2024年，在湘桥区委、区政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，按照上级关于法治政府建设的部署要求，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为纲领，围绕省委“1310”具体部署，紧密结合文化、旅游、体育等领域中心任务，扎实开展法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想

　　全局谋划，强化法治政府建设的核心能力。把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重点内容，局党组带头坚持学深悟透习近平总书记关于全面依法治国重要论述，把党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神、省委“1310”具体部署作为法治政府建设工作的行动指南，以及我区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，研究文化旅游体育等领域的法治建设重大问题，不断增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题能力。同时，在单位宣传栏张贴习近平法治思想、法治政府建设的相关海报，以湘桥区图书馆、湘桥区文化馆、湘桥区博物馆为主要宣传阵地，在各馆的LED屏、电子屏推送习近平法治思想，扩大宣传范围，推动习近平法治思想深入人心。

　　（二）健全学法用法机制，全面加强依法行政能力建设

　　强化全局干部职工特别是领导干部对宪法、法律、地方性法规的学习，营造尊法学法守法用法的良好氛围。组织我局全体国家工作人员参加2024年度国家工作人员学法考试，100%通过。组织开展“精准普法”法治宣传教育专题培训及领导干部和国家工作人员网络旁听庭审直播学法培训活动，学习效果良好。

　　（三）强化依法决策意识，不断提升行政决策质量和效率

　　注重听取法律顾问意见。与律师事务所签订聘请常年法律顾问合同并每年根据其工作效果进行评估。充分发挥法律顾问的专业智库作用，对局及所属事业单位重大决策、合同等提出意见或建议，对行政许可案件提供咨询和法律意见，参与调处各种重大纠纷，代理本单位参加诉讼仲裁等，有效提升依法行政水平。

　　（四）深入推进“放管服”改革，进一步推动政府职能转变

　　紧紧围绕省、市、区“放管服”改革以及“简流程、压时限、减材料、少跑路”的指导思想，积极推进政府职能转变，继续深化政务服务“一窗”、“一次”改革，提高政务服务标准化，不断提升审批服务质量。2024年，受理行政许可申请37宗，许可37宗，不予许可0宗。涉及的“双公示”均实现合规率、及时率、整改率100%，群众满意度较高。

　　一是运用“互联网+”的手段，以规范化、标准化为目标，对行政许可、备案及其他事项和权责清单实施动态调整，及时更新变动信息，确保广东省政务服务事项目录管理系统的发布信息的规范准确。根据要求梳理二次统筹“实施清单”，完成涉及我局54个实施事项认领、更新系统工作。

　　二是规范行政审批申请材料，严格按照标准依法开展行政审批工作，杜绝擅自调整审批层级，擅自设立、变相实施行政许可及擅自增设审批条件、增加审批材料和增加审批流程的现象。切实精简审批申请材料、优化办理流程。强化行政指导，变窗口服务为电话咨询服务、上门服务，提前介入查看场地、业务指导，让群众办事少走弯路、更方便快捷。

　　（五）坚持开展学法用法制度和普法宣传教育

　　一是夯实法治建设基础。积极借助全国文化市场技术监管与服务平台、广东省干部培训网络学院等平台系统，组织我局公务员对习近平法治思想、全面依法治国理念等进行学习。通过组织开展集中学习和线上线下自学的方式认真学习《宪法》等有关法律法规，参加“中国普法”微信公众号法律法规知识竞答活动，不断加强依法行政配套法律法规学习，让大家知法懂法、执法守法。

　　二是坚持加强干部队伍执法水平建设。积极贯彻落实“八五”普法规划，举办法律法规专题讲座，进一步提高我局干部职工法律意识，提升依法办事的能力，为推动新时代文化旅游体育高质量发展提供了有力的保障。通过以案普法，以案释法，组织开展营业性演出市场、旅游市场、文物保护、高危险性体育经营项目游泳等业务培训，组织开展网吧、娱乐场所、营业性演出活动、高危险性体育项目等行政审批业务培训，不断提升我局工作人员依法行政业务水平。

　　三是法治宣传推广阵地化。依托区图书馆、区文化馆、区博物馆以及文化站的读者阅览室等公共文化服务窗口，设置LED屏、电子屏、横幅、宣传栏，持续加大发布宪法、安全生产、消防安全、应急科普、国家安全教育日、禁毒宣传等法律法规宣传图片、标语、视频的力度，在推送法治宣传资料，拓展宣传途径。坚持开展“5·19中国旅游日”宣传活动、“12.4”宪法宣传周”宣传活动等重点时间段形式多样的法治宣传活动，营造了良好的法治宣传氛围，提高了群众的法治意识。

