今年来，我局在区委、区政府的正确领导下，深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设卫生强区、打造健康湘桥战略目标，突出强基创优重点，健全体制机制，深化医改工作，持续改进卫生计生服务质量和行业作风，加快卫生计生事业发展。主要抓好以下工作：

（一）加强医疗卫生服务体系建设，提高服务能力

1、提升区级公立医院综合能力。根据《广东省卫生计生委 广东省财政厅 广东省中医药局关于印发<县级公立医院升级建设项目申报指南>的通知》（粤卫函〔2017〕243号)要求，省财政拟于2017—2019年实行财政补助支持县级公立医院升级建设项目（纳入建设范围的医院按照综合医院、妇幼保健院、中医院功能定位的不同，对照县域卫生资源配置比例要求，分类分档给予补助），我区结合实际，于2017年3月组织区人民医院、中医医院、妇幼保健院，做好项目申报工作。根据省财政厅下达粤财社〔2017〕128号，明确湘桥区人民医院通过省县（区）级公立医院能力升级项目审核，2017-2019年省财政补助金额总2040万元，其中2017年省财政补助金额462万元，用于项目安排前期准备工作。区人民医院成立以院长为组长的升级项目领导小组，初步落实升级项目申报立项涉及的关键手续及职能部门，倒排工期（2017年3月—2018年9月前期准备；2018年9月—2019年12月工程建设；2020年1月竣工验收交付使用）。目前，经区政府分管领导协调，项目立项审批部门明确，按区发改局要求，区人民医院正在准备立项申报资料，同时办理立项前环评具体事项。另外，湘桥区中医医院因场地所限，没有获得省县级中医院升级建设项目资金补助；湘桥区妇幼保健院2017年县级医院升级项目资金并未受安排，正在准备前期改扩建工作。

2、开展村卫生站公建规范化建设工作。2017年我区村卫生站公建规范化建设任务19所。已全部落实建设用地并均出具规划意见且在省村卫生站建设平台上传新建村卫生站前带参照物照片。目前已开工的村卫生站19所（开工率100%）、完成建设合同签订16所，官塘镇巷下村、官塘镇元房村、桥东街道卧石村、城西街道下洲村、凤新街道西塘村、云梯村、意溪头塘村、坪埔村、永安村、橡埔村、莲上村卫生站、磷溪镇溪口八村卫生站12所卫生站已完成主体框架结构建设。区财政局已预拨全部19个卫生站每站10万元的建设项目启动资金。目前，凤新3所卫生站已完成设备购买合同的签订工作，其他街道、镇也正在进行陆续进行中。我区19所卫生站在10月15日前保证按时完成。

（二）“百团大战”活动进展情况

1、做好乡镇卫生院标准化建设工作。磷溪卫生院经充分准备，已办妥建设项目建设用地许可证，完成项目立项、地质勘查、条件规划、图纸设计及环评工作、办妥规划许可证、消防许可证、财政审核、网上公开招投标并与中标方签订合同。目前已完成打桩基础工作，预计12月底前完成主体建设，我区的乡镇卫生院标准化建设任务即可全部完成。

