湘桥区司法局贯彻落实全市司法行政工作会议精神情况汇报

今年7月份全市司法行政工作推进会议召开后，我局认真贯彻落实会议精神并迅速采取行动，在对上半年全区司法行政工作进行全面梳理的基础上，对照上级提出的具体工作目标和要求，及时找出差距，突出要点，有针对性地抓好部署和落实，力争圆满完成本年度司法行政各项重点工作任务。

一、迅速组织传达学习，深刻领会会议精神

    我局于7月中旬召开全区司法行政工作会议，认真传达学习7月11日全市司法行政工作推进会议精神，会上，局党组书记、局长张南高主持学习了市司法局谢德煌局长的讲话精神，并要求与会人员要深入学习领会，坚持一张蓝图干到底，撸起袖子加油干，在工作中做到多思多想、快做快为，不折不扣地贯彻落实全市、全区司法行政工作会议精神，做好做足准备迎接党的十九大胜利召开。

二、全面梳理找准差距，突出重点部署安排

7月中旬，我局专门召开党组会议，围绕7月11日全市司法行政工作推进会议提出的工作要点，在对上半年全区司法行政工作进行全面梳理的基础上，及时找出差距和薄弱环节，紧紧围绕省司法厅“固强补弱，创新创先”总基调，聚焦六大重点任务，有针对性地研究部署各项工作的具体措施，进一步细化责任分解，积极主动向兄弟单位找差距、查短板，结合自身实际，进一步开拓发展思路，发掘工作亮点，切实推进整体工作实现突破发展。

三、立足本职真抓实干，重点工作有序推进

2017年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的第二年。今年来，全区司法行政机关立足职能，发挥优势，进一步增强主动服务意识，探索创新服务体制，提高服务保障水平，用改革创新的精神推动司法行政工作创新发展。

（一）规范社区矫正工作，维护国家安全和社会稳定。今年来，我局进一步健全社区矫正工作制度，严格执行社区矫正执法规范，落实监管教育措施，全面推行电子监控，借助手机定位和“广东省社区矫正信息管理系统”等电子手段提升“技防”水平，人员管控措施得力有效。一是积极组织全区基层司法行政工作人员参加社区矫正信息平台二代系统培训班学习，着力提高社区矫正管理人员掌握和运用信息手段开展管控帮教工作的能力，有效确保社区矫正信息平台二代系统顺利投入使用。二是积极推进省市民生实事项目。今年，“提高社区服刑人员社区矫正质量”被列入省、市十件民生实事项目。为此，按照上级司法行政部门的具体要求，我局在综合考虑房屋安全、费用投入、交通条件等因素的基础上完成初步选址，并在口头向上级司法行政部门请示后，加速办理业务用房申报手续，在6月9日向区政府递交了《关于要求划拨建设湘桥区社区矫正中心业务用房的请示》，并于7月18日得到潮州市湘桥区人民政府办公室的批复，同意候区人才管理办公室搬迁后，将其位于城新路与环城南路交界处的现办公址借给司法局作为区社区矫正中心业务用房，接下来，我局将按照有关规定和程序办妥有关借用手续，加紧进行项目申报及设计、施工，确保在10月底前完成湘桥区社区矫正中心建设任务。另一方面，根据市司法局《关于在全市统一启用电子手环监控社区服刑人员的通知》的文件精神和工作部署，我局积极做好前期调查摸底工作，建立启用对象的名册，我局积极与区财政部门充分沟通，落实经费保障，与服务供应商协商服务合同细节，确保在规定时间内能统一启用电子手环监控措施。三是充分认识做好特别防护期社区矫正维稳工作的重要性和紧迫性，增强大局意识、责任意识、风险意识、担当意识，结合市局《关于迎接党的十九大胜利召开维稳安保特别防护期社区矫正工作实施方案》要求制定了工作实施方案，做细做实区一级特别防护期社区矫正维稳工作。

