根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》文件精神，湘桥区文化旅游体育局党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，带领全局领导干部有序推进，全面完成了年度法治政府建设各项工作任务。

一是加强法治建设的领导。局党政主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，积极贯彻落实中央、省、市关于依法行政和加强法治建设的决策部署，将法治政府建设考评工作纳入重要议事日程，定期专题研究和推进法治政府建设工作，听取有关法治建设工作汇报，高标准严要求推进各项法治建设任务落实落地，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

二是坚持科学民主依法决策。严格执行党的民主集中制和组织生活制度，坚持党的集体领导制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格按程序决策，按规矩办事。领导班子成员坚持分工负责，强化大局观念、责任意识，步调一致做好文化旅游体育各项工作。聘请资深律师担任法律顾问，为文化旅游体育行业重要涉法事务提供决策建议和法律支持，全年法律顾问办理法律事务近30宗，提出法律意见10条。

三是推动系统法治工作水平。突出专业化、年轻化，配足配强法治工作力量，有序有效推进法治工作。加强领导干部法治通识教育，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，全面提高运用法治思维和法治方式的能力。以身作则，带动全系统各部门领导干部遵法学法守法用法。紧紧省委“1310”具体部署，大力弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，一锤一锤接着敲、一件一件钉实钉牢，深入学习贯彻习近平总书记关于非物质文化遗产保护的重要指示精神，加强非物质文化遗产保护传承工作，推动非物质文化遗产创造性转化、创新性发展，潮汕文化（湘桥）生态保护实验区顺利通过验收。

（三）依法全面履行政府职能

落实以“放”为先的要求,深化事项标准化流程再造工作，统一规范收件标准、受理标准、审批标准，完善审批材料容缺机制，简便群众办事流程，不断提高群众对政府工作的满意度。2023年，受理行政许可申请32宗，许可32宗，不予许可0宗。涉及的“双公示”均实现合规率、及时率、整改率100%，群众满意度较高。

（四）全面推进政务公开

一是完善工作机制，规范信息发布。结合权责清单以及实际承担的工作职责，持续推动政府信息主动公开目录的动态更新调整，切实将主动公开目录列明的公开事项公开到位，继续落实基层政务公开标准化规范化要求，持续做好基层政务公开标准目录的动态调整和落实。

二是拓宽公开渠道，提升服务能力。为进一步拓宽信息公开渠道，通过局网站法规栏目对行业相关法规政策和政策解读；依法依规严格审核政务公开内容，加强与相关涉及股室、部门间的协调沟通，及时进行政务信息更新，分门别类、及时补录完善信息，及时公示行政许可和三公经费、采购、重大决策等信息，按时回复各类留言，提高政务公开效能。

（五）强化对行政权力的制约和监督

一是及时研究办理人大代表提出的议案和政协委员提出的提案，切实改进工作。2023年办理市级人大建议2件（其中主办件1件），办理市级政协提案17件（其中主办件12件，会办件5件）。区级人大建议5件，其中主办2件会办3件，政协提案14件，其中主办8件会办6件，指导各股室规范建议提案办理、回复、督办等工作，协调会办单位、代表委员加强沟通及听取意见等方式，推动提案按照规定的时限和要求完成办理答复。

二是畅通行政机关违法行政行为投诉举报和监督渠道。制定《潮州市湘桥区文化旅游体育行业安全生产举报公告》，向社会公布投诉电话、电子邮箱以及邮寄地址，截至目前我局共接到12345咨询、建议、投诉转办案件47起，工作人员均能认真调查，严肃处理，做到事项办结率100%，不断提升处理工作实效和群众满意度。