2、开展“国家卫生城市”创建活动工作情况。根据市创卫办和区委区政府要求，在《潮州市湘桥区创建国家卫生城市任务分解表》的基础上，对照《国家卫生城市标准》（2014版），对创国卫8个项目40个指标再细化、再分解，并根据各部门反映情况，对责任单位进行再调整确认，形成《潮州市湘桥区创建国家卫生城市目标任务清单》，于8月5日举办誓师大会巡游活动，动员全区上下共同开展创国卫工作，广泛发动群众以主人翁姿态跃身到创国卫行动中。同时按照市委市政府的部署，开展专项整治。一是开展“治六乱”工作。截至目前各单位共整治占道经营5500多处、乱搭设广告灯箱等物3400多处、乱堆放垃圾杂物近2700处、各类水泥石块、斜坡970多块、各种“牛皮癣”约15974处，清理卫生死角1818处，转运各类垃圾杂物约1000车次，约计2500吨；清理古城区各类违规小作坊99处，发整改通知书2600多份。二是开展爱国卫生运动。组织好每月、每周“城区卫生行动日”行动，各街道（镇）、各有关单位加强组织领导，做到层层责任落实，保证工作成效；并力促省卫生村镇的创建，组织官塘镇、磷溪镇、意溪镇到饶平县新丰镇参观学习创建省卫生镇经验做法，做好申报省卫生镇卫生村工作。三是加强传染病防控工作。结合“六乱”整治工作，清理蚊媒孳生地、栖息地，统计市区范围内下水道入水口的防蚊闸数量及预计费用。四是加强食品安全管理。采取日常监督检查、随机抽查、专项检查等多种形式对餐饮单位从业人员健康证明、餐饮具清洗消毒情况，防鼠、防蝇设施情况进行检查，共检查餐饮单位455家次，发出监督意见书120份督促餐饮单位落实整改；受理食品投诉举报案件74宗，食品方面立案查处23宗，罚没款金额合计19.75万元。五是完善配套设施。落实41座公厕改建责任，其中16座已动工，新春南市场已制定改造方案，海博熙泰市场已配备，4所停车场已完成初步规划。

（三）加强卫生计生信息化建设

1、做好基层医疗卫生机构信息系统建设。按照上级的工作部署，积极推进基层医疗卫生机构管理信息系统项目建设，确保在9月底前须全面完成项目实施及验收工作。我区12家基层医疗卫生机构认真配合上级调研，做好前期筹备工作，现已完成第一阶段的内部改造、现有数据备份、药品目录、收费目录的收集整理及培训工作。目前，已有8家医疗卫生机构上线，其余4家正在积极做好上线前筹备工作。

2、推进居民健康档案电子建档率。我区2016年底常住人口为602100人，截止8月31日，已建电子健康档案495885份，建档率90.39%，达到上级要求。

（四）实施出生缺陷综合防控，提高免费孕前优生健康检查目前人群覆盖率

1、根据省卫计委、省财政厅《关于印发广东省出生缺陷综合防控项目管理方案的通知》（粤卫〔2015〕22号）的文件要求，至2017年底，建立健全省、地及以上市、县（市、区）三级出生缺陷综合干预中心，普及出生缺陷三级筛查和诊断技术。区妇幼保健院作为我区依托建立出生缺陷综合干预中心单位，目前已投入约84万元（其中场地修缮约24万元，办公耗材、办公设备、空调等共投入约60万），设置出生缺陷血清学筛查室、新生儿疾病筛查室、超声产前筛查室，并合理做好人员的安排。预计10月份出台《湘桥区出生缺陷综合防控方案》的相关文件，制订服务流程，明确服务项目及做好宣传工作。下一步将加大资金投入购进大型医疗设备（预计投入约620万购置血细胞自动计数分析仪、彩色多普勒超声诊断仪、全自动分析仪、听力筛查仪等医疗设备），并做好相关的招投标工作，以满足出生缺陷综合干预中心建设的最基本需求。

2、通过多样化宣传，努力提高群众对免费孕前优生健康检查的知晓率，使待孕夫妇充分了解国家相关政策和优生优育、生殖健康等方面知识，认识孕前优生健康检查的重要性，引导其积极主动加入到孕前优生健康检查中来。今年1—8月份，全区孕前优生健康检查共576人，其中居民户籍80人,农村户籍496人。

（五）做好计生审核，落实全面两孩

1、做好计划生育审核工作。一是做好原民办代课教师计生审查工作，共审查对象近1500人次。二是积极配合组织统战部门做好晋升评优对象的计生审查工作，共对120多名晋升评优对象进行计生审查，确保计划生育“一票否决”落到实处。三是做好日常计生审查工作。今年以来，共办理各类计划生育证明近1300份。

2、推行网上办证，优化办事流程，简化办理手续。今年来，我区共生育登记8598例，一孩生育登记3864例，其中网上2557例，现场申办1307例；二孩登记4734例，其中网上申办3214例，现场申办1520例。

湘桥区卫生和计划生育局

2017年9月25日