　　（六）不断强化行政权力制约监督，依法化解矛盾

　　一是高质量办理人大议案和政协提案。2024年，收到市、区人大代表意见建议和政协提案共38件，办结率100%。在办理工作中，严格落实面商面复制度，积极采取以电话、微信、座谈会等一系列措施，加强与人大代表、政协委员的协商，不断拓宽同代表、委员联系和交流渠道，倾听他们的意见和建议，提高办理工作的透明度，切实保障代表委员的知情权和监督权。

　　二是依法处理信访和投诉举报。工作中不断规范信访和12345投诉热线工作行为和程序，优化处理流程，完善我局信访和12345投诉热线工作流程，提高了工作效率。对群众提出的合理合法诉求认真分析研判，与有关方面密切沟通，寻找解决问题的突破口，充分发挥人民调解机制，提供救济途径和法律文书模板，不断提升法律服务水平，依法、及时、有效地为群众排忧解难。

　　三是依法做好行政应诉工作。2024年，我局不断探索行政执法新模式、创新工作举措，规范执法行为、强化执法监督，行政执法工作取得一定成效，未发生行政诉讼案件。

　　二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）全面从严治党，树牢法治观念。区文旅体局党政主要负责人带头尊法学法守法用法，坚持全面从严治党、依规治党，学习贯彻落实党的法律法规、党内规范性文件。通过第一议题、理论学习中心组学习、党员干部学习培训等形式，带头学习习近平法治思想以及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，将法治观念建设工作融入到日常工作中，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）压实工作责任，强化法治监督。充分发挥党支部在推动我局法治建设的领导核心作用，涉及三资交易等重要问题，由相关负责人通过党支委会议、班子会议进行汇报，及时研究解决有个问题，同时对我局法治建设做出有力监督。

　　（三）讲纪律守规矩，确保清正廉洁。深入推进以案示警、以案促改工作，带头严守党章党规党纪，以《中国共产党章程》为遵循、以《中国共产党廉洁自律准则》为标尺、以《中国共产党纪律处分条例》为戒尺，做知纪知法的“明白人”，做严守底线的“规矩人”。严格履行“一岗双责”，管好班子、带好队伍，能够将队伍打造成党和人民信得过、靠得住、能放心的队伍。

　　三、存在问题

　　2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但距离法治政府建设总体目标要求仍存在差距，具体表现为：

　　（一）学习宣传贯彻习近平法治思想不够深入全面系统

　　虽积极组织广大干部开展习近平法治思想学习活动，但对习近平法治思想的学习不够系统，学习的形式较为单一，多以领导传达、党员授课为主要形式，缺少干部之间的交流分享，干部的学习效果无法得到充分保证，可能出现部分干部学习效果不佳等情况。

　　（二）法治工作专业水平仍待提升

　　在日常工作开展过程中，部分工作人员对法律知识了解不够深入透彻，运用到工作中不够熟练，对法律与实际工作的衔接不到位，工作效率有待提高。尤其针对情况复杂、难以界定的行政许可，工作人员审批经验尚浅，把握不够快速准确，处理复杂法律问题和应对突发事件的能力上仍有待提高，仍需对工作人员加强培训，需要组织工作人员进一步加强交流学习，借鉴优秀工作经验，提高工作效率。

　　（三）法治宣传活动仍需创新

　　社会面法治宣传活动类型比较少、内容不够全面、覆盖人群相对比较窄，大多数是采用讲座宣讲、手册派发、面对面普法等宣传方式，学习宣传手段仍比较单一，活动内容也较为单调，没有将法治宣传学习与新媒体的运用紧密联系起来，对群众的吸引力不高，效果不佳，且大多数普法活动是在开展工作时对企业经营者等主体展开，受众单一，宣传覆盖面仍有待扩大。

　　四、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）多样化开展习近平法治思想学习活动

　　积极组织广大干部开展习近平法治思想学习活动，在领导传达、党员授课的基础上，组织干部进行学习心得分享，坚持“走出去、请进来”加强与兄弟部门交流学习，向上级单位学习宝贵经验，展现学习成果，充分保证广大干部的思想学习成效。

　　（二）加大力度开展行业清理治乱和日常检查

　　通过综合检查，依法防范文旅体市场主体经营行为，化解社会矛盾，争取处理各类举报投诉及上级转办线索达到百分百满意，维护文旅体市场安全有序发展。

　　（三）多样化开展普法活动

　　一是将法治宣传教育工作贯穿于文化旅游市场始终，通过电视等传统媒体和微信、微博、抖音等新媒体,进一步提高广大人民群众自觉抵制侵犯知识产权和制假售假等相关行为,形成全民支持“双打”工作的良好局面。二是加强法治宣传的文艺作品打造，通过文艺文化开展普法教育，提高普法活动的趣味性，增加普法工作的有效性，吸引更多的群众参加普法活动，切实增大普法覆盖面，确保普法活动能够真正提高公众的法律素质，促进社会法治化进程。

潮州市湘桥区文化旅游体育局        

2024年12月31日