2023年，在区委区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，区水务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕我区法治政府建设工作目标任务和工作部署，发挥法治引领和规范作用，积极推进依法治水管水，助推水利高质量发展。现将区水务局2023年法治政府建设情况报告如下：

        一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

        区水务局党组领导班子成员及全部干部职工通过认真研读习近平总书记原著原文，跟进学习领会习近平总书记重要讲话重要批示精神，组织召开党的二十大精神专题学习会议，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设的重大部署，将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神作为全局干部职工理论学习和法治宣传重点，纳入局党组理论学习中心组和党支部年度理论学习计划，切实加强对法治政府建设工作的领导，深化干部职工的法治理念，引导全局干部职工自觉以习近平法治思想武装头脑、指导实践，增强法治观念，发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全局工作系统中蔚然成风。

        二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，全面推进水务法治建设

        今年来，区水务局不断组织学习习近平法治思想和深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，全面落实党的二十大关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署，对涉及职责的各项目标任务进行分解、细化，印发《湘桥区水务局2023年法治机关建设工作要点》等，明确年度法治建设工作重点任务和时间表，坚决落实党中央、国务院以及省委省政府、市委市政府、区委区政府关于法治建设的各项决策部署，健全水利安全管理制度，完善水利法规制度，提升水行政执法质量和效能、提高整体依法行政能力。

        三、局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设工作

        区水务局高度重视法治政府建设，局党政主要负责人带头落实责任，认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次召开专题会议，听取法治建设工作报告，研究推进法治规划、执法监督、普法宣传等法治建设重要事项，组织学习相关法律法规，专题研究部署法治建设相关工作；健全落实集体讨论制度，重大行政决策程序规范，严格执行集体讨论决定重大问题事项制度，确保重大问题决策有法可依。

        四、贯彻落实法治政府建设实施纲要，确保年度工作要点落实到位

        区水务局严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《潮州市法治政府建设实施纲要》、《湘桥区贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》，以及湘桥区2023年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，纵深推进全局法治建设工作。一是深入推进主题法治教育宣传活动。先后组织会议集中学习了习近平法治思想以及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，学习《潮州市“茶文化六步调解法”》，同时开展“世界水日”“中国水周”主题活动，进一步宣传普及水法律法规，提高全民水法律法规意识。二是深入推进依法治理工作，完善行政执法机制。动态维护政务服务事项，全面梳理事项的基本信息、受理条件、申请材料。深化“证照分离”改革，全面优化行政审批流程。三是不断强化水事执法巡查力度，依法依规严格执法和履行职权，坚持问题导向，严厉打击各类水事违法行为，今年来共出动巡查人员144人次，出动执法车68车次，巡查河道长度约2540公里，巡查水域面积4660平方公里。四是积极开展日常监管工作，通过日常专项检查、定期检查等方式，结合“五清”、“清四乱”等行动，推动全区各级河长巡河履职，100%办结巡河过程中发现的99个问题，清理河道长度约715公里，清理水域面积约65平方公里，清理水面垃圾漂浮物约6073吨。五是加强法治社会建设，依法化解矛盾纠纷。2023年共收到12345便民服务系统投诉23宗，均已全部在规定时间内一一回复办结，有效化解社会矛盾。2023年严格依法履行职责，遵守各项纪律要求，暂未发生行政复议和行政诉讼情况。

        五、存在问题及下一年度工作计划

        今年来，区水务局在推进法治政府建设各项任务方面取得了的一定成效，但还存在薄弱环节：一是法律知识学习不全面，“重水利专业学习，轻法律知识研读”现象不同程度存在，而且形式比较单一，只局限于平时的会议学习，没有灵活采取针对性比较强学习模式；二是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率,在日常行政执法能力还有待进一步提高，在行政执法过程中调查取证能力有待提高；三是行政决策制度建设和行政执法业务能力仍需进一步加强和完善；四是法治人才队伍建设工作相对薄弱，法律专业力量与工作任务相比仍显薄弱，局无专职水政执法人员，均由其它股室人员兼顾，水政执法业务相关的专业知识和技能不足；五是法治宣传与水利行业结合不够紧密，日常采用传统方式进行宣传居多，对外宣传的力度有待进一步提高，进乡村、进学校、进企业、进单位、进工地普法形式较少，宣传成效有待提升；六是法治队伍业务能力还需提高，与行政执法队伍标准化规范化建设要求存在差距，水行政执法涉及水资源管理、水土保持、河湖管理、水利工程管理等多个领域，且涉及面域较广，对执法队伍的人员配置有较大的要求，目前执法队伍人员配置难以对水事违法行为进行全面排查及及时处置；七是行政执法档案管理工作的行政执法文书规范性标准存在部分问题。

        2024年，区水务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实区委、区政府关于推进法治政府建设的各项工作部署，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《潮州市法治政府建设实施纲要》、《湘桥区贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》，统筹推进下一阶段重点工作，不断提升依法行政水平，更好服务湘桥经济社会高质量发展。

        （一）继续贯彻落实习近平法治思想。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，认真学习贯彻中央、省、市、区关于法治政府建设的工作部署，大力普及水利各项法律、法规、规章知识及其他有关法律法规知识，进一步提升水利依法行政能力和水平，积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实加强党组对法治政府工作的领导，带头尊法学法守法用法。

        （二）深入开展法治宣传教育。利用安全生产月、国家宪法日等时间节点开展线下水利法治宣传工作，召开专题法治讲座和集中学法活动，推动水利系统干部队伍的法治建设，加大执法人员业务培训，规范执法行为，提高依法行政水平，在增强自身水务法治意识的同时，积极支持水务管理工作。

        （三）健全完善水政执法相关制度。切实履行工作职责，着力健全执法机制建设，进一步完善政务信息公开内容，增强吸引力，扩大影响面，突出互动性，强化对行政权力的制约和监督；推进水利行政重点领域相关立法工作，加强规范性文件的合法性审查和相关公平竞争审查，做好规范性文件清理工作；按照“双随机、一公开”年度计划开展事后监管。

        （四）深入推进严格规范公正文明执法。推动水利系统干部队伍的法治建设，落实执法队伍建设，适应行政执法规范化建设的新要求;严格按执法标准规范化开展水行政执法工作；深入落实行政执法责任制，加大执法巡查力度，严厉打击非法采砂等违反水事的行为；完善水行政执法制度建设，运用好“潮州粤执法”平台，按照法定程序开展行政执法工作规范行政执法文书，减少行政执法过程中出现的错误，并按照规范完善好案卷归档工作。

        （五）持续强化普法宣传工作。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，根据水务职能开展普法宣传主题教育，充分发挥行政河长、民间河长和河湖志愿者的力量，扩大宣传影响力，并利用湘桥发布、南方+等新闻媒体手段提升法治宣传效果，提升水务普法效能。

潮州市湘桥区水务局

2024年1月4日