2017年，在区委、区政府的正确领导下，在依法治区办、区法制局的指导下，我局认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，为扎实推进法治湘桥建设，坚持并全面推进依法行政，促进我区外向型经济的全面健康发展，我局不断加强依法执政能力建设，商务领域法制建设以及法制宣传教育，积极推动依法行政进程。现将年度法治建设工作总结如下：

        一、依法全面履行财政部门行政职能

        根据区委、区政府的统一部署和区委办《关于印发潮州市湘桥区2017年依法行政工作要点的通知》（潮湘府依法行政办〔2017〕2号）等有关文件要求，结合部门实际，扎实开展依法行政工作，深化商务行政审批制度改革。我局根据中华人民共和国商务部令2016年第3号 《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》，将不涉及国家规定准入特别管理措施的外商投资企业和台胞投资企业的设立及变更，由审批改为备案管理。根据中华人民共和国商务部令2017年第2号 关于修改《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》的决定，由于并购、吸收合并等方式，非外商投资企业转变为外商投资企业，也属于备案范围的，按照本决定的第一款办理设立备案手续。通过这些措施进一步扩大对外开放，完善区法治化、国际化、便利化的营商环境。行政审批事项网上全流程办理率达100%以上，上网办理率达100%以上，网上办结率达100%以上。

 二、完善依法行政制度体系

    加强规范性文件管理。根据区政府办公室《关于开展全区规范性文件清理工作的通知》（湘府办通[2017] 34号 ）要求，对2012年1月1日至2012年12月31日期间制定的普

通规范性文件；2015年1月1日至2015年12月31日期间制定的暂行或者试行的规范性文件，以及其他有效期届满（时间计至2017年12月31日）的规范性文件进行全面清理，并将清理结果及时上报法制局，进一步提高规范性文件有效期管理意识，规范行政行为，切实从源头上防止行政违法行为的发生。2017年我局未制定规范性文件。

       三、坚持严格规范公正文明执法

        因为我局没有执法权，2017年度没有任何行政执法案件。行政执法程序、行政执法不存在违反法律、法规、规章规定的情形，无收到群众有关违法行为的举报。

         四、全面推进政务公开

        一是按照有关政务公开规定，对局机关行政职能、职责范围、工作规程、政府信息公开工作年度报告及直接影响公民、法人和其他团体的行政执法政策及时在政务公开栏、潮安区政府公众网等进行公开，并不断更新内容，接受群众监督。二是根据区府办的部署和《广东省人民政府办公厅关于修订重点领域信息公开专栏建设规范的通知》（粤办函〔2016〕474号）等文件要求，积极配合区政府公众网重点领域信息公开专栏建设。二是湘桥区人民政府公众信息网网站检测报告，认真做好政府网站完善工作；及时掌握并答复公众网和办事大厅有关网上咨询和投诉。

       五、强化对行政权力的制约和监督

       一是坚决执行区人大及其常委会的决定，及时办理并按时办结人大代表议案、建议和政协提案，自觉接受人大、政协和民主党派的民主监督；畅通电子信箱、电话等监督渠道，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为，接受社会公众监督。二是配合区纪委、监察局、审计局开展监督工作。根据区纪委有关文件精神，开展党员干部违法违纪线索排查专项行动，切实做到有令则行、有禁则止。本年度我局没有接到法院的司法建议，没有可移送检察机关关于涉嫌违法犯罪的案件。

       六、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

       认真学习贯彻湘桥区普法办公室关于《2017年潮州市湘桥区普法依法治理工作要点》要求，根据局工作的职能、特点，认真总结“七五”普法工作经验，对“七五”普法规划实施情况进行查漏补缺和总结。组织局里同志参加2017年度行政执法人员申领、换发行政执法证综合法律知识培训，将党员干部脱产培训情况计入公务员年度考核表，推进依法行政工作规范化、制度化。根据区普法办文件要求，抓好领导干部等普法重点对象的法制宣传教育；组织局干部职工登录广东省干部培训网络学院，学习依法行政、经济管理、公共管理等有关教程，并参加网络培训无纸化测试，以考促学；组织党员干部参加潮州市湘桥区2017年学法考试，强化公务员法治思维，进一步增强依法行政水平；结合“两学一做”学习教育工作、纪教月活动，在全局干部职工中树立依法行政、依法办事的理念，并通过加强作风建设、制度建设，努力打造一支学法、懂法、信法、守法、用法、护法的财政干部队伍。一年来，领导班子成员未发生严重违法违纪行为。

     七、加强法治政府建设组织保障

      结合我局实际，将依法行政工作纳入年度工作计划，落实具体工作措施，做到组织、人员、经费三落实，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。每年向区政府报告上年度依法行政工作情况。

       一年来，我局在履行财政职责，推进依法行政工作中虽取得了一定成效，但对比上级要求仍存在一定差距。在今后工作中，我局将以法制宣传教育为基础，以依法行政、依法理财为目标，完善行政执法责任制、评议考核制以及与之配套的行政执法公示制和行政执法过错责任追究制，进一步加大依法治理力度，积极推进依法行政工作。

潮州市湘桥区商务局

2017年12月4日