政  府  工  作  报  告

──2018年4月10日在潮州市湘桥区第六届

人民代表大会第四次会议上

湘桥区人民政府区长　庄湃澍

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2017年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十八届中央历次全会和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，有力推动了全区经济社会的平稳健康发展，基本完成了区第六届人大二次会议确定的主要目标任务。

一、经济运行稳中向好

牢牢把握供给侧结构性改革主线，着力培育新动能，促进实体经济健康发展，区域经济稳中向好的态势更加稳固。全年全区实现生产总值225.55亿元，比增6.6%；税收总收入28.31亿元，比增2.9%；规模以上工业增加值62.57亿元，比增6.7%；固定资产投资总额120.64亿元，比增12.0%；社会消费品零售总额149.16亿元，比增9.8%；城乡居民人均可支配收入24531元，增长5.6%；三次产业比例调整为2.0：44.4:53.6。全年全区共发展各类市场主体4431家，注册登记的各类市场主体超过2.4万户，认定“四梁八柱”民营企业40家，个体户升级为企业135家，新增规上、限上企业33家，全区产值超亿元的规模以上工业企业达到50家。扎实推进经济户口普查，建立企业基本信息库，共走访调查了工业、商业、服务业企业13972家，审核入库企业1071家，其中，年产值100万元以上企业565家。翔鹭钨业、凯普生物分别在深圳证券交易所中小板和创业板上市融资，智信科技在新三板成功挂牌。

二、改革开放纵深推进

着力构建“亲”“清”政商关系，深入推进“放管服”改革，扩大开放、加强合作，不断增强经济发展的活力和动力。大力实施“多证合一、一照一码”等商事制度改革，积极创新国地税联合办税体制机制，在全省率先完成国地税联合办税服务厅共建工作，区地税局、区国税局双双被评为全省法治税务示范基地。成立公有物业管理中心和瀛洲置业有限公司，积极探索公有资产投资增值和“智慧停车”等新模式。想方设法缓解中小企业“融资难”问题，推荐23家企业申报潮州市中小微企业贷款风险补偿基金入库企业，共有12家入库企业向银行贷款共计3530万元。加强与中山市的对口帮扶工作，中山（潮州）产业转移园湘桥分园官塘投资区基础设施进一步完善，园区主干道官塘大道竣工通车，园区内的多家企业已完成填土钻探等工作，恒洁卫浴已开始动工建设。设立南山分园管理服务机构，扎实抓好南山分园产业提升和环境综合治理工作，园区运行效益进一步提升。主动融入“一带一路”，积极搭建各类经贸合作平台，组织企业参加广交会、国际婚纱礼服周等展会，有效帮助企业抢订单、拓市场。

三、产业质效持续提高

充分发挥扶持政策特别是财政资金的导向性作用，助力企业转型发展。全年共组织13家企业参加省级企业技术中心复审，组织7家企业申报省知识产权保护重点企业和2017年市科技计划项目。共完成专利申请872项、发明申请45项，PCT申请2项。全区高新技术企业累计达到18家。凯普生物获评2017年国家技术创新示范企业，新宏泽被认定为省级工程技术研究中心，全区年产值5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖。建成全省首家“人才咖啡”，为高端人才和区域企业搭建了新的交流合作平台。深入实施“互联网+”行动计划，与中国移动潮州分公司签订战略合作框架协议，计划于“十三五”期间投入约3.41亿元推进互联网在各领域的广泛应用。以创建“广东省全域旅游示范区”为契机，稳妥推进牌坊街规范管理，完善节假日交通疏导和管理服务机制，加强特色街区业态引导和环境治理工作，古城业态更加丰富，旅游购物更加活跃，古城文化游持续升温，以文化旅游为龙头的第三产业呈现良好发展态势。全年累计接待海内外游客约337万人次，比增19.71%；实现旅游总收入约40亿元，比增17.64%。粮食生产保持稳定。扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，大力发展现代农业，农村发展活力进一步释放。全区专业合作社达到56家，其中国家级示范合作社3家，省级2家，市级11家。

