根据《广东省法治政府建设情况定期报告规定》要求，结合《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（省政府令第185号）和《广东省依法行政考评办法》（省政府令第185号），对本局2017年度依法行政工作进行自查，现将自查情况报告如下。

    本报告内容涵盖湘桥区旅游局2017年1月1日至2017年11月15日期间的依法行政情况。

    一、依法全面履行政府职能情况

    梳理公共服务事项目录，目前旅游局公共服务事项共4项，分别是旅行社服务网点设立备案、旅行社服务网点注销备案、旅行社分社注销备案。对公共服务事项的进一步梳理，旅游行政职权更加清晰明确，执法有据，依法行政。修订《湘桥区旅游局领导班子和各成员党风廉政建设责任制岗位目标职责》，坚决克服懒政、怠政，杜绝推诿扯皮现象。

    二、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

    健全依法决策机制，坚持集体讨论决定，认真执行《潮州市湘桥区重大行政决策程序规定》、《湘桥区旅游局班子议事决策制度》、《湘桥区旅游局集体领导分工负责制度》，加强合法性审查；坚持《湘桥区旅游局失职追究制度》，严格决策风险责任追究。

    三、坚持严格规范公正文明执法情况

    严格按照《旅游法》、《旅行社条例（国务院第550号令）》、《旅行社条例实施细则（国家旅游局2009年5月3日起实施）》、《广东省旅游条例（2017年11月1日起施行）》等旅游法律法规和《关于印发潮州市湘桥区旅游局机构编制方案的通知》（潮湘编[2004]16号）》开展执法工作。

    （一）强化旅游安全检查。严格贯彻安全生产“一岗双责”制度，狠抓旅游安全不放松，深入开展旅游“风险点、危险源”排查、旅游安全四大专项行动、汛期安全排查等安全生产专项行动，逢旅游黄金周、汛期、节假日等关键节点，均对辖属景区（点）和旅行社进行全面检查，及时排除安全隐患。2017年，共组织开展旅游安全生产检查及旅游安全专项整治行动50场次，出动检查人员120人次，强化旅业单位的安全生产主体责任。积极组织开展平安景区创建工作，全力加强旅游安全保障，提升旅游产业素质。

    （二）强化旅游市场监管。落实旅游市场监管责任，坚决打击虚假广告、价格欺诈、超范围经营、零负团费、黑车黑导等违法违规行为，督促旅游企业树立“诚信兴商、合作共赢”理念，共同维护旅游市场秩序；开展整治“不合理低价游”专项行动，有效遏制“不合理低价游”问题。

    四、强化对行政权力的制约和监督情况

    （一）健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督。2017年度共接到市、区两级人大意见建议、政协提案主办任务13件，主办提案1件，会办任务12件，均已全部完成办理和答复，满意率达到100%。

   （二）完善社会监督机制，全面推行政务公开。通过政务公开栏、服务告知卡、效能监督岗、投诉信箱、“潮州湘桥旅游”企鹅公众平台、湘桥旅游微信公众平台等形式和途径，及时向市民群众公开旅游工作动态、旅游业务办理流程、旅游活动资讯等信息，方便群众了解旅游资讯，办理相关业务，自觉接受群众监督。

2017年度，我局主动公开的政务信息包括：局机构设置、机构职能、工作人员职务信息、办公电话；相关工作制度；人员任免公示；财务预决算；业务办事流程；行政效能投诉方式；旅游活动举行情况；重要工作开展情况；旅游安全检查情况；区属旅行社名录；每季度旅游投诉情况公示；每季度旅游经营服务不良信息、行政处罚情况等内容。

    五、依法有效化解社会矛盾纠纷情况

    妥善处理旅游质量投诉和信访，2017年共接到信访案件2件，经全面调查和协调，已妥善解决，群众满意率较高。2017年没有接到旅游质量投诉案件。

    六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

    树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对机关工作人员的法治教育培训。在每年普法学法活动中，局领导都带头学法用法，全体干部按规定完成学法内容，确保学法时间，遵守宪法和法律法规，严格在宪法和法律的范围内开展工作。严格执行局学法制度，结合局务会、安全生产月、纪律教育月、中国旅游日等主题学习活动，及时组织局机关全体同志对各项旅游政策法规及有关文件的学习，平时，动员机关干部充分运用干部网络培训平台等网络媒体自主开展法制学习，不断加强局机关同志依法行政意识，提高依法行政效能。

    七、组织保障和落实机制情况

    根据人员变动情况，及时调整依法行政工作领导小组人员组成，由局长任组长，行政执法工作分管副局长任副组长，相关股室同志任小组成员，切实把依法行政工作落到实处，依法行政工作领导协调机制不断健全。

                                                          潮州市湘桥区旅游局

                                                            2017年11月27日