2016年，湘桥区档案局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实中办、国办《意见》及我省实施意见，认真履行档案行政管理职能，以服务民生为理念，不断夯实区档案馆的基础业务建设，拓展档案服务功能，各项档案事业有序、健康发展。

 一、坚持档案法制宣传，精心组织开展“6·9国际档案日”主题宣传活动，提高全社会的档案意识。

 我局坚持把《档案法》、《档案法实施办法》、《广东省档案条例》的学习、宣传作为一项重点工作来抓，深入开展档案法制宣传，推进依法治理，坚持依法治档。

 精心组织开展“6·9国际档案日”主题宣传活动，在全区范围内营造浓烈的社会氛围。一是走上街去，与市民面对面开展档案宣传与咨询活动。2016年6月7日，区档案局与西湖街道办事处联合，在市环城西路设立咨询点，开展街头宣传活动。活动通过现场摆放宣传挂图、挂横幅、向市民发放宣传资料、现场解答群众咨询等形式，进行档案法制、档案知识、档案利用、档案征集等多方面内容的宣传。据统计，当天共摆放宣传挂图5幅，悬挂宣传横幅1条，发放宣传资料100多份，接受市民群众咨询28人（次），营造了浓厚的宣传氛围，进一步提高了社会档案意识。二是围绕宣传主题，参与征文活动。把国家档案局关于征文的通知及时上传到区档案信息网，围绕“档案与民生”的主题，在全区档案工作者中开展征文活动，同时发动党政办的青年同志和文学爱好者积极参与，并择优向上级部门推荐。三是开展挂图宣传活动。区档案局主动与中国档案报社联系，征订了一批宣传挂图，分发到各街道、镇，集中张贴在各单位宣传栏或人流较密集处，图文并茂地向社会公众宣传档案作用、普及档案知识，提升公民依法利用档案的意识。

 二、加强执法检查和业务指导，确保全区档案事业健康发展。

 湘桥区档案局不断推动依法治档进程，完善档案行政执法责任制，实行执法员持证上岗，有计划、有步骤、有针对性地开展档案行政执法检查和业务指导，促进全区档案事业沿着法制化轨道持续、健康发展。今年11月28日-12月20日，区档案局对区级机关、街道（镇）的档案工作进行了年检。年检采取自查和抽查相结合的方法，对抽检单位的档案保障条件、档案业务建设等情况进行了全面认真的检查，对存在问题及时进行了业务指导，并提出整改意见。

 从检查情况看，优秀单位7个，合格单位9个。大部分单位领导重视档案工作，依法管理档案工作的意识较强，档案工作制度健全，设施设备基本齐全，案卷质量进一步提高，档案信息资源开发利用工作效果明显，在为全区整体工作服务中发挥了积极作用。如区人社局、区发改局、南春街道办事处等单位归档文件的整理工作就完成得比较出色，同时还注重档案的开发利用，并加强档案室的日常管理等。

 在检查工作中，也发现了个别单位由于档案人员调动频繁，档案工作停滞不前，标准掌握不够，认识有待提高。特别是在文件保管期限的划分上不够合理、正确，归档文件收集不够齐全或有文必档等情况。检查组对存在问题的单位提出了限期整改的要求，要求他们切实采取有力措施，抓紧时间整改，使档案管理在规定期限内达到要求，不断提高档案管理水平，服务全区各项工作的发展。

 三、会同潮安区档案局联合指导官塘镇及磷溪镇档案移交工作。

 自2014年2月在湘桥区政府召开“磷官铁”三镇划归湘桥区管辖后相关档案的移交和接管工作会议后，湘桥区档案局及时与“磷官铁”三镇建立业务指导关系，及时指导三镇做好档案处置工作，防止档案散失。铁铺镇已率先于2015年底完成档案移交工作。

 2016年7月14日，湘桥区档案局会同潮安区档案局，先后到官塘镇及磷溪镇指导档案移交工作。当天，湘桥区、潮安区档案局的工作人员实地到官塘镇及磷溪镇的档案室查看档案目录及案卷，现场指出一些应补缺的细节，清点档案数量，指导两镇制作档案交接文据，并要求两镇档案员完善相关补缺工作，争取早日完成档案移交工作。至目前，磷溪镇已完成档案移交工作，官塘镇尚在继续完善相关工作。

 四、加强档案馆安全保障能力，构建档案安全保障体系。

 建设档案安全保障体系，消除档案管理活动中的安全隐患，确保档案实体的绝对安全是档案工作的重要任务。今年湘桥区档案局着重加强档案馆安全建设，构建档案安全保障体系。

 一是加强安全设施建设，保证档案日常管理的安全运转。完善的档案馆安全设施是保证档案安全最有效的防护网。根据省局印发的《广东省市、县级综合档案馆年度评估等级标准》（粤档发[2016]20号）及国家档案局对档案馆安全设施建设的新要求，湘桥区档案局今年新增建设了档案馆安全设施，重点建设了视频监控、温湿度控制、门禁系统等安全设施建设，实现档案安全管理的可控性。