四、发展基础更加扎实

认真落实精细化的项目推进机制，全力打好“百团大战”“六月战役”，全区18个列入市督查的重点项目累计完成投资41.65亿元，完成年度计划的108.05%。“八网+产业”9个项目累计完成投资16.66亿元，完成年度计划的105.94%。全区“三旧”改造项目完成投资11.79亿元，完成年度计划的141%。凤城生态水乡示范区、东方国际茶都、工艺美术之都等项目不断取得新进展。“意溪木艺小镇”入选国家第二批特色小镇。全区5个水利项目完成投资1.52亿元，韩东新城防洪（一期）、韩江北堤等综合整治工程全面动工。全力做好潮汕环线高速公路、潮州东大道、意桂线、北站二路等交通基础设施的征拆工作，绿榕西路（湘桥区段）累计完成投资2.73亿元，已按时在春节前全面建成交付使用。扎实推进“六个十”等项目建设，市区45座公厕全面完成改造提升，为我市获评全国“厕所革命优秀城市”奠定了坚实基础；海博熙泰鱼肉菜市场正式开业，新春南鱼肉菜市场完成改造升级；中山路、新桥路改造提升工程和东山路临街建筑优化项目进展顺利。深入推进“六城同创”“治六乱”行动，建立健全市容环境卫生网格化管理长效机制，全年累计投入整治资金约3235万元，取缔“六乱”黑点1452处，赢得了群众的普遍认可。注重生态文明和环境保护，全力抓好中央环保督察反馈意见的整改工作，全面完成11项整改工作年度任务。省级新农村连片示范工程和农村公路硬底化建设步伐进一步加快，农村发展基础更加扎实。深入推进农村“三清三拆三整治”行动，农村人居环境综合整治获得省农办的普惠达标奖和叠加争先奖，是全市唯一获得两个奖项的县区。深入推进绿化湘桥大行动，全年共完成造林600亩、中央森林抚育2000亩、省级森林碳汇抚育3558亩。全面推行河长制，扎实推进“水岸同治”和韩江水源地保护工作，韩江入选全国十大“最美家乡河”。全年共查控各类违法用地、违法建设909宗，完成清拆16.7万平方米，配合市捣毁凤山工业区大型电镀加工黑点，树立了强力治污打违的鲜明导向。

五、社会民生全面进步

全年社会民生领域投入资金12.41亿元，占财政总收入66.62%,公共服务供给质量和水平稳步提升。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展“文化古城·乐享名街”“回潮·团圆”“为你朗读”等群众喜闻乐见的品牌文化活动，打造了太平街道甲第巷等7条社会主义核心价值观主题街巷，官塘镇奕庵村被评为省文明村，全区有两位居民、一个家庭分别获得“广东好人”“广东省优秀书香家庭”称号。积极推进“广东省潮汕文化（湘桥）生态保护实验区”规划工作，全区现有“非遗”保护项目15个、传承基地3个、传承人62名，“非遗”项目数量在省内县级建制区域名列前茅。扎实推进基层文化设施建设，8个单位被市纳入“博物馆之城”建设体系。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，集合全区力量开展脱贫攻坚，全年共有853人实现脱贫，顺利完成年度脱贫任务。扎实推进就业再就业工作，新增城镇就业2910人，城镇登记失业率控制在2.3%。全力推进社会保险扩面征缴，养老、医疗等社会保险覆盖率进一步提升。普惠金融“村村通”试点工作顺利通过省考核验收。全力推动“广东省推进教育现代化先进区”创建工作，高考再创佳绩，区教育局被评为“全国群众体育先进单位”，意溪、磷溪、官塘三镇顺利通过“广东省教育强镇”复评验收。完成磷溪卫生院标准化建设，19所村卫生站公建规范化建设全部通过验收。扎实做好禽流感、登革热等疾病的防控工作。深化平安湘桥建设，抓好特别防护期社会维稳工作，基层治理“四化”建设试点工作扎实推进，全区三级综治信访维稳平台全年共受理群众来信来访1190宗，调解1186宗，调解率达到99.66%，刑事、治安警情全面下降。各层级安全生产责任制有效落实，三防减灾能力有效提升，城西街道吉街村城中村消防安全专项整治试点工作扎实推进，西湖街道消防重点地区整治任务顺利完成。大力推进省级食品安全示范街和放心肉菜示范超市创建工作，率先在全市实现零的突破。与此同时，国防、民兵、双拥、优抚、外事侨务、对台、民族、宗教、科普、区志、档案、妇女儿童、残疾人等各项事业取得新进步，太平街道南门社区、金山街道金山巷社区分别获评国家和广东省科普示范社区，南春街道振德街社区、西新街道新桥社区获评全国创建无邪教示范社区，凤新街道奎元社区、湘桥街道开元社区获评第一批广东省民族团结进步创建活动示范社区。

