2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》等文件要求，落实我区2023年全面依法治区要点、法治政府建设工作要点，努力提升依法行政水平，法治政府建设取得新成效。根据有关要求，现将我局法治政府建设2023年度工作情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

　　局党组把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，狠抓全面学习、全面把握、全面落实。通过党组会集中学习、理论学习中心组专题研讨等形式，领导班子带头深入学习党的二十大精神、习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》第九章坚持全面依法治国等，做到先学一步，学深一步，自觉用党的二十大精神武装头脑推动实践。全面落实第一议题制度，紧扣党的二十大提出的宏伟目标、总体任务、战略决策、重大部署和法治中国建设，把党的二十大精神、习近平法治思想纳入局务会集中学习，“三会一课”重要内容，通过全覆盖学习，引导全体人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二、压紧压实工作责任，局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责　　　

　　局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，积极参加法治建设学习培训活动，并组织我局干部参加广东省国家工作人员学法考试和湘桥区2023年“思想法律法规政策”闭卷考学活动，2023年，我局干部共9人参加上半年湘桥区“思想法律法规政策”闭卷考试，平均分为99.33分。主持制定《潮州市湘桥区政务服务数据管理局2023年度学法计划》《潮州市湘桥区政务服务数据管理局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》等。围绕《潮州市湘桥区2023年法治政府建设工作要点》《潮州市湘桥区2023年全面依法治区工作要点》，聚焦落实省委“1310”具体部署，积极研究，凝聚思想共识，明确工作分工，推动局分管领导根据各自分管线条扎实推进。突出重点，结合“4·15”“5·28”“12·4”等重要时间节点，谋划开展系列学习活动，主持集中学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《广东省政务信息系统目录动态管理办法（试行）》等法律法规，培养干部职工法治思维，进一步提高依法办事的能力。落实政府法律顾问制度，强化法律顾问发挥作用。

　　三、聚焦中心业务，推动数字政府法治建设纵深发展

　　习近平总书记强调：“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”立足新发展阶段，我局坚持把数字政府建设与法治政府建设有机结合。

　　（一）深化“放管服”改革，落实清单化履职。一是积极与职能部门对接，经各相关单位认领、意见征集，区司法局审核，拟订并由区政府印发了《潮州市湘桥区行政许可事项清单（2022年版）》，其中，我区实施的中央层面设定的行政许可事项，涉及24个部门共172项；我区实施的省级地方性法规、省政府规章设定的行政许可事项，涉及8个部门共13项。二是牵头梳理形成《潮州市湘桥区容缺受理、告知承若事项清单（2023年版）》，印发湘桥区“容缺受理”事项清单45项，“告知承诺”事项清单11项。三是完成村级证明事项公布实施，我区已完成村级证明事项公布实施工作。

　　（二）聚焦服务下沉，打造便民服务新模式。充分发挥“粤系列”“i潮州”等平台覆盖面广、知晓率高优势，推动更多的服务“网上办”“就近办”“指尖办”“免证办”，最大限度满足基层群众“掌上办”“随时办”服务需求。今年截至目前，全区“粤政易”公职人员注册人数7098人，活跃率65.24%，完成用户100%实名率；粤省事用户数400702人，粤商通市场注册主体49633人。强化部门合作，全面启用无纸质证明系统，组织60多名审批人员进行专题培训，通过电子证照核验、告知承诺、部门自行调查核实、部门间协查等方式，强化跨部门审批业务协同。目前，无纸质证明系统已涵盖区级处理协查事项48项，镇街级处理协查事项3项，村（社区）级处理协查事项4项，2023年全区共办结“无纸质证明”21单。

　　（三）推动审批制度改革，优化政务服务事项。一是2023年9月下放5项政务服务事项到镇街办理，通过简化办事服务流程，将办事窗口设立在“家门口”，缩短办事距离，提升服务效能。二是规范村级证明事项办事指南，与区民政局沟通协调，指导股室工作人员在政务服务事项管理系统中完成对“法定监护关系证明”等7项村级证明事项纳入实施后延伸至辖区内所有村（社区），并按事项标准化要求做好办事指南在广东政务服务网的公布，规范村级证明事项办理工作。三是以深圳对口帮扶为契机，与深圳市福田区政务服务服务数据管理局签署《“跨域通办”战略合作协议》，推进高频政务服务事项“跨域通办”，着力解决异地群众办事难问题。

