2017年，区文化新闻出版局认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，围绕建设法治政府的目标和区委、区政府的中心工作，按照国务院办公厅《全面推进依法行政实施纲要》的要求，结合本地区、本单位实际情况，建立和完善行政管理制度，规范市场秩序，切实推进依法行政工作，取得了一定的成绩，为全区经济社会发展营造了良好的文化环境。

一、依法全面履行文化行政职能

今年以来，我局继续配合政务服务改革创新工作，更新完善本单位承担的文化新闻出版行政许可和社会服务事项，及时报送行政许可事项补充信息材料。在本单位办公场所、网上办事大厅、“韩江潮讯”网站及时公布更新文化市场行政审批项目有关政策、法规依据、办事流程、办结时限及必备资料以及举报投诉电话等，方便群众办事，接受社会监督。

二、贯彻落实依法行政制度体系

坚持在法定权限内制定规范性文件,严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件，采取调研、开座谈会等多种形式广泛听取公众意见，并由局领导班子会议集体讨论决定。严格执行《广东省文化厅关于印发2016版文化市场行政审批业务手册、办事指南、通用文书的通知》要求，规范行政审批。2017年1至11月，我局依法办理行政审批（备案、延续、注销）29宗。其中：批准新增娱乐场所1宗、网吧2宗、出版物发行单位4宗；批准变更（延续）娱乐场所1宗、出版物发行单位1宗；艺术品经营单位备案1宗，迷你歌咏亭备案7宗。依法注销娱乐场所1家、网吧 11家，

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

我局通过建立健全重大行政决策会前征求意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体研究决定制度、实施情况后评价制度、责任追究制度等，不断增强行政决策透明度和公众参与度，着力推进行政决策进程的科学化、民主化和法治化。严格执行行政审批公示和听证制度，一年来没有发生因行政决策失当收发的重大群体事件或者集体上访事件。

四、严格规范公正文明执法

一是严格执行执法人员资格管理制度，全局系统持有行政执法资格证人员达到6人，全部做到持证上岗、亮证执法，不存在未持有行政执法证件人员或合同工、临时工等无执法资格人员上岗执法；二是严格规范文明执法。落实“扫黄打非”、安全监管、打假、综合治理、禁毒宣传等职责，规范市场经营行为。今年重大节假日前夕和寒暑假期间，抽调局多名骨干力量，积极协调公安、工商、消防、安监等职能部门开展文化市场检查行动，围绕娱乐场所和网吧接纳未成年人、超时经营、擅自举办演出活动、销售非法出版物以及消防安全隐患等问题进行整治，严厉打击违规违法经营行为，通过检查，进一步规范网吧、娱乐场所、出版物发行单位的经营行为。一年来，我局共组织开展检查行动4场次，出动144余人次，检查文化市场经营单位94家次。通过检查，有效地维护文化市场正常的经营秩序，促进文化市场健康发展。

五、依法有效化解矛盾争议

我局结合文化行业实际，建立和完善突发事件应急预案，高度重视信访、行政复议、行政诉讼工作，全面落实信访维稳责任制，积极办理行政复议和诉讼，自觉执行行政、司法裁决，较好地化解矛盾争议。今年，我局按要求制定了《湘桥区文化新闻出版局通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》。全年共办理由市文广新局转来的信访事项1件。

六、强化对行政权力的制约和监督，积极配合行政监督检查

积极执行区人大及其常委会的决定，配合人大及其常委会的询问、质询和执法检查，认真办理人大代表议案和建议。接受政协和民主党派的监督，按时办结政协委员提案。向社会公布投诉举报电话、通讯地址及电子邮箱，对人民群众检举、新闻媒体反映的有关问题及时处理。积极配合监察和审计机关开展的监督工作。2017年，我局认真办好人大议案和政协提案，实行“三个主动”，即办案前主动与代表、委员沟通；办案中主动征求意见；办结时主动汇报、交流、说明，今年以来，我局共办理人大议案、政协提案12件，其中主办区人大议案1件、省政协提案2件、市政协提案7件，会办区政协提案2件。

七、全面提高法治思维和依法行政能力

我局高度重视学法工作，加强全局工作人员法律法规学习培训，采取自学与培训学习等多种途径，提高工作人员法制工作水平，今年组织业务骨干参加省举办的业务培训2场次。我局还结合工作实际，认真组织全局干部职工学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及十九大精神，组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》及文化市场相关法律法规和规范性文件，进一步提高干部职工的思想素质、依法行政、依法办事能力，增强依法行政的自觉性，提高工作效率，保证全局工作依照法定权限和法定程序进行，维护公共利益和社会秩序，确保了各项工作规范有序进行。

八、完善依法行政保障机制

深刻领会“全面推进依法行政、建设法治湘桥”的要求，切实加强对依法行政工作的组织领导，成立了依法行政工作领导小组，局长任小组组长，局各股室股长为成员，由业务股协调依法行政相关工作。根据依法行政工作的要求，制订和落实依法行政工作措施和安排，制订年度工作方案，按时向区政府报告依法行政工作情况，积极配合区政府开展的依法行政考评工作。