六、政府效能不断提升

自觉接受人大和政协的监督，按时办理省、市、区三级人大建议22件、政协提案43件，办复率100%，满意率100%，在市政协提案办理工作60个承办单位综合评价考核中名列第一，连续三年被评为优秀单位。扎实开展“七五”普法，积极宣传实施《潮州市韩江流域水环境保护条例》，在全市率先建成区级社区矫正中心及婚姻家庭纠纷人民调解委员会，公共法律服务水平进一步提高。深化行政审批制度改革，保留行政许可事项137项，取消16项。全面推广“一门式一网式”政务服务模式，行政许可事项上网办理率达到100%、网上全流程办理率达到73.91%。加强权责清单动态管理，做到公开透明、规范有序。大力弘扬“钉钉子”精神和“三个马上办”作风，干部队伍的执行力明显增强。深入贯彻中央八项规定及实施细则精神，严格执行“三重一大”决策制度，认真落实廉政建设“一岗双责”，加强法律监督、政纪监督和审计监督，查处了一批违纪违法案件，团结务实、廉洁高效的干事氛围更加浓厚。

各位代表！过去一年，我们所取得的成绩，是市委、市政府和区委正确领导及全区人民团结拼搏的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，也是市直各单位、驻潮部队、上级驻潮机构和海内外各界人士鼎力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展仍面临诸多困难和问题，发展不平衡不充分问题仍然突出，主要有:区域经济总量小，财政支撑力弱，经济发展质量和效益亟待提高；城乡配套设施不完善，城市管理水平和环境治理能力有待进一步提升；公共服务供给和民生保障水平与人民群众日益增长的美好生活需要还有很大差距；行政体制机制还不够完善，制约发展的习惯性、制度性问题依然存在，政府部门法治意识和作风建设仍需进一步加强等等。对此，我们一定要高度重视，采取强有力措施加以解决。

2018年工作安排

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，世界经济有望继续复苏，国内随着十九大一揽子重大战略决策的实施，以及供给侧结构性改革不断释放强大动力，经济稳中向好的基本面将更加稳固。特别是随着省委省政府振兴粤东西北战略的深度推进和市委市政府“建设享誉中外、独具品质、宜业宜居宜游的潮文化精品城市和世界潮人精神家园”战略部署的全面实施，为我区加快振兴发展带来了新的更大机遇。只要我们不忘初心、牢记使命，开拓创新、奋勇拼搏，认真做好全年各项工作，就一定能够实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国“两会”精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要指示批示精神，围绕“四个走在前列”要求，按照区委六届四次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“五个聚焦”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面建设富庶、美丽、文明新湘桥。

综合各方面因素，今年我区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长12%，外贸进出口总额增长3%，社会消费品零售总额增长10%；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，我们将全力以赴抓好六方面工作：

一、着力补齐发展短板，打好“三大攻坚战”

牢固树立系统思维和底线思维，坚决打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”，确保圆满完成年度攻坚任务。

坚决打好防范化解重大风险攻坚战。着力完善金融风险预警防控机制，加大金融监管力度，严厉打击非法集资，坚决防控涉众金融、互联网金融等风险。积极稳妥推进农信社改制，完成组建农商行工作任务。推广普惠金融“村村通”经验，优化基层金融服务。严防政府债务风险，建立政府债务及财政中长期支出责任登记台账，严格落实政府债务限额管理要求，坚决遏制隐形债务增量。

