2023年以来，桥东街道在湘桥区委区政府的正确领导下，持续积极推进法治政府建设，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕湘桥区委区政府法治政府建设要求，按照依法行政，进一步优化营商环境的标准，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实。现将过去一年桥东街道办事处贯彻落实法治政府建设工作情况报告如下：

        一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

        （一）强化组织领导，健全相关制度。

        街道党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，坚持党对法治工作的领导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，带领全街道上下认真学习、深刻领会，精准把握党的二十大精神内涵，特别是习近平总书记在两会期间的重要讲话精神。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进，全力推动法治政府建设各项工作落实，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。

        街道党政领导班子成员特别是党政主要负责人主动对标《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神，按照年度工作任务要求，建立《桥东街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，明确目标任务，切实增强了贯彻执行法治建设的思想自觉和行动自觉。街道建立法治政府建设领导小组，按部门职能分配工作任务，严格执行法治政府建设年度报告制度、遵守领导干部学法制度、落实依法行政工作责任制、健全矛盾纠纷化解制度。

        （二）贯彻法治教育，推进依法行政

        街道党政主要负责人深入学习宣传贯彻习近平法治思想，始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设，通过召开党工委理论学习中心组学习、班子会、班子扩大会等方式引导街道全体干部职工领会重大意义、吃透基本精神、把握核心要义、践行实践要求，全面落实法治宣传教育第八个五年普法规划，营造全街学法用法的良好氛围。

        一是街道按照法治政府建设要求开展学法活动，今年以来街道党工委中心组开展落实党组理论学习组开展习近平法治思想、党的二十大精神等主题学习5次，组织街道33名公务员参加上、下半年湘桥区思想法律法规闭卷考学；组织街道全体公务员、事业编人员参加国家工作人员学法线上考试。

        二是加强法治宣传教育。街道始终坚持宣教先行，以人为本的理念，在辖区范围内大力做好普法宣传教育工作。以法律“六进”为抓手，多次开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反组织犯罪法》、《中华人民共和国国家安全法》进机关、进校园、进社区，《优化营商环境条例》进商圈等专题宣传活动。同时，借助驻村（社区）律师广泛开展法律知识宣传普及宣讲活动。今年以来，街道共开展普法宣传活动14场次，在辖区内营造了浓厚的法治氛围。

        （三）深化基层治理，推进平安建设

        一是推进综治网格化管理。桥东街道积极探索完善网格化管理模式，按照“科学划分、整体覆盖、精细管理”的基本原则，设立街道一级网格1个，划分村（居）二级网格9个，三级网格30个，配备网格员30名，全部配备网格化管理手机，统一着装网格马甲，实行定格、定员、定责、定岗。今年以来，全街道共上报网格事件3344件，处理3344件，处理率达到100%，极大提升了发现问题及时处理的效率。

        二是推进基层社会治理建设。打造共建共享社会治理综合平台。桥东街道找准区域发展优势，推动乡村治理在“自治、法治、共治、德治、智治”等五方面融合发展，实现“综合治理好”、“经济发展好”、“社会治安好”的“三好”平安乡村治理效果。为大力推动法治工作的实践创新，打造品牌特色，进一步提升法治工作成效，提高公众安全感和法治满意度。桥东街道积极推进“一街一品”特色法治品牌创建工作，努力打造“法治桥东”新样板。

        三是推进新时代文明实践站智能信息平台建设。为切实加大社会治安综合治理，建设平安美丽乡村。桥东街道以党建促工作，积极推进乡村振兴战略实施，整合各种资源，调动各方力量，打造卧石村新时代文明实践站智能信息平台。推进乡村治理能力现代化，村民的安全感、幸福感大幅提高。卧石村新时代文明实践站在2022年投入150万元打造智能信息平台，建设项目包括建设本地新时代文明实践云平台电视门户、约120支高清监控的全村高清视频监控系统、应急广播系统、户外宣传大屏平台、建设全村智能停车系统等，平台于今年年初完工并投入使用。黄金塘村在今年投入30多万元，打造了治安视频监控室，在全村范围内设置了72个高清监控摄像头。这些治安基础设施的不断完善，在社会治安综合治理、群防群治、防疫、应急、宣传等方面起到显著的作用。

        四是推进“雪亮工程”等平安建设信息化工作。街道辖区各村领导干部高度重视，把治安视频监控系统建设当做重要村务建设来抓，根据村的实际情况，有重点、有计划进行，按要求高标准进行建设，全面覆盖村各路段和重要部位，为辖区平安带来更大的保障，不断提高创平安桥东、平安湘桥的硬件建设。治安视频监控系统建成之后，各村及时配备相关工作人员并进行专业技能培训，建立完善的管理应用机制，确保治安视频监控系统能正常运行，为保障辖区社会治安安定发挥重要作用。至目前，街道5个村已落实建成平安视频监控头197个，投入约300万元。将现有5个村居的平安视频监控与街道网格化视频监控中心对接联网，组建“和谐桥东”三级网格化管理微信群，为各部门、各村居配置和对讲机实现上传下达、信息共享、一呼百应，融合社会治安综合治理信息系统打造一个高效互联互通的网格化信息平台

        五是加强社会心理服务体系建设。为贯彻落实习近平总书记“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”要求，建立健全社会心理服务运行机制，培育理性平和、积极向上的社会心态，促进社会和谐稳定，我街道在辖区内9个村居全面建设社会心理服务站，并建立稳定的运行机制，形成培育积极向上的社会心态教育体系、预防为主的社会心理筛查咨询体系、通畅有效的心理疾病干预体系，全力推进社会心理服务工作。至目前，街道开展联系市中级人民法院、韩山师范学院、桥东社区卫生服务中心，在辖区内开展心理咨询活动7场次，咨询85人次，收到很好效果。

