2021年，磷溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进我镇法治建设工作。现将主要情况报告如下：

　　一、全面加强组织领导

　　我镇始终坚持党对法治政府建设的领导，把法治建设作为一项重要政治任务来抓，将法治建设纳入镇“十四五”时期总体规划和年度工作计划，扎实推动“一规划两纲要”、中央依法治国委2021年工作要点和中央依法治国委关于疫情防控有关文件精神的贯彻落实，统筹推进疫情防控和经济社会发展。持续贯彻落实第一议题制度和“首题必政治”常态化学习制度。采用“线上+线下”相结合的学习方式，通过邀请市委党校老师讲授习近平法治思想专题讲座、党委（扩大）会、理论中心组、支部学习会等线下方式和潮之峰、学法用法考试平台、学习强国平台、广东省干部培训网络学院等新媒体平台线上方式，组织领导干部带头学、全员学，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。2021年，我镇党政主要负责人坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，亲自部署重要工作、亲自过问重大问题、亲自协调重点环节、亲自督办重要任务，党政各领导班子也能对各自分管领域的工作依法进行部署及督促，切实将法治建设融入全镇各项业务工作和日常管理中，有效推动我镇各项事务的顺利开展。

　　二、切实推进法治建设

　　（一）依法全面履行政府职能。全面落实权责清单、负面清单制度，清理取消无法定依据项目；全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；全面清理行政审批事项和非行政许可审批事项，进一步完善镇公共服务中心办事流程。全面清理涉及市场准入、投资经营的文件，加快构建开放公平、规范有序的良好市场经营氛围。优化法治化营商环境，积极联合市监、公安等部门切实加强市场监管，严查各类妨碍公平竞争的不良行为，完善市场监管体系。

　　（二）深入推进民主科学决策。坚持贯彻落实民主集中制，执行“三重一大”集体决策制度。对重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法。对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、建设项目的实施等重大事项，在决策前坚持公开征求意见，并经镇党政班子联席会议集体讨论决定，建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全程记录。

　　（三）严格规范公正文明执法。镇党委政府充分发挥政治引领作用，成立综合行政执法委员会作为党委综合行政执法议事协调机构牵头抓总，统领全镇各执法机构力量，实行“执法+”的联动机制，全力构筑“大执法”体系，召开联席会议6场次，健全业务职能部门与执法部门同谋划、同部署、同推进，推动执法手段、管理模式、管理理念的创新和实践，实现由“平均用力”向“精准发力”的转变。整合城管执法中队和镇城管人员资源，选配2名熟悉政策法规的干部充实和1名新招录选调生到镇综合行政执法办，实现基层“一支队伍管执法”。重点做好自然资源、生态环保、市场管理、农业农村、环境卫生等巡查执法，有效地遏制占耕建房、非法盗取矿产资源等在乡镇易发、多发的违法行为，强化了辖区内市场管理秩序，开展执法巡查192次，及时制止偷运山土、倾倒垃圾和违法用地行为等共138宗，其中立案7宗，实施行政处罚6宗。

　　（四）依法有效化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进平安磷溪建设，依法开展常态化疫情防控工作，切实做好重点地区来潮人员的排查稳控工作。积极宣传《中华人民共和国传染病防治法》、《脱贫攻坚责任制实施办法》等法律法规，切实将法治融入到疫情防控、脱贫攻坚等重点工作任务中，为防疫工作和脱贫攻坚工作提供相应的法治保障。发挥乡规民约、行业规章等社会规范在社会治理中的积极作用，深入推进社会自治。

　　（五）强化权力的制约和监督。自觉接受镇人大和纪检监察以及人民群众的监督，全面推进政务公开，实行行政执法公示，把执法权限、依据、程序、结果等重要内容告之于民、公之于众，将行政执法行为置于广大人民群众的监督之下。进一步拓宽监督渠道，建立政民互动的投诉电话、举报信箱，切实保证人民群众的监督权、知情权，同时落实对不严格依法办事、严重违法乱纪、造成恶劣影响的党员干部给予严肃查处。2021年，镇党政班子成员和行政执法部门工作人员都没有发生违法违纪的行为。

　　三、存在问题

　　我镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些薄弱环节，一是法治理念尚未普遍树立，执法程序规范性有待进一步提高；二是普法形式传统单一，创新性有待进一步提高；三是基层综合行政执法队伍专业化水平有待进一步提高。

　　四、下一步工作打算

　　接下来，我镇将聚焦法治领域突出问题，深入推进全面依法治镇，为加快推进磷溪现代化建设提供法治保障。

　　（一）坚持党对法治政府建设工作的领导。健全党委保证执法、支持司法、带头守法的制度机制，全面落实法治建设重大问题请示报告制度、法治建设情况年度报告制度和重大法治事件报告机制，把党的领导贯彻到法治政府建设工作的全过程和各方面。

　　（二）健全科学民主决策机制。依法制定规范性文件，采取调研、召开座谈会等多种形式广泛听取社会公众意见。继续完善行政决策机制，严格按照法律法规规定的职责行使行政决策权，着力推动行政决策程序的科学化、民主化和公众参与度，切实提高集体决策的透明度。

　　（三）全面提高政府服务效能。加快建设“数字政府”，加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，构建高效便民的服务体系。增强粤系列移动政府服务平台运用，继续做好深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作，促进行政机关依法、科学、合理行政，全面提升政务服务效率和质量。

　　（四）强化法治工作队伍建设。坚持把政治标准放在首位，加强理想信念教育，加大法治人才培养力度，努力建设一支革命化、正规化、专业化、职业化的法治专门队伍。招录和调动法律专业人才充实基层综合执法行政队伍，提高法律专业化水平。

　　（五）深入开展法治宣传教育工作。全面实施“八五”普法规划，实施公民法治意识和法治素养提升行动，全方位高标准加强对群众的普法宣传教育，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。

　　（六）严格执法程序，规范权力运行。持续深化镇街综合行政执法体制改革，推广应用行政执法“两平台”应用，建立健全行政执法相关制度，强化执法队伍的建设，严格规范执法行为，不断提高执法水平。