坚决打好精准脱贫攻坚战。认真落实市委扶贫领域专项巡察组反馈意见的整改工作，层层压实主体责任，全面落实教育资助、医保救助、危房改造、低保五保兜底等保障政策。突出产业扶贫、就业扶贫等基础性措施，更好发挥光伏发电、小额贷款等项目扶贫效益。广泛发动社会力量参与脱贫攻坚，拓宽帮扶资金来源渠道，让贫困户稳定实现“两不愁、三保障”。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

坚决打好污染防治攻坚战。铁腕推进中央第四环保督察组反馈意见整改落实，大力推进瓷泥污染、扬尘污染、露天焚烧、枫江流域、东湖黑臭水体等专项整治工作，加快市区环保发电厂、磷溪污水处理厂等环保设施建设。以“零容忍”态度严厉打击各类违法用地、违法建设行为。全面实行河长制、湖长制，强化对各类水体的管理保护；深入推进绿化湘桥大行动，进一步优化生态环境，提高绿色发展水平。

二、着力推进改革开放，不断释放发展活力

以改革开放40周年为新起点，敢闯敢试、敢于碰硬，把改革开放不断向前推进，增创区域发展新优势。

深化供给侧结构性改革。深入抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚定不移推进国有企业改革，深化“僵尸企业”出清工作，全面淘汰落后产能。探索建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产业健康发展。加快东湖片区棚户区项目建设，完成农村危房改造任务。积极推广PPP模式，引导民间资本参与基础设施建设。有序推进公有资产市场化运作，确保公有资产安全运营和保值增税。

推动形成全面开放新格局。深度推进与中山市的对口帮扶合作，强化“保姆式”服务，抓好园区开发建设、产业提升和招商引资。深挖“一带一路”沿线市场潜力，大力开拓东盟、拉美、非洲、俄罗斯等新兴市场，组织企业参加国内外各类展销会，鼓励跨境电商发展，做大做优对外贸易。发挥侨乡优势，把华侨和在外潮人众多的资源优势转化为发展优势，注重引资引技引智相结合，创新精准招商、专业招商、以商招商、产业链招商等招商模式，提高招商质量和效益。

积极实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求推动农村振兴发展。坚持质量兴农、绿色兴农，大力发展现代农业，培育一批知名农产品品牌。严守耕地红线，保障粮食安全。全面完成垦造水田、高标准基本农田、省级新农村连片示范工程建设任务。加强村庄规划，着力补齐农村水、电、路、气、房和信息化等基础设施短板。深入推进农业供给侧结构性改革，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，培育壮大新型农业经营主体；积极发展农村电商，支持有条件的地方发展乡村旅游，规范发展民宿、农家乐等绿色生态休闲产业，促进农村一二三产业融合发展。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，促进农村移风易俗，不断提升农村社会文明程度。

三、着力提高发展质量，培育振兴实体经济

坚持把创新作为引领发展的第一动力，高度聚焦实体经济，着力构建推动经济高质量发展体制机制，加快新旧动能转换，建设支撑振兴发展的现代经济体系。

加强服务扶持，做优存量经济。以第四次全国经济普查为契机，进一步完善工业、商业及服务业企业基本信息库，全面掌握区域经济情况。进一步完善领导干部挂钩联系企业和项目制度，落实“一企一策”“四上企业解三难”以及“小升规”行动计划等精准扶企惠企措施，大力实施政策扶持、技改扶持、奖补扶持，培育一批产值超亿元企业和“四梁八柱”企业，完成“个转企”196家、“小升规”20家。牢固树立“传统产业升级也是新兴产业”的理念，用新技术新业态全面改造提升传统产业,力促服装、陶瓷等劳动密集型产业转型升级。依托“中国瓷都”“中国工艺美术之都”等金字招牌，发挥广交会PDC平台作用，积极举办陶瓷、婚纱礼服等交流展示活动，不断提升区域品牌的含金量和影响力。