        六是开展矛盾纠纷化解工作。街道建立“1+6+N”基层社会治理工作体系，下设“1+6+N”一站式矛盾纠纷调处工作室，完善“访调”、“检调”、“诉调”、“警调”等各项对接机制，构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”格局，通过多部门联动调解，有效地化解了辖区内各类矛盾纠纷。在开展矛盾纠纷排查中，始终坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷，有效地防止矛盾纠纷激化。今年来，街道受理矛盾纠纷案件59起，调解成功58起，调解成功率达到98%。

        七是做好重点人群管控工作。街道在日常工作中，尤其是在国家特殊节日的特别防护期，采取强有效措施对区域涉邪教人员、社区矫正对象、重点青少年、重点信访人员、吸毒人员、精神障碍患者和退伍军人等重点人员的管理和稳控工作，通过排查管控，确保区域稳定。

        （四）规范依法行政，完善制度建设。

        街道严格贯彻落实省、市、区依法行政工作会议精神和国务院《关于全面推进依法行政的决定》，积极推进行政体制改革，全面落实行政执法责任制，进一步提高依法行政水平，规范行政执法的程序、提高执法过程的透明度、完善并规范化管理执法案卷。桥东街道综合执法队严格落实行政执法“三项制度”，按照法定程序实施行政执法职能，扎实推进污染防治、安全生产、土地管理、城市管理、韩江水环境综合治理以及关系群众切身利益等重点领域的依法行政。今年以来，我街道行政执法队共办理行政案件299宗，其中行政检查28宗、行政处罚271宗，处罚金额2143612.14元。对污染一级饮用水源行为作出行政处罚1宗，处罚金额 100元。开展对客栈旅馆等商业门店的卫生健康情况监督检查行动，在卫健领域作出5宗行政检查案件和21宗行政处罚案件；对违建行为共作出 2 宗行政处罚，金额约 7.17 万元;拆除非法建筑5宗，共3000平方米；对违法用地行为作出13宗行政处罚，处罚金额约为 163.14 万元。基本实现行政执法“粤执法”平台普及应用，行政执法综合数据实现统一归集共享。“粤执法”平台录入案件255宗，平台办案率达到 93.5%，公示率达到100%。

        （五）强化环境保护，落实主体责任。

        今年以来，街道在森林防火、城市扬尘治理和韩江水资源保护方面加大了管理力度。在森林防火层面，街道成立了森林防火工作领导小组，落实主要领导包片，村（社区）干部包村，村民小组干部包户的责任制，同时，充分利用广播、微信便民群、朋友圈等线上方式，悬挂条幅、下发传单等线下方式相结合，在辖区群众间进行宣传引导，宣传森林防火工作的重要性、必要性及相关法律法规，形成浓厚的氛围，提高知晓率，让群众切实意识到森林防火的重要意义。在整治城市扬尘方面，我街道采用日常管理与突击检查相结合的方式，通过点上查、线上巡、面上控相结合的办法，错时错位巡逻，提高巡逻频次和管控力度，对乱倒渣土、车辆抛洒、带泥上路等导致污染道路的行为，做到及时发现、及时取证、及时整治、及时清理，确保辖区环境干净整洁。在保护韩江水资源方面，加强对韩江一级水源保护区内垂钓、游泳等可能污染饮用水体违法行为的巡查，组织街道值班人员和行政综合执法队员对周边进行巡逻，并制定好日常巡查制度，力争将工作做实做细。

        二、2023年度法治政府建设存在的不足和原因

        2023年，桥东街道在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题。具体表现在以下几个方面：

        一是行政执法的规范化程度不够。体现在行政执法过程中，文书填报不规范，如存在未严格落实行政执法公示制度、处罚决定书上执法人员签名时间滞后于被处罚人签名时间等问题。

        二是对“谁执法谁普法”认识不足。体现在街道个别部门，对涉及自身职能、业务的法律法规进行宣传、普及不够主动及时。

        三是个别村居干部法治观念还不够强。体现在对上级部门委派的工作任务存在简单化、形式化、经验化应付的情况，未能依法依规认真贯彻落实；个别村居政务、财务、村务公开情况不够规范。

        三、2024年的工作方向

        一是加大对行政执法工作人员的业务培训力度，着力提高行政执法人员对法律法规条文的学习能力，特别是对行政法律法规的理解能力，提升依法行政的水平，把好行政执法实体关;提升行政执法人员自身的政治素质、业务素质和为民服务意识，严格按照行政执法职业道德基本规范，把好行政执法程序关。从实体和程序出发，双管齐下，进一步严格依法行政，把行政执法工作推上新台阶。

        二是严格落实“谁执法谁普法”责任制，立足部门职能，着眼群众学法用法需求，将普法与法治实践相结合，广泛开展法治宣传教育活动，在全区逐步形成全覆盖、有特色、见实效的普法宣传格局，推动“谁执法谁普法”落地见效。

        三是加强针对村居干部履职的法治教育，提高村居干部的法律意识和法律素养，推动基层工作的规范化和合法化进程。同时增强村居干部的服务意识和责任感，为村民提供更好的服务和管理。

中共潮州市湘桥区桥东街道工作委员会

潮州市湘桥区人民政府桥东街道办事处

2023年12月28日