2016年，我局在区委、区政府的正确领导和市人社局的指导帮助下，认真对照《湘桥区2016年依法行政工作要点》，不断提高人力资源社会保障工作依法行政水平，取得了积极成效。根据《潮州市湘桥区依法行政定期报告规定》（潮湘府[2010]8号）的要求，现将我局2016年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、强化组织领导，依法行政水平更加提升

　　根据新形势下对人力资源社会保障依法行政工作的新要求，牢固树立依法行政的理念，把推进依法行政作为带动全局的一项基础性工作常抓不懈。一是高度重视依法行政工作，积极贯彻落实全区依法行政工作有关文件精神，定期召开专题会议，及时推进全局依法行政工作，为科学民主决策提供法律建议。二是制定2016年局落实依法行政工作的配套措施和年度计划。三是召开全局依法行政工作会议，部署全年依法行政工作任务，努力形成上下联动、相互促进的依法行政新格局。     

　　二、强化法制培训，执法队伍建设更加扎实

采取有效措施，着力打造一支素质高、能力强的工作队伍。一是组织开展领导班子成员的法律知识专题培训，深刻领会《社会保险法》、《劳动合同法》等法律法规的精神实质，努力强化领导干部依法行政的意识和能力。二是认真组织机关公务员及行政执法人员参加政治理论和专业知识学习，加强《行政处罚法》、《社会保险法》、《劳动合同法》等专业法律知识培训，着力提升机关工作人员依法履行各项职责的能力。三是严格执行各项资格准入制度，确保行政执法人员全部持证执法、行政执法监督人员全部持证监督，全局共有14人持有行政执法证。四是完善机制，加强人员管理。进一步完善了首问负责制、限时办结制等服务制度，落实了工作人员考评、一次投诉查实待岗等管理制度，加强行政执法人员的日常管理和培训考核工作，并积极配合区法制局做好行政执法人员公共法律知识培训、行政执法等各证件申领注册等工作，人员管理严格有序，依法行政能力不断提升。

　　三、强化职能转变，依法行政体系更加完善

　　积极探索改进依法行政工作方式方法，从健全制度体系入手，努力促进人力资源社会保障依法行政工作有章可循。一是规范行政业务办理，服务水平提质增效。通过依法开展工伤认定工作，使伤残职工的合法权益得到保障。2016年共认定工伤案件28宗，伤残等级评定28人次。二是重视信访维稳制度，严格落实信访维稳工作责任制，认真做好困难就业群体的就业帮扶、社会保险待遇支付、劳动争议调处、工伤认定、农民工工资清欠、企业军转干部等工作，切实预防和化解各类矛盾纠纷。今年来，全区人社系统共接待来访群众2652人次，共转办市人社局法制科转来投诉件96宗，区信访局移交投诉件4宗，100%做到按时答复。三是主动加强与检察机关、公安机关两法的衔接工作，今年共处理较大案件5宗，其中3宗化解，2宗移交公安机关立案侦查，共涉及人数258人，涉及金额136万元，结案率100%。

　　四、强化柔性执法，劳动争议化解更加顺畅

一年来，通过制订《中共潮州市湘桥区委 潮州市湘桥区人民政府关于构建和谐劳动关系工作分工方案》、印发《湘桥区2016年开展劳动保障行政执法联合检查方案》、《湘桥区开展解决拖欠农民工工资问题专项行动工作方案》、转发《关于开展解决拖欠农民工工资问题的通知》等文件,采取有效措施预防和化解各类行政争议纠纷矛盾。一是加大指导监督力度，不断提高行政行为的质量，从源头上减少行政复议案件的发生。二是切实加强行政调解，完善行政调解工作机制，实现行政调解工作经常化、规范化、科学化、制度化。抓好劳动关系监测预警机制的实施。扎实推进劳动人事争议调解仲裁工作。多宗争议庭前调解成功，今年来受理劳动争议案件6宗，涉及劳动者6人，案件经济标的共216071.84万元。法定限期内结案率为100%。三是深入推行行政指导，充分发挥柔性指导工作方式的特性，积极开展人力资源市场秩序专项清理整顿工作、有毒有害企业用工执法检查、非法集资风险专项排查和社会保险法律法规执行情况等专项检查。2016年，我局共检查企业数2580家，涉及员工人数30960人。

五、强化权力公开，行政权力运行更加透明

结合权责清单清理工作，全面清理行政许可和非行政许可审批项目，提高了行政审批效能，保证群众知情权、参与权和监督权。

    六、强化重点工作，落实就业社保法律法规

一是着力促进就业创业。把千方百计稳定和扩大就业，提高就业质量。积极开展“春风行动”和“南粤春暖”等一系列公共就业服务专项活动。全面落实就业创业政策，实行职业介绍补贴、岗位补贴、社会保险补贴、职业培训补贴、技能鉴定补贴、创业小额担保贷款贴息政策，不断促进创业，带动就业。1-11月份全区城镇新增就业3734人，城镇失业人员再就业697人，就业困难人员再就业239人，分别完成市下达任务的95.74%、96.81%和99.58%,城镇登记失业率控制在2.5%。二是切实推进我区社会保险扩面征缴工作，积极扩大社会保险覆盖面。建立定期通报制度，对全区各街道（镇）完成各项社保任务目标进行通报。认真开展了社保专项执法检查，及时纠正用人单位不依法全员参保、足额缴费的行为。

虽然我局的法治政府建设工作取得了一些成绩，但距离区委、区政府的要求和人民群众的期望还有一定差距，一是依法行政工作机制仍有待进一步完善，二是在在强化依法行政意识、完善工作制度和优化工作方法等方面仍然有待进一步加强。下一步，我局将进一步强化依法行政意识，完善工作制度，创新工作思路，优化方式方法，深入开展普法工作，系统推进人力资源社会保障法制宣传，进一步完善重大行政决策、规范性文件管理、行政复议应诉等各项工作制度，有效提升依法行政水平，全面深入推进我区人力资源社会保障依法行政工作。