打造战略引擎，做大增量经济。强化对重点项目的精细化服务，全力抓好年度计划投资约49.38亿元的23个市级重点项目建设，发挥重点项目对区域经济发展的支撑作用。把握好建设新型城镇化综合试点市的契机，全力以赴加快韩东新城建设步伐。着力破解征地拆迁的瓶颈问题，加快潮州东大道、凤凰大桥、意桂线等项目的征拆进度，抓好凤城生态水乡示范区、中国工艺美术之都等项目建设，启动一批“三旧”改造项目建设，强化投资拉动效应。全面加快水利基础设施建设，完成韩东新城防洪（一期）、韩江北堤综合整治工程征拆工作任务。大力推进南山分园产业提升工作，加快官塘投资区建设进度，强化企业“保姆式”服务机制，开通“绿色通道”，力促入园项目尽快建成投产、发挥效益。

实施创新驱动，做强创新经济。坚持把创新作为高质量发展的提速引擎，大力发展新材料、新能源和生物医药等新兴产业，加快培育发展新动能。深入实施质量强区战略，提升区域企业品牌影响力。积极推动产学研合作，鼓励引导企业运用高新技术、先进适用技术特别是信息技术提升供给质量，优化区域产业结构，力争全区高新技术企业数量达到30家。把握“互联网+”的新趋势，加快实施大数据战略，引导企业积极对接电商平台，推动互联网、人工智能与区域特色产业深度融合。大力实施人才战略，加大力度引进和培养高水平创新团队，加大孵化器、众创空间等创新平台培育力度，实现全区规模以上企业研发机构覆盖率达到30%以上。弘扬劳模精神和工匠精神，激发和保护企业家精神，营造创新创业浓烈氛围。

发挥区位优势，做实服务经济。加快“广东省全域旅游示范区”创建工作，推动“文商旅”融合发展，做大做强以古城文化旅游为主导的第三产业，激活消费市场，调整优化产业结构。加快古城保育活化，推进许驸马府片区整治、社区微改造等古城项目建设。探索“智慧停车”模式，加快停车场、旅游厕所等配套设施建设，提升古城配套服务供给质量和能力，进一步完善古城街区管理和业态引导的体制机制，有机整合美食小吃、民宿客栈、茶馆茶舍等相关产业，依托“互联网+”发展智慧旅游，打造世界潮文化体验旅游目的地。着力在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济等服务领域培育新增长点，大力发展商务服务、科技服务、金融服务、信息服务、流通服务等生产性服务业，促进城市经济的繁荣发展。

四、着力强化综合治理，持续优化发展环境

树立环境就是生产力理念，系统深入开展综合治理，确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。

持续优化营商环境。深化“放管服”改革，进一步完善政府权责清单，全面实施“1+N”产业扶持政策，努力降低制度性交易成本和税费成本，减少涉企收费项目。深化商事制度改革，落实“证照分离”“多证合一”、营业执照全程电子化登记等改革措施。进一步完善税收征管的体制机制，着力降低征纳成本，提升涉税服务水平。加强全流程综合代办服务，不断优化审批流程和办事程序，打造服务高效、管理规范、较低成本的营商环境。深入治理“假冒伪劣偷漏骗”行为，营造公平规范竞争环境。

持续优化城乡环境。坚持“治建管”一体化推进，持续深入开展“六城同创”“治六乱”专项行动，实行区领导带队督查环境卫生常态化，巩固提升整治成果。扎实推进“八个十”项目建设，完成义安路、西马路和下东平路景观改造工程，加快完善鱼肉菜市场、公园、停车场、公共厕所等城市配套设施，补齐城市功能短板。推进农村人居环境整治，加大垃圾、污水处理等设施投入，加快推动公共服务下乡，逐步实现城乡一体化发展。

