根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布湘桥区2015年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开相关费用情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在问题及改进措施六部分组成，内容涵盖区人民政府2015年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。

     一、概述

     2015年，我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》、《潮州市人民政府信息公开暂行办法》等文件精神,坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进政府信息公开，主动回应社会关切，做好信息解读工作，加强平台建设和基础建设，为建设法治政府，提高政府公信力，促进依法行政，服务全区经济社会发展发挥了积极作用。

    （一）强化组织领导，基础工作不断夯实

     区政府坚持把深化政府信息公开，推进阳光政务作为依法行政和增强政府工作透明度的重要途径常抓常议。做到年初有计划，年终有总结。根据政府信息公开条例，结合单位实际，建立健全了各项工作制度，落实专人负责本区的信息公开工作，对需公开的信息进行采集、编辑、送审，人员确定，分工明了，做到及时、规范编报，确保区政府信息公开工作规范有序开展。

    （二）完善平台建设，优化办事程序

     1、积极完善政府公众信息网建设，加强信息发布、解读和回应“三联动”。及时发布更新信息，确保时效性。第一时间发布区政府相关重要会议、重要活动、重大政策的信息和涉及群众切身利益的、需要群众广泛知晓或参与的重大事项、应急事件信息；加大政策解读力度，确保准确性。紧紧围绕社会热点，结合群众的关注点，与人民群众的利益关系联系起来，解释重大政策的基本内容、精神实质、决策背景；广泛倾听意见建议，确保互动性。搭建倾听民声、汇聚民智的交流平台，畅通群众网上意见表达渠道，为公众提供发言台，积极采纳网民提出的有价值、有意义的意见建议。

    2、推进网上办事大厅建设，打造高效利民惠民工程。为进一步优化我区经济社会发展环境，切实加快政府职能转变，建设服务型政府，适应信息化时代的要求，我区积极推进网上办事大厅湘桥分厅建设，逐步实现办事全流程网上办理。至2015年底，我区行政审批事项共100个大项，114个子项，其中使用省级垂直业务系统事项数为3项。目前网上办事事项网上办事深度达到二级以上（含二级）的事项数114项，其中达到三级网上办事深度即网上全流程事项数75项，网上全流程办理率达到67.4%。2015年度总业务量为29件，其中网上全流程事项办理业务量为6件，网上办结率达到20.7%，达到相关文件提出的指标要求。

    （三）加强监管督办，确保工作落实

     我区结合工作实际，主动将群众关心的“重点、难点、热点、焦点”问题作为信息公开的重点内容，做到公开透明、规范运作。对信息公开提出量化要求，并纳入年度目标考核之中。严格按照主动公开的要求和“谁公开、谁审查”、“谁公开、谁负责”的原则，明确审查责任，执行保密审查制度，将各类工作信息分类地进行申报、审核、录入、公开，确保信息公开的准确、清晰、及时、安全。在做好日常信息公开工作的基础上，加强对传统的政务公开内容进行调整、充实和完善，并根据工作重点变化和发展，不断拓展信息公开的内容，提高了信息公开的规范化水平。

     二、主动公开信息情况

    （一）通过网络公开情况。本年度在政府公众信息网站开设的包括“湘桥概况”、“新闻速递”、“政务公开”、“网上办事”、“公众互动”、“旅游观光”、“便民服务”、“信息兴农”8大板块共发布信息951条，其中发布政务信息312条，政府工作报告98条，新闻信息104条，社区信息100条，发布便民信息共40条，潮闻摘要102条，办事指南25条，以及发布其他各类公告信息、投资环境和侨乡动态等各类信息330多条；在网站开设专题栏目公开相关信息，开设专题10多个。

    （二）通过传统媒体公开情况。2015年湘桥区共在广东电视台、潮州电视台、潮州电台播发布稿件548条，在潮州日报、南方日报、南方都市报等报刊发稿225篇，其中出版《潮州日报》“湘桥专版”12期发稿132篇（含图片36幅）。

    （三）通过活动宣传公开情况。通过开展就业和再就业招聘会等各类宣传活动，进一步深化政务公开工作。

     三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

     2015年我区严格履行政府信息公开申请受理义务，不断完善规范依申请公开的受理、审查、处理、答复程序。2015年度受理公民、法人或其他组织提出的政府信息公开申请51宗（其中，当面申请34宗、信函申请17宗），主要涉及行业法规和政策、征地补偿、社会保障等内容，已全部依法按时答复。 

     2015年度没有发生依申请不予公开政府信息的情况。

     四、政府信息公开的收费及减免情况

     2015年度不存在政府信息公开的收费及减免情况。

     五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

     2015年度未发生针对区政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

     六、存在问题及改进措施

     2015年政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，主要表现在：公开的深度、广度有待进一步拓展，政策解读与交流互动有待进一步加强，信息化水平有待进一步提高。 
　　 2016年，我们将采取以下措施加以改进：（一）进一步优化完善政府信息公开工作。进一步强化政府信息公开工作责任意识，完善政府信息公开工作体制，提高政府工作透明度和公信力；进一步细化完善政府信息发布协调机制、政府信息主动公开机制、政府信息依申请公开机制、政府信息公开考核与监督机制；进一步加强政府信息公开工作机构和队伍建设，组织开展政府信息公开业务培训，切实提高工作人员的业务水平。（二）推进政府信息资源开放利用。完善湘桥区人民政府公众信息网的平台建设，进一步加强主动公开工作，继续拓展主动公开内容，不断提升主动公开政府信息的质量和数量，加大政策解读力度，促进政务信息资源的优化配置和有效利用，以重点领域信息公开专栏建设为抓手，进一步深化行政权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务以及公共监管等方面信息公开。（三）充实政务公开内容。按照“以公开为原则、不公开为例外”的总体要求，进一步做好主动公开、依申请公开和免予公开政府信息界定，完善主动公开的政府信息目录，加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

                                                          潮州市湘桥区人民政府办公室

                                                                    2016年2月2日