2023年，在区委区政府的正确领导下，湘桥区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神。结合我局的本年度工作实际，对我局推进法治政府建设的相关工作进行总结，现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、2023年推进法治政府建设主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，将全面学习贯彻习近平法治思想贯穿始终

　　2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署、习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话和重要指示精神。我局始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置，常抓不懈，常学常新、学以致用。始终把学习习近平法治思想作为提升党组领导班子及广大党员干部职工政治理论水平和解决实际问题的必修课，每年度均制定湘桥区财政局党组理论学习中心组学习计划和湘桥区财政局机关党支部、支委学习教育计划，将学习贯彻习近平法治思想作为理论学习中心组学习的主要内容之一，围绕省委“1310”具体部署对我局整一年的党章、党规、党的新知识进行规划布置学习。

　　（二）落实法治政府建设，践行“依法理财”理念

　　2023年，我局认真贯彻落实《潮州市湘桥区贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》，积极发挥财会监督作用，切实保障财政资金安全和效益。一是开展财政资金日常安全监督检查工作。二是认真贯彻落实预算法及其实施条例，强化部门和单位收入统筹管理；完善结余资金收回使用机制，盘活存量资金。三是强化财政预算监督，依法依规做好预决算公开，细化政府预决算公开内容，并组织对政府和部门的预、决算公开情况进行查漏补缺，重新对照检查，全面整改，持续打造“阳光财政”。四是依法履行预算法、政府采购法、会计法等法定职责，组织开展财经秩序专项整治，推动重大财税政策落实到位。五是推动预算绩效管理提质增效，加强绩效评价结果应用。

　　（三）持续推行法律顾问制度

　　我局严格执行区司法局《关于印发<关于贯彻落实全区各级行政机关设立法律顾问的实施方案>的通知》（潮湘司通〔2020〕19号）的具体规定，通过与律师事务所签订合同的形式聘请1名律师作为局法律顾问，为局重大行政决策事项提供法律意见，充分发挥法律顾问的专业能力和作用，为局重大行政决策事项提供法律意见，有效防范和化解纠纷，更好推进法治财政建设。

　　（四）规范行政执法行为，提高行政执法能力

　　我局坚持推进深化行政执法体制改革，行政执法行为能够做到合法、合理、程序正当。加强行政执法人员执法资格管理，在执法中严格遵守《财政检查工作规则》，落实行政执法人员持证上岗制度。行政执法过程依托潮州市公共信用信息管理系统、“互联网+监管”平台、“粤执法”平台等渠道进行全过程、各环节记录，并在事后依法依规公开。今年来，我局未发生因具体行政行为引发的行政诉讼、行政复议案件。

　　（五）严格规范性文件管理

　　一是加强制发管理。严格按照《广东省行政规范性文件管理规定》 《潮州市行政规范性文件管理规定》《广东省重大行政决策程序规定》等有关规定落实规范性文件的制定要求，在经过征求意见、合法性审核和公平竞争审查后，新制定行政规范性文件1份。二是落实定期清理工作。我局积极参与行政规范性文件后评估制度，对于不适应全面深化改革和经济社会发展要求的文件，需要修改、废止的行政规范性文件及时修改和废止。

　　（六）强化行政权力约束，积极回应社会监督 

　　一是加强党风廉政建设。局党组书记、局长认真履行全面从严治党第一责任人职责，组织召开全区财政系统党风廉政建设会议，在传达全国全省全市党风廉政建设工作会议精神的基础上，总结2022年我区财政全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，部署2023年工作任务，将党风廉政建设与反腐败斗争工作同财政业务紧密结合、一体部署、同步推进。二是做好信访答复工作。2023年以来通过广东省一体化信访信息系统、信函等渠道共收到信访件3宗。目前，已受理3宗，均严格依法按期受理答复。三是推进政务信息公开。积极落实政策解读工作，充分发挥政务新媒体平台的作用解读规范性文件等政策文件；依法及时办理政府信息公开，在湘桥区人民政府、湘桥区财政局政府信息公开等网站主动、及时、准确向社会公开财政预决算、财政监督、绩效管理等财政管理信息。