（二）完善公共法律服务体系，服务经济社会发展和保障改善民生。一是深入开展一村（社区）一法律顾问工作。今年来，我区总结过去两年“一村（社区）一法律顾问”工作经验，对已形成的服务内容、方式、模式进行梳理，进一步完善工作制度，提高服务质量，巩固工作成效。

   1、整合律师资源，实现顾问全覆盖。1月初，我局组织乔博律师所、新安律师所分别与新增的城西街道熙泰居委、桥东街道东山居委签订法律顾问合同，明确双方的职责及律师服务内容。目前，我区172个村（社区）实现了法律顾问全覆盖，新增社区也配套悬挂律师公示牌及台签。

    2、抓好检查督导，强化工作效果。今年来，我局将“一村（社区）一法律顾问”工作列入局重点推进工作之一，定期召开基层工作会议，认真听取基层司法所的意见。自7月3日起，我局组织对2017年上半年“一村（社区）一法律顾问”工作进行考核，通过律师事务所自评，村（社区）初评，湘桥区一村（社区）一法律顾问领导小组会同街道（镇）到各街道（镇）开展座谈、实地检查台账日志的方式对全区各法律顾问律师今年来开展的工作进行综合评估。考评后我局迅速进行评分汇总，作出最终评估结果：本期律师服务村居共172个（含铁铺24个村居），其中167个评估结果合格，5个不合格（磷溪镇旸山村、内坑村按20%支付，美堤村、溪口一村、溪口二村按40%支付）。

1. 律师发挥优势，开展法律服务。村居法律顾问在基层积极与服务村居联系，充分发挥职能及专业优势，扎实开展大量的工作，通过律师担任村（居）法律顾问兼职人民调解员，指导制定村规民约、制作法律文书，定期开展村（居）人民调解员法律知识培训、法制宣传，为村（居）民提供免费法律咨询、法律援助等活动，切实提高了基层群众依法行事的法治思维。据统计，截至目前全区各律师所提供法律服务共1409次，其中，各类接访、来电咨询1037次，出具法律专业意见44次，开展法制宣传289场次，参与人民调解8宗，发放相关宣传资料8000余份。

    二是进一步完善法律援助服务机制。一是健全工作网络，实现组织网络“网格化”。充分发挥区法援处主导作用，以镇（街）司法所和各级工会、妇联、残联、老龄委、部队等部门为依托，进一步建立和完善镇（街）法律援助工作站和法律援助维权工作站，构建法律援助“区、镇（街）、村（居）”三级纵向网络，方便困难群众就近申请法律援助，降低维权成本、提高维权效率。二是落实便民措施，实现法律援助“零障碍”。区法律援助处在去年11月完成临街一层便民法律援助服务窗口标准化建设的基础上，结合2017年区“百团大战”的项目任务，进一步完善法律援助便民服务机制，加大法律援助宣传服务力度，使群众对法律援助更加知晓，法律咨询和援助申请更加方便快捷。据统计，截至目前，区法律援助处共受理法律援助案24宗，其中民事3件，刑事案件21件，接待来访解答法律咨询102件，发放宣传资料1000余份。

三是积极推进基层司法所规范化建设。年初我局已对各基层司法所原有已达报废的办公设备进行清理核销，对全区基层司法所办公设备使用及需求情况进行摸底调查，并于7月初将司法所装备物资采购计划送区财政部门审核。今年来，我局领导班子成员分别带队到基层司法所开展调研活动，带领各业务线条积极加强对基层司法所的业务指导，并从队伍建设、硬件配套、所务规范、台帐规范、履职规范等方面入手，积极推进基层司法所规范化建设进程。

（三）有序开展普法教育工作，营造良好法治环境。一是全面启动“七五”普法工作。2月23日，我区召开了“六五”普法总结暨“七五”普法动员会议，总结回顾全区“六五”普法工作，研究部署“七五”普法工作，全面启动“七五”普法工作规划。通过明确各级各单位普法主体责任制，进一步推进“谁执法谁普法”的责任机制，着力培育社会主义法治精神，着力学习宣传党内法规，着力服务“十三五”经济社会发展，着力推进法治湘桥建设，着力维护社会和谐稳定，着力服务民生和保障群众合法权益。