持续优化社会环境。严格落实综治维稳责任制，落实湘桥区治安重点整治十大机制，从讲政治的高度深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击“黄赌毒黑拐骗”以及涉枪涉宗族势力等违法犯罪行为，深挖“保护伞”、斩断“利益链”，提升群众安全感。不断创新社会治理，总结推广“中心+网格化+信息化”试点经验，完善共建共治共享的社会治理格局。不断完善预防和化解社会矛盾机制，维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展燃气管道、地质灾害、火灾隐患等风险点危险源排查治理，全面推进“城中村”、“三合一”场所、高层火灾等消防安全整治，坚决遏制重特大安全事故。推进创建省食品安全示范县工作，强化食品药品监管，确保群众饮食用药安全。深入开展“七五”普法，提升群众法治意识。

五、着力提高保障水平，切实增进民生福祉

坚持以人民为中心，统筹推进“医、食、住、行、学、养”等民生事业发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

丰富群众文化生活。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展具有地方特色的群众性精神文明创建活动，用时代精神和主流价值观引领社会思潮。以构建现代公共文化服务体系为抓手，继续办好“文化古城·乐享名街”“音为有你”等品牌文化活动，繁荣文艺创作，振兴传统民俗文化。加快构建现代公共文化服务体系,实现全区所有文化馆、站达到国家二级馆、省二级站以上标准。加紧推进“广东省潮汕文化（湘桥）生态保护实验区”规划建设，培育壮大“非遗”传承人队伍，加强潮文化及“非遗”保护传承工作。

完善社会保障体系。实施就业优先战略，加强公共就业服务，抓好劳动力技能培训，加大创业担保贷款扶持力度，提高创业带动就业实效，确保新增城镇就业2900人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全力推进社会保险扩面征缴，统筹提高企业职工、城乡居民养老保险待遇水平。完善大病医疗保险制度，强化健康保障能力。提高城乡低保、特困人员供养标准和补贴水平，推动各类慈善事业加快发展，保障困难群众基本生活。

发展社会民生事业。深入开展“广东省推进教育现代化先进区”创建工作，全面加快教育信息化、现代化建设，扶持和规范社会力量办学，扩大优质教育资源供给，办人民满意教育。全面深化医药卫生体制改革，加快区人民医院升级和村卫生站公建规范化建设，大力引进卫生紧缺人才，提高基本公共卫生服务均等化水平。结合省、市的部署安排和人民群众的期望诉求，全力办好十件民生实事，不断提升人民群众的获得感和幸福感。与此同时，支持工会、共青团、妇联等人民团体推进改革发展；落实拥军优属政策，做好民兵武装工作；进一步做好民族宗教、对台、外事侨务、人防、物价、体育、保密、档案、科协、区志、残疾人等工作。

六、着力加强自身建设，全面提升行政水平

充分发挥区政府党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，全面贯彻党的十九大精神，切实增强“四个意识”，坚持 “干”字当头，以抓落实、见实效为工作导向，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想在湘桥落地生根、结出丰硕成果。

强化法治思维，建设法治政府。全面推进依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道。严格按照民主集中制原则议事决策，广泛听取社会各方面意见建议，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。强化执法监督，营造公平文明执法环境。认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大、政协监督，主动接受社会和舆论监督，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商，广泛凝聚共识推进政府工作。

深化改革创新，建设高效政府。以国家实施机构改革为推动力，严格按照有关部署，推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，使政府部门设置更加符合实际、科学合理、更有效率。建立健全重点工作责任落实机制，采取“三定一督办”“钉钉子”工作法，通过跟踪督查、动态管理、追责问效，定量定时推动工作高效开展。树立实干导向，完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，确保每一项工作掷地有声、落实到位。

持续改进作风，建设廉洁政府。严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实廉政建设主体责任，坚决扫除一切消极腐败现象，巩固和发展反腐败斗争压倒性态势。坚定不移推动中央八项规定精神成风化俗，坚持厉行节约，缩减“三公”经费，严控一般性支出，切实降低行政运行成本。加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计，自觉接受监察监督，确保权力始终在阳光下运行。

各位代表！“要幸福就要奋斗！”让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，乘着新时代的浩荡东风，力争上游，实干担当，久久为功，善作善成，努力加快湘桥振兴崛起步伐，为全面建设富庶、美丽、文明新湘桥而努力奋斗！