（六）全面提高干部队伍法治思维和依法行政能力

牢固树立宪法法律至上的法治理念，恪守依法行政基本要求，在法治轨道上全面推进各项工作。一是发挥领导班子“头雁”作用。局党组坚决贯彻落实学法制度，将宪法、民法典、国家安全法、行政处罚法、重大行政决策暂行条例等法律法规纳入领导班子及机关工作人员学法清单。二是加强法治教育培训。组织党员、干部系统学习培训。利用广东省学法平台和党员教育平台学习和公众号、报刊等多种形式，灵活开展《中华人民共和国行政处罚法（2021年修订）》、《广东省重大行政决策程序规定》、《中华人民共和国文物保护法》和《潮州市民宿管理办法》等法制法规学习，不断提高法治知识的广度、深度,提高行政人员法治素质，建设和培养一支高素质、懂法、会用法的行政干部队伍。三是积极发挥文博宣教功能。区博物馆积极打造青少年历史文化教育平台，利用馆藏文博资源开展系列教育活动，开展7次中小学生走进博物馆实践课堂，激发学生对历史文物的热情，让文物“活”起来，前三季度共有270名学生参与活动。四是构筑多元化普法阵地。全力发动文化旅游体育行业通过LED屏宣传“反有组织犯罪法”创卫等标语，充分利用图书馆、文化馆、博物馆等宣传阵地组织创卫、创文、安全生产等专项行动宣传活动。在全区文旅行业内形成的浓厚氛围。

二、存在问题

2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但距离法治政府建设总体目标要求仍存在差距，具体表现为：

一是法治意识需进一步提高。部分机关工作人员理论学习的连续性、系统性、全面性还不够，把学习落实到实践中还不够充分，部分机关工作人员。行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。

二是落实政府职能有待进一步提升。局系统法律专业人员较为缺欠，目前文旅体局缺乏具有法律职业资格人才，充分利用社会法律服务资源也不到位；在制定重大决策、规范性文件和推进实施相关政策，需要与公职律师探讨，鉴于公职律师事务繁忙，与实际需求存在一定的差距，提供有效决策水平的能力需要加快提升。

三是行业监管能力有待进一步加强。随着潮州文旅高速发展，民宿等文旅产业快速增长，而行政人员力量不变的情况下，监管任务繁重与力量不足的矛盾突出，管理队伍专业素质有待提高，专业知识储备有限，运用法律法规的水平与当下管理要求存在差距。

四是法治工作、普法工作中开拓创新不足，普法宣传工作力度不够，普法宣传满足于现有手段，利用新技术新媒体的意识还不够强，宣传内容设计缺少互动性和趣味性，更多为摆摊式、会议式开展宣传工作，进企业、进景区等宣传方式有待开发。

三、下一步工作打算

2024年，我局将继续以习近平法治思想为指导，全面准确把握新形势、新任务、新要求，严格按照法治政府建设的各项要求，把依法行政工作贯彻到文化旅游体育工作的各个环节。

一是注重理论学习，提高政治思想素养。坚持法治教育与实践相结合一同开展。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕我局中心工作，突出行业法规政策解读，邀请专家学者开展宪法、民法典、行政处罚法等法律法规的普法宣讲，及时总结实施过程中的好机制、好模式、好做法，凝练和推广典型经验，发挥辐射带动作用，全面提升行政决策、行政执法能力和水平，从严从细落实法治政府建设的各项工作。

二是严格执行决策程序。抓好重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。对涉及文旅体工作重大问题，以及专业性、政策性较强的重大行政决策事项，实行专家咨询论证。

三是加强市场行业监管。深入推进文旅体市场整治工作，着重强化日常监管。根据行业特点对网吧、歌舞娱乐场所、高危体育项目经营单位等重点监管对象开展暗访和检查，不断规范市场经营秩序。坚守安全底线，不间断开展安全生产、文物安全隐患大排查、大整治行动，营造良好的行业从业环境。

四是开展相关法治宣传教育主题活动。进一步创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高文化旅游体育普法宣传教育的广度、深度和力度。紧紧围绕各类活动专项月，在重要时段和节点，充分利用微信公众号等宣传平台和户外宣传阵地，扎实开展法治宣传教育，努力营造全社会依法行政的良好氛围。

　　　　　　　　              　      潮州市湘桥区文化旅游体育局

　　　　　　　　　                       　 2023年12月31日