　　（四）优化服务流程，提升政务服务环境。一是推动审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，持续做好“两减一即”工作，截至目前行政许可事项均实现“最多跑一次”，零跑动事项占比99.64%，时限压缩率94.75%，即办件占比达94.23%，网办率达98.56%。二是依托广东省政务服务网推行“一网通办”便民服务，各镇街在平台共进驻10项高频政务服务事项，提高线上“一网通办”水平。三是大力推广“粤智助”政府服务自助机应用，2023年全区“粤智助”共办理业务142843件，服务群众39314人次，年台均业务量1082件，完成全年任务量的166%，超额完成省“数字政府”均衡化建设和民生实事的指标要求，推动了老年人、农村地区和外来务工人员等群体网上办事好办易办。

　　（五）强化监督监管，提升政府监管效能。常态化推进“互联网+监管”平台应用，加强监管数据归集、治理和应用，截至2023年，我区共认领监管事项188项，填报实施清单277项，实施清单填报率100%，已录入监管行为事项188项，监管事项覆盖率100%；通过省“一网共享”平台梳理发布政务信息系统9个，已发布上线数据共享目录369个，“开放广东”平台上对外开放数据集538个。

　　（六）全面深化政务公开。按照上级部门要求，我局在区政府网站已建设主动公开目录栏目，规范化建成依申请公开系统，大力推进政府网站动态目录内容更新，开设多个专题栏目，扩展政务信息公开宽度和丰富新闻动态内容。同时我局根据省市关于政府网站和政务新媒体考核和监管要求，协助区党政办检测网站错敏内容并组织整改，每季度完成省考评检测整改，定期开展网站栏目更新情况提醒。

　　四、存在问题

　　2023年我局法治政府建设有了些新实践新成效，但对标上级要求及群众期待，仍存在一些差距：

　　一是法治宣传的方式与局人员知识获取需求存在差距。当前，法治宣传的形式比较单一，主要以党组、局务会第一议题、专题学习等集中学习为主，更多是停留在强调法治的重要性、必要性、紧迫性，但如何把法治应用到生活中，如何在工作开展的全过程运用法治思维和法治方式去解决实际问题，缺乏实际应用案例支撑，较难做到入脑入心。

　　二是政务数据归集共享应用存在差距。部分单位对公共数据开放及共享的认可度不高、重要性认识不足、责任意识不强。“数据壁垒”尚未完全打破，信息共享和业务协同仍需加强。目前我区跨部门跨层级跨业务的信息共享和业务协同进展并不乐观，各职能部门使用的较多是国垂、省垂政务信息系统，业务数据不在本地，数据间的共享应用难度加大。全区公共数据开放数据量总体较少、部分数据集过度拆分以及数据更新不及时、不规范。

　　三是政务信息公开的质量与实际的要求存在差距。由于部分主体单位对一些专有名称正确用法审核不够严谨，原旧系统未能智能识别，历史稿件中，存在大量错敏内容，几乎每次检测都会发现历史稿件的错敏内容。另外，政务公开机制还需进一步厘清。

　　五、下一步打算

　　2024年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕网络强国数字中国、法治政府建设等战略部署，改进工作作风，依法全面履行职能。开拓思路，创新法治宣传的方式方法，强化干部依法行政能力培训，不断提升领导干部的法治思维和能力。按照上级的工作要求，完善梳理新一年度的行政许可事项清单，开展行政执法综合数据实现统一归集共享，规范政务服务场所办事服务，推进政务服务便利化。进一步加强区政府网站运维保障工作，协助区政府加强动态栏目巡查，做好网站信息内容保障，落实错敏内容整改工作。

潮州市湘桥区政务服务数据管理局

2023年12月30日