　　（七）加强普法宣传教育，着力提升法治意识

　　一是制定普法计划。制定了年度法治建设普法工作计划和法治建设普法责任清单，推动学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《广东省重大行政决策程序规定》等新规，并转发省财政厅2023年广东财政法治宣传工作安排要求各镇街、各股室扎实做好法治财政建设各项工作，充分发挥基层推动法治建设的重要作用。二是积极参加普法活动。积极关注“广东普法”微信公众号并参加“我为国家安全打call”线上活动、参与国家安全教育日普法宣传活动、参加湘桥区“思想法律法规政策”闭卷考试，坚持学法和用法相结合，提升干部政治素养和政治水平。三是督促相关人员按时保质完成学法考试。组织全体干部参加参与了广东省干部网络学院和广东省国家工作人员学法考试系统的学习。四是积极组织干部学法用法。2023年度我局相继开展了局党风廉政建设工作会议、专题学习会学习民法典、《财政案鉴-财政系统违纪违法典型案例警示录》、新修订的行政复议法。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，组织本机关及下属单位共50人参观学习民法典知识图片展。组织干部职工赴唐伯元故居参观“颂唐伯元、倡廉政风”诗书暨非遗作品展，开展廉政教育活动。五是日常坚持普法工作。我局对建设法治政府积极对待、高度重视，长期在局机关大院LED屏不间断滚动播放宪法、民法典、学习宣传贯彻习近平法治思想等相关的普法守法护法宣传标语，日常不间断普法。并在“湘桥区人民政府”-“财政信息”公告版块公开相关财税文件，扩大宣传范围，努力共建学法守法用法的法治社会。

　　二、认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是高度重视，系统谋划。牵头开展谋划，将法治财政建设纳入年度工作总体部署，将习近平法治思想作为党组会重点学习内容，我局主要领导定期专题听取法治工作汇报，对法治建设重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是层层落实，责任到位。我局党组把法治政府建设作为一项基础性工作长抓不懈，形成由主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。局党政主要负责同志带头履行推进法治建设第一责任人职责，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。严格遵守党内法规制度，落实从严治党，贯彻党风廉政建设责任制，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，强化廉政建设。

　　三、法治政府建设存在的不足和原因分析

　　我局在推进法治财政建设工作上虽取得了一定成效，但与法治政府建设的总目标、总要求相比，仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是普法工作仍有不足。普法形式创新不够，较为传统单一，在推陈出新上存在差距，普法氛围不够浓厚。普法工作在形式上我局主要采取专题培训会、线上考试等方式进行普法宣传教育，普法途径和受众范围有待进一步扩展，普法方式有待进一步创新，宣传教育成效有待提升。二是财政执法水平仍有进步空间。随着近年来投诉案件逐渐增多，经济社会变化不断加快，相应的法律法规制定、修改愈加频繁，法治政府建设工作对执法人员有了更高期待与要求同法治工作人员缺乏系统、有效培训形成落差。法治队伍建设不够完善，“法律+财政”人才培养模式有待完善，执法人员用法律解决问题和矛盾的能力不能适应当前依法行政的需要没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，且执法相关培训较少，部分行政执法人员对法治政府建设和法律专业知识有所欠缺，执法能力和执法水平有待进一步提高。三是相关法治政府建设机制还不够完善，在制度建设上还有所欠缺、在人员配备上还有待加强。行政执法等领域相关制度的具体落实举措还需进一步加强，保障支持财政发展改革工作还不够有力。

　　四、法治政府建设下一步工作安排

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握新时代新征程党的使命任务，切实做好新时代财政法治建设各项工作，以实际工作成交展现财政担当、贡献财政力量。下一年工作中，将扎实抓好以下几点工作：一是丰富宣传形式，强化普法效果。通过LED屏幕、横幅、宣传栏、设置普法摊位等进行普法宣传教育，同时积极发动干部职工通过网络、微信等媒体渠道，加大普法学习宣传覆盖面，提升广大人民群众知晓度，使普法效果更加显著。二是提高依法理财工作水平。加强财政行政执法规范化建设，认真贯彻落实行政处罚法等法律法规，加大对行政执法人员管理、培训力度，提高依法执法能力和水平。将法治理念融入日常业务及学习培训中，提高培训质量，推动财政干部学法、懂法、守法，厚植建设法治财政土壤。

　　潮州市湘桥区财政局  

2023年12月27日