2020年，我街道全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在区委区政府的正确领导下，在区司法局和区法治政府建设领导小组的大力支持下，认真贯彻落实中共中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》、《中共潮州市委 潮州市人民政府关于印发<贯彻落实《广东省实施纲要（2016-2020年）》工作方案>的通知》（潮发（2016）12号）的总体部署，以全面落实法治政府建设为目标，切实抓好制度建设、执法监督、信息公开、矛盾化解、法治宣传等工作，创新思维，完善机制，持续推动街道各项工作全面纳入法治轨道，为建设宜居宜业品质桥东提供有力法治保障。现将全年法治政府建设工作报告如下:

一、强化组织和领导保障

　(一)谋划工作要点，部署重点工作。按照区司法局和区法治政府建设领导小组的总体部署和要求，我街道把法治政府建设工作摆上重要位置，明确一个指导思想、8个工作要求，以及明晰划分8个部门责任分工，为推进我街道法治政府建设工作提供了具体指引。

(二)加强工作指导，开展专项督查。年初，在街道年度工作会议上，街道党工委书记为法治工作进行了专门部署，将法治建设工作列入重要议事日程。6月14日，由桥东街道领导班子和司法所组织召开桥东街道法治政府建设工作推进会议，召集街道各部门进行研究部署，传达上级最新文件精神和工作任务，研究讨论下一步重要举措，并对法治政府建设进展情况进行专项督查。街道各部门还配备专项工作联络员，负责协调落实各部门的法治政府建设工作。各联络员充分发挥部门优势，为法治建设提供有效便捷的沟通途径，各部门联动参与，为全面推动法治政府建设工作打下坚实基础。

二、完善依法行政制度体系，加强规范性文件管理

　(一)切实履行规范性文件制定程序。严格落实街道规范性文件法制审查及备案工作机制，涉及市场主体经济活动的文件，应同时履行公平竞争审查程序。街道规范性文件印发后，及时向区司法局报备，主动接受监督。同时，切实规范街道规范性文件的管理，全面推行统一编号。

　(二)开展规范性文件清理工作。为进一步规范政府行为，促进依法行政，根据要求，我街道组织各有关部门开展2020年规范性文件清理工作，对2019年1月1日至今以街道办事处名义发布规范性文件进行全面清理。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

(一)严格执行重大行政决策程序规定。为进一步提升依法决策水平，完善重大行政决策程序，切实规范重大决策事项法律审核制度，明确重大决策事项范围、法律审查流程。制定重大行政决策事项目录，采用多种形式开展重大行政决策听取公众意见，做到决策信息完善、渠道畅通，有效接受公众反馈意见;认真履行重大行政决策事项制定过程中合法性审查和集体讨论决定等程序;加强重大行政决策专家咨询的运用力度，增强决策科学性。加强重大行政决策社会稳定、生态环境、法律法规等方面的风险评估。重视重大行政决策实施后的社会效果，落实重大行政决策实施后评估工作。

　(二)加强对街道政府合同的规范化管理。出台《桥东街道政府合同管理暂行办法》并严格执行，健全合法性审查机制，进一步加强行政机关合同的规范化管理。

　(三)健全街道法律顾问制度，完善合法性审查机制。充分发挥街道法律顾问在合法性审查方面的作用。今年以来，桥东街道驻村居法律顾问针对“三资”管理专项清理工作，审查“三资”合同872分，共出具法律意见书872份，为我街道重大决策、完成上级清理任务提供了法律服务与支持，进一步推进行政决策法治化。

四、坚持严格规范公正文明执法

(一)严格落实行政执法公示制度。自2019年5月1日以来，我街道执法部门落实执法公示责任，严格按照“谁执法、谁公示”以及“谁执法、谁录入、谁负责”的原则，建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度，明确公示内容。严格落实《广东省行政执法公示工作指引》相关工作安排，做到在行政处罚结果在决定作出之日起7个工作日内在公示平台公开，行政强制、行政检查结果信息也按照相关文件要求在20个工作日内在公示平台公开。另一方面，我街道安监办将执法组工作职责、执法人员工作职责、办案人员职责、法律顾问工作职责、法律顾问工作制度、法制组工作职责、法制组工作制度、执法员照片、监督投诉电话等在办公场所进行公示。我街道执法队在执法窗口明示了当班工作人员信息，并依法告知当事人行政执法决定的事实、证据、法律依据、执法决定，享有陈述、申辩、申请听证、申请回避、救济途径等法定权利和依法配合执法等法定义务。

