2020年，意溪镇坚持以党的十九大精神、十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》和市委市政府、区委区政府工作部署，依法全面履行政府职能，不断提高依法行政水平，较好完成了法治政府建设各项目标任务，取得了阶段性成效。现将有关工作情况报告如下：

　　一、工作主要举措和成效

　　（一）加强党的核心领导，统筹推进法治建设工作

　　镇党委将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、党内法规、宪法等法律列入理论学习中心组学习计划，落实镇领导班子带头学法用法，进一步强化班子成员法治思维和依法行政能力。同时，将法治建设纳入镇党委会、党政联席会重要议题，与党建等工作同部署、同推进、同督导，进一步健全完善镇党委及基层党组织制度建设，并定期听取镇政府法治建设专项报告。镇党政主要领导坚持履行法治建设第一责任人职责对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将辖区各项工作纳入法治化轨道，助推我镇全面依法治镇进程。

　　（二）全面深化普法宣传，营造依法治镇浓郁氛围

　　一是深抓党员干部学法用法。多次召开宣讲会和普法讲座，传达学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和中央依法治国委员会历次会议精神，加强对基层管理相关法律法规的学习，并落实党员干部参加网络学法考法活动，不断提高党员干部法治意识和依法执政能力。

　　二是深化普法宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”职责，成立镇文明志愿服务队，由镇党委书记担任队长，并专门分设教育普法分队，扎实推进《民法典》等相关法律宣传进机关、进村居、进校园、进企业活动，2020年累计开展法治宣传活动51场次，并在头塘村打造湘桥区首个乡村法治文化阵地——头塘村法治文化公园，有效提高了辖区群众学法、守法、用法意识。

　　（三）严格依法执政行政，提高党政工作法治水平

　　一是健全“三重一大”制度。结合我镇实际，对“三重一大”集体决策制度进行重新修订，进一步明确规范镇重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用提交党政联席会集体讨论决定。

　　二是推行法律顾问制度。我镇聘请常年法律顾问，加强对党政机关文件和重大决策的合法性审查，对征地拆迁等工作存在问题进行法律咨询，不断提高党政工作的民主化、法制化水平，确保镇党委政府依法执政行政。同时，大力推行“一村（社区）一法律顾问”，落实27个村（居）同6名执业律师签订挂村服务合同，由执业律师向村“两委”和村民提供专业法律援助，定期开展法律咨询、普法宣传等活动。2020年，法律顾问登记工作台账总条数333条，开展法律咨询224次、法治宣传80次，内容涵盖了民事纠纷、婚姻家庭纠纷和房产纠纷等常见相关法律问题，营造了办事依法、遇事找法的良好法治环境。

　　三是加强党委政务公开。一方面，通过镇村两级公开栏公开，在机关大门内外的公开栏中定期发布党委政府新政策，在各村（居）设置公开栏，及时公开党务政务村务，特别是人民群众普遍关心的财务、救助、三资管理等工作动态。另一方面，通过网上政务平台公开，依托湘桥区人民政府网站，定期不定期发送党委政府工作动态和民生信息，并积极运用“互联网+”思维创新宣传媒介，不断拓展宣传广度和深度，建立由镇机关干部、各村（居）支部书记、主任组成的“意溪农村五治理”微信群，及时报道各项重点工作开展情况，加强工作交流和督查。同时，支持镇人大开展执法检查活动，进一步加强信息公开，保障群众知情权、监督权。

　　四是规范行政执法行为。一方面，依照《广东省<行政执法证〉管理办法》等相关规定，组织机关干部参加培训和考试，2020年共有21名机关干部取得行政执法证。另一方面，充分利用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，对执法过程进行全程记录，并加强对执法台账和法律文书的管理，强化对行政执法活动全过程的跟踪监督，确保执法人员依法办事、规范执法，确保所有执法工作都依法依规、有据可查，进一步营造“有法必依、执法必严、违法必究”的法治氛围。

　　（四）依法履行政府职能，加快法治政府建设进程

　　一是强化社会治安治理。全面深化镇综治中心“中心+网格化+信息化”工作，加快打造社会治安综合治理新平台，并收录镇村多级网格信息、整合视频监控资源，锻造社会治安综合治理“利剑”；全面加强毒品管控工作，广泛开展禁毒宣传活动，严抓社区戒毒、社区康复工作，加强禁毒人员分级分类和网格化管理，强化禁种铲毒踏查工作；充分发挥人民调解委员会作用，全面深化基层矛盾纠纷多元化解，避免群体性事件的发生；切实做好社区矫正、刑释人员、严重精神障碍者、退役军人等特殊人群的管理服务工作，营造安全、和谐、稳定的社会治安环境。

