果的通知》（潮府[2017]4号）、《潮州市人民政府关于开展全市规范性文件清理工作的通知》（潮府办函[2017]102号）等文件要求，认真开展规范性文件清理工作，严格规范性文件的制定和管理。2017年未制定规范性文件。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

制定《湘桥区卫生和计划生育局行政决策规章制度》、《湘桥区卫生和计划生育局重大行政决策程序规定》、《湘桥区卫生和计划生育局重大行政决策事项社会风险评估实施细则》和《湘桥区卫生计生系统社会稳定风险评估办法》等一系列制度，明确我局的行政决策特别是重大行政决策的范围、规则、程序等，并建立决策风险评估机制，形成一套较为健全的行政决策机制。坚持民主集中制，重大决定，重大事项，充分调查研究，通过局长办公会集体讨论决定，确保重大行政决策的科学性、民主性和合法性。今年来没有发生因行政决策失当，造成不良社会影响的事件。

（四）坚持严格规范公正文明执法。

我局不断完善行政执法机制，专门制定《湘桥区卫生和计划生育局行政执法争议协调制度》，为及时解决行政执法争议提供制度保障。依法规范行政执法自由裁量权，公告我局行政执法自由裁量权适用标准。积极做好依法行政工作。一是严格准入制度,加强医务人员的注册管理。今年来共完成医师执业许可审批122份，其中首次注册34份，执业变更47份。二是加强医疗机构管理工作。4-5月份期间，组织专家对区域内公立医院进行医疗质量检查，同时抽查村卫生站考核及医疗质量管理情况，为2017年医疗机构年审校验及换证奠定基础。三是加大依法征收社会抚养费力度，坚决查处违法生育行为。今年来共征收社会抚养费389万元。四是建立“两非”有奖举报制度，加大对“两非”案件的查处力度。8-10月份开展整治“两非”专项行动，对全区各医疗卫生单位、诊所、药房等进行全面检查。今年查处“两非”案件1宗。五是配合市卫监所开展打击非法行医活动。今年来共打击非法行医23家，进一步净化我区医疗市场，保障群众就医环境。

（五）健全完善制度，推行政务公开。

按照区委、区政府关于推行政务公开制度的工作要求，在原有工作基础上，进一步建立健全各项规章制度，完善修订区卫生和计划生育局一系列工作制度，并认真贯彻实施。同时，健全完善办事程序，将办理程序、期限等信息及时上墙公开，有效提高机关办事效率，方便群众办事。从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，着重围绕群众反映强烈的问题以及关系到卫生计生改革与发展的重大问题进行公开，做到公开的时间与公开的内容相适应，经常性的工作定期公开，阶段性的工作逐段公开，临时性的工作随时公开，指定专人抓落实，促进政务公开制度的深入开展。

（六）强化对行政权力的制约和监督。

主动接受人大、政协的监督。认真办好人大代表建议和政协委员提案，今年会办答复市政协委员提案2件、市政协专题议政会建议1件，区政协委员提案1件，区人大代表建议1件，得到代表委员的好评。张贴湘桥区卫生和计划生育局行政投诉方式公告栏，向社会公布我局的行政投诉方式，接受社会监督，受理群众投诉。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。

我局高度重视社会矛盾防范和化解工作，建立健全社会矛盾预防和化解机制，制定《湘桥区卫生和计划生育局信访处理制度》、《湘桥区卫生和计划生育局矛盾纠纷排查调处工作制度》和《潮州市湘桥区卫生和计划生育局行政调解工作制度》等制度，全面落实信访维稳责任制。今年来，共受理信访案件11宗，已办结回复11宗。

深入推进“平安医院”建设。在“平安医院”创建体系全面建成的基础上，着力解决涉医违法犯罪等治安突出问题，大力减少因医患矛盾纠纷引起的群体性事件，防止发生扩散、蔓延事件，维持正常诊疗秩序。强化医疗事故报告制度，推行第三方医疗纠纷调解机制，加强对患者投诉处理的规范和监管工作。今年来全系统秩序良好，成功调解医疗纠纷6例，无发生重大医患事件处置不当或瞒报事件，医患关系相对和谐。

（八）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

我局制定了《湘桥区卫生和计划生育局领导干部学法制度》，将政策法规、业务技能、反腐倡廉等培训工作纳入常态化管理。7月，召开卫生计生依法行政专题培训班，对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等相关行政法律法规进行培训，提高局机关干部对依法行政的认识，进一步提高依法行政水平。通过开展各种卫生计生培训班，提高工作人员的法律素养和业务水平，为推进依法行政的开展奠定坚实的人力保障。同时，严格执行党风廉政建设规定，自觉履行“一岗双责”，结合系统实际，强化对领导干部“八小时以外的监督”。采取形式多样、丰富多彩的教育方式，进一步加强党风廉政建设，提高干部综合素质，强化责任意识、服务意识。认真开展党员干部违纪违法线索排查工作，重点排查违反中央八项规定精神和“四风”问题、工程建设等领域、单位“三资”管理等方面的违纪违法线索。

（九）加强组织保障。

我局高度重视法治政府建设工作，专门成立以局长为组长的工作领导小组，切实加强对法治政府建设工作的领导，将法治政府建设列入单位年度预算予以保障，制定法治政府建设工作实施方案，把法治政府建设工作纳入年度工作目标考核体系，明确任务，强化责任，确保贯彻落实好法治政府建设各项工作。

二、今后工作打算

今后，我们在抓好各项工作的同时，将进一步建立健全推行政务公开制度，严格规范，提高政务公开质量。同时，要重点对群众普遍关心的热点、难点问题和整改工作、进度等信息及时公开，进一步强化对行政权力运行的监督，努力建设廉洁、勤政、务实、高效和人民满意的政府机关。