(二)严格落实行政执法全过程记录制度。我街道执法部门购置执法记录仪、相机、摄像机、对讲机，着力于规范文字记录，建立健全行政执法全过程记录制度，行政执法实施主体和辅助人员通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法行为整个过程进行跟踪记录。

(三)加强行政执法人员培训。全面落实执法人员学法用法制度，加强行政执法人员思想道德和素质教育，不定期开展执法人员培训。今年以来，我街道执法部门积极协助组织工作人员参加执法资格考试，申领执法证，完成新版执法证更换工作，保证执法人员持证上岗，进一步增强我街道行政执法力量，提升行政执法能力和水平。2020年，我街道完成执法证培训、考试内容，领取执法证人员共有13人。

(四)加强行政执法案卷管理。以行政执法案卷年度评查和法治政府建设年度考评为工作指示，根据上级制定的各类执法案件评查标准，改进执法工作，做好执法案卷管理，为市、区开展的年度行政执法案卷抽查工作做好准备。

五、强化对行政权力的制约和监督

全面推进政务公开。全面落实政府信息公开工作，加强行政服务大厅及电子政务建设，政务信息公开及时、准确、充分，政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施全面公开。受理投诉咨询20条，均在法定期限内按时、规范答复，进一步推进政府信息公开化透明化，有效接受公众监督。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)积极处理各类矛盾纠纷。今年以来，我街道共受理各类矛盾纠纷28宗，成功处置化解26宗，化解率93%。截至目前，剩余2宗矛盾正在按照相关部署协调处置当中，目前均平稳可控。

(二)充分发挥人民调解工作机制。健全人民调解组织网络，以政府购买调解社工、专业律师服务的方式，加强人民调解员队伍建设，充分发挥人民调解工作的“第一道防线”作用，把预防纠纷、防止激化作为人民调解工作的重点，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前，街道共有专职调解员2人。今年来，街道各人民调解组织共受理纠纷68宗，成功调处64宗，调解成功率94.1%，其中促成和解，达成和解协议64宗，口头协议36宗，达成书面调解协议28宗。

(三)强化信访维稳工作。一是坚持信访维稳分析研判常态化。我街道始终把信访维稳工作作为一项重要的政治任务，摆上重要的工作日程。街道党政领导班子联席会议每月至少研究信访维稳工作一次，在敏感节点期间每周研究一次。元旦、春节、全国“两会”、国庆等敏感节点期间，街道主要领导亲自部署信访维稳安保工作，街道分管政法副书记每月底组织各成员单位召开综治中心例会等。二是坚持街道领导接访群众常态化。按照区信访局的统一部署，街道严格落实街道领导接访下访常态化制度化工作，每天安排值班领导在街道信访大厅接访群众;在全国“两会”等敏感时期，街道领导主动下访，关口前移解决矛盾纠纷。三是坚持街道领导包销案制度常态化。按照重大矛盾纠纷和突出信访问题分类处置原则，我街道对当场化解不了的较大以上的矛盾纠纷24小时内落实领导包案，明确包案领导和责任部门，压实责任。今年以来街道先后将2宗重大矛盾纠纷和信访突出问题列为街道领导包销案件，全部落实了包案领导，按照“五个必须亲自”和“三到位一处理”的工作原则，进行重点跟踪落实，加强化解工作。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

(一)落实领导干部日常学法用法制度。于7月16日街道办六楼会议室开展了《民法典》专场的领导班子学法讲座;于2020年8月20日在东湖社区居民委员会办公室举办《民法典，人民权利的保障书》的街道、居委干部法治专题培训班;于2020年12月3日在街道办六楼会议室举办《弘扬宪法精神，建设法治潮州》专题学法讲座。通过多场培训讲座，切实强化街道公职人员的法治思维，为街道法治建设强化队伍保障。

(二)贯彻落实街道公职人员考学制度。根据2020年度普法工作部署以及上级相关文件要求，我街道组织街道公职人员登录“广东省国家工作人员学法考试系统”进行学法和考试，我街道参考率达100%、优秀率达90%以上。