　　二是加强集体“三资”管理。开展农村集体“三资”管理专项清理整治工作，建立健全村级财务管理制度和监督机制，加快推进农村集体产权制度改革，并积极开展“三资”管理法律服务工作，对各村集体合同、“三资”使用管理的合法性进行审查，共发动律师到各村开展宣传讲座24场次，全镇6名驻村律师协助各村审查合同1035份，均已出具审查意见书。

　　三是优化公共服务体系。结合机构改革契机，积极转变政府职能，加快完善公共服务平台建设，加快推行“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”，进一步简化办事手续，提高工作效率；以全员足额参保为目标，积极推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民基本养老保险和社保扩面征缴工作，同步做好被征地农村社保资金分配工作，12个村共落实征地社保资金587万元，共补助654名被征地农民参加城乡居保；在寨内社区设立“长者发屋”，每周定期为60周岁以上长者和低保、特困人员、重度残疾人提供免费理发助洁服务；“双百计划”意溪镇社工站发起“居家不倒翁”长者居家环境安全整修服务，为有需要的空巢长者进行安全改造，提高长者的居家安全水平，目前已完成8户低保特困户居家环境改造；积极开展创建广东省卫生镇工作，全面深化新时期爱国卫生运动，严格落实“三个一”环境卫生整治制度，科学精准开展病媒生物预防控制，建立健全环境卫生长效管理机制，不断推动创卫各项工作取得新成效。

　　四是强化“两违”整治。镇组建两个小组分片负责“两违”巡查工作，坚持“错时巡查”与“日常巡查”双措并举，实现全天候巡查监管，对“两违”保持严密监控，持续加大对各类违规违法用地的打击力度，及时处置“两违”行为，切实做到发现一宗，处理一宗，共发放《责令改正违法行为通知书》74份，约谈违法建设者32人次，整改违法建设60宗次，依法拆除违法建(构)筑物建筑面积约1.15万平方米。

　　五是强化生态环境保护。全力落实中央生态环境保护督察整改任务，开展一级饮用水源（意东堤）保护区征拆工作，意东堤意溪水利管理所至意溪自来水厂段一级水源保护区内所有应予清拆的建（构）筑物均已拆除，拆除建筑面积约31000平方米。

　　六是深化扫黑除恶工作。坚持深挖线索与深挖利益链条同向发力，治安乱点与行业乱象整治集中开火，以“六个攻坚”行动为主线，围绕“三个清零”目标，落实“4个100%”查办要求，着力净化基层治安环境。

　　二、存在问题和原因分析

　　一是法治宣传力度仍需加强。部分村民群众尚未形成“遇事找法、办事依法”的法律意识，较少寻求驻村律师提供免费法律援助，凭借主观思维解决问题的习惯尚未完全改变。

　　二是部分干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。部分年纪较大的村干部在多年的工作实践中，已经养成一定的工作习惯和工作传统，与不断更新完善的法律体系、制度、规范要求存在一定差距。

　　三是法治政府建设各项机制制度落实力度仍需加强。部分工作制度不够完善，或机制制度已建立但尚未真正落到实处。

　　三、下一阶段工作安排

　　一是要增强党员干部学法用法尊法守法意识。建立完善法律知识培训长效机制，定期组织全镇党员干部参加通用法律知识培训、专项法律知识轮训和新出台法律法规专题培训，切实提高广大党员干部的法治意识，充分发挥示范引领作用，做到将法治思维真正内化于心、外化于行，切实提高党员干部运用法治方式解决问题的能力。

　　二是要强化普法宣传。严格按照“谁执法谁普法”原则，深化“法律六进”活动，推进法律宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，不断创新普法宣传教育途径和方式，加强新媒体新技术在普法宣传中的运用，组织驻镇律师经常性开展以案释法活动，通过生动的案例解说向社会公众深度普及法律知识，进一步营造浓郁的法治宣传氛围。

　　三是要坚持依法行政。严格落实“三重一大”制度、行政重大决策程序规定，做到依法、科学、民主决策。继续推行法律顾问制度，让法律顾问更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。

　　四是要加强规范公正文明执法。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加大行政执法信息化解建设力度，推行行政执法责任倒查机制，进一步理顺执法管理体制，有效解决执法盲区和重复交叉、监管薄弱等问题，不断厘清各单位部门的监管职责，确保行政执法规范化、制度化、科学化。

　　接下来，我镇将坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，深入推进依法行政、加快建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府，为区域经济和社会全面发展提供强有力的法治保障。