 二是建立健全档案安全工作制度，提高档案安全管理的软实力。保证档案安全既涉及档案实体安全又涉及档案信息安全，体现在档案工作的接收、保管、整理、鉴定、利用、数字化等各个环节中。湘桥区档案馆针对不同的工作环节，细化档案安全工作制度，分别制定有《湘桥区档案馆档案保管制度》、《档案库房档案整理制度》、《档案库房档案安全管理制度》、《湘桥区档案馆档案借阅制度》、《湘桥区档案馆上网信息发布审核制度》、《湘桥区档案馆档案数字化工作管理制度》等，并建立库房检查、利用、开放鉴定、信息上网、数字化等制度执行的相关记录，确保各项制度落到实处。

 五、扎实推进档案馆各项基础工作的开展。

区档案局今年继续按照省局及市局的要求，紧紧围绕“年度评估”要求扎实开展各项工作。

 一是依法加强档案接收。所有到期应进馆的纸质档案均依法接收进馆，并同步接收相应的电子目录，确保国家档案财富安全。本年度新增接收文书档案428卷，专门档案119卷，合计新增接收档案547卷。近5年新增档案合计3498卷。同时做好本地区重大活动的声像档案、实物档案的收集工作，本年度新增接收重大活动的音视频档案18件，照片档案141张，实物档案2件。

 二是积极提供档案利用，为经济和社会服务。区档案馆不断完善档案公共服务，提高服务效率，提升服务品质，积极做好档案利用服务工作。本年度截止12月底，共接待利用档案143人次，提供查阅利用档案资料202卷次，复制档案资料742页。

 三是全面完成目录数字化工作。截至2016年底，我馆已全面完成馆藏档案文件级目录数字化和政府信息公开文件目录数字化，今年新增接收档案也全部完成录入工作。共录入完成档案目录75008条，比去年增加6081条。其中案卷级目录9666条，文件级目录65274条。

 四是大力推进全文数字化。截至2016年底，已完成扫描纸质档案2244卷169113页，比去年增加了645卷40984页，以2010年馆藏量为基数，馆藏档案全文数字化比例达到54.9%。重点全宗档案全部扫描完成。

 五是建立全宗卷。我馆按照《全宗卷规范》，为馆藏的意溪镇、区财政局、区委党校、区总工会、区纪委、太平街道办事处等6个全宗单位建立了全宗卷，内容包括全宗介绍、大事记、档案交接文据及相关目录、文件材料归档范围和保管期限表、全宗单位档案制度汇编、档案统计台账、档案利用效果事例等。完善全宗卷比例达到11.5%。

 六是建立和完善各种管理台账。我馆建立了完善的管理台账，分别有《馆藏各门类档案数量统计表》、《档案馆馆藏文书档案一览表》、《馆藏专业档案统计表》、《民生档案统计表》、《馆藏资料登记表》、《库房检查及处理情况登记表》、《档案出入库登记表》、《网站文件上传审批表》等。做到档案馆业务的各环节均有详细的统计和登记，馆藏档案底数清楚。

 七是完善政府信息公开。区档案馆不断完善政府信息查阅中心建设，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强政府公开信息的收集工作。至目前，共接收本级政府各部门主动公开的文件有764份，其中本年度新增46份，最近文件时间为2016年10月。

 八是提升档案信息网站水平。我馆已开通湘桥档案信息网并及时更新信息。到目前为止共发布动态新闻81条，今年新增10条；共发布现行文件目录总数92条，今年新增20条，全文总数92件，今年新增20件。今年在网站上新增设立了两个网上展览，分别是“湘桥区2015年‘乡风文明’创建工作活动掠影”和“湘桥区2012-2015‘道德讲堂’活动掠影”。

 九是加强档案编研。今年我馆新增二期《档案资政参考》，图文并茂地介绍了湘桥区两项省级非物质文化遗产——麦秆画和陈三五娘传说。

 以上是我局2016年的主要工作情况， 2017年，我局将紧紧围绕建立健全覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系、确保档案安全保密的档案安全体系这一工作目标而继续努力，主要工作思路如下：

 1、推进档案馆舍建设。馆舍建设滞后问题，已成为制约我区档案事业科学发展的短板，我们将继续向区委、区政府反映有关问题，争取尽快实现馆舍面积达标。

 2、提升依法治档能力。继续深入开展《档案法》、《广东省档案条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》的学习、宣传和贯彻力度，不断提高档案管理法制水平。充分发挥档案行政管理职能，加大档案检查和安全督查的力度，经常性开展有针对性的档案执法检查活动。

 3、加强档案资源建设。进一步强化档案接收征集工作，丰富馆藏内容，不断提高馆藏档案中民生档案的比重。抓好档案信息资源的开发利用，开展档案编研工作，提高档案社会影响力。

 4、加快档案信息化建设。按照全省信息化会议“存量数字化”和“增量电子化”的要求，做好档案数字化和电子档案管理工作，力争提前完成全省档案信息化建设工作会议提出的任务。

 5、加强人才队伍建设。积极开展档案业务培训工作，全面提高档案队伍综合素质，建设一支适应新形势下要求的档案工作队伍。