二是围绕党委政府“百团大战”中心工作，着力开展《潮州市韩江流域水环境保护条例》的宣传和实施。我局分别于2月底在凤新街道大新乡路口、3月在磷溪镇急水村开展专题宣传活动，广泛宣传该条例内容，并制作了15条宣传横批悬挂于区政府大门两侧及我区辖属13个镇街显眼处，有效提高群众对潮州“第一法”的知晓率，在全区营造保护韩江流域水环境的浓烈氛围。同时，为进一步推动《条例》宣传工作创新开展，4月27日，我局与区依法治区办联合举办面向全区科级干部及韩江流域经过的村居干部的《条例》宣讲会，邀请全程参与《条例》起草工作的市人大常委会委员、市人大法工委副主任庄瑾瑜解读《条例》。

三是推进基层以案释法平台建设，多形式开展法制宣传活动。区普法办积极牵头组织各有关单位，结合法律颁布日、重大事件节点，开展相关法律法规宣传活动，做好新颁布、新修订的法律法规的学习宣传，进一步弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法用法遵法守法意识，营造“法治湘桥”法制氛围。

例如：1、2月28日，我局联合区人社、妇联等单位组织开展了农民工法律援助宣传服务活动；2、3月3日，我局联合区妇联、区检察、区综治办等部门在金山街道北园路瓷苑酒家门前举办了以“化解矛盾纠纷，创建平安家庭”为主题的“三八”维权周户外宣传活动。活动现场，各单位为广大妇女提供了法律、心理、妇女权益、卫生保健、优生优育等咨询服务、解答疑惑达80多人次，并分发各类宣传资料900多份，同时展示了“反家暴法”等主题鲜明而富有特色的宣传展板5块。通过宣传活动，进一步增强妇女群众的法律意识，提升妇女知法、懂法、用法的能力，积极营造两性平等、家庭和睦的良好社会氛围。3、5月19日，我局联合区妇联举办了区婚姻家庭调解委员会调解员培训班，区法律援助处志愿律师许志航结合婚姻家庭常见法律问题进行授课，并收到了良好的培训效果。接下来，我局将积极推动建设法治文化公园，初步拟定将2018年春节前完成的位于意东堤渡口，占地面积约10000平方米的公园建设为法治文化公园。

同时强化基层法治创建工作,深入开展“四级同创”工作，确定了城西、桥东、意溪3个法治镇街创建示范点，意溪镇锡美村、桥东街道黄金塘村、湘桥街道太昌社区、西湖街道西荣路社区、金山街道金山巷社区、太平街道下东平路社区、南春街道南春路社区、凤新街道奎元社区等8个法治村居创建示范点，落实40%以上村居开展民主法治村居，以点带面推开基层法治创建工作。今年来，各街道（镇）、各村（居）均能够按照法治创建标准开展工作，至6月份，全区各村居换届选举工作已依法依规顺利完成，没有发生影响选举和社会稳定的重大群体性事件，基层民主组织健全有力，规范发展。

(四)落实从严治党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

    一是加强队伍思想政治教育，巩固和深化党的群众路线教育实践活动和 “三严三实”专题教育，在全体党员中扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。一方面是通过组织学习活动，使党员干部牢固树立党章党规党纪意识。另一方面，加大基层司法行政队伍教育培训力度，积极组织全体干部职工参加“广东司法行政学习讲堂”，切实提高司法行政干部履职能力。二是积极转变工作作风。主动适应新常态，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，坚决防止“四风”反弹。局领导班子多次带队深入到基层，积极开展走访调研活动，多层次、广范围征求基层对司法行政工作的意见建议，真正做到观实情、听实话，为全区司法行政工作发展指明努力方向。三是加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任，健全党风廉政建设和反腐败制度，加强党员领导干部廉洁自律工作，强化党员领导干部“八小时以外”活动监督管理，在全系统营造浓厚的廉政氛围，确保党员干部政治安全、班子和队伍务实清廉。