2023年，湘桥区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）年》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件要求和我区2023年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排，积极推进依法决策、依法行政、学法普法等各项工作，全面提升法治政府建设水平，为推动退役军人工作高质量发展提供了坚强法治保障。现将有关情况报告如下：

        一、2023年法治政府建设工作主要举措及成效

     （一）切实增强政治自觉，坚持学习贯彻党的二十大精神

        深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，特别是针对党的二十大报告中关于全面依法治国和法治中国建设的重要论述，通过党组、党组中心组、同志会议等多种形式组织专题研讨，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求，将其作为我局法治建设工作的行动纲领，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置，与退役军人事务工作同部署、同推进、同督促，谋划推进法治政府建设各项任务的落实，坚持运用法治思维和法治方式防范化解重大风险，扎扎实实把法治政府建设向前推进。同时，聚焦我局法治建设关键环节和重点任务，充分发挥红色文化资源优势，弘扬英烈精神，讲好红色故事，开展“红色文化进军营、进社区暨普法宣传”活动，并结合“老兵宣讲团”示范引领作用，切实把党的二十大精神转化为推动各项重点工作的实际行动和具体举措。

     （二）深入学习宣传阐释习近平法治思想

        深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神，将习近平法治思想列入党组理论中心组、党员学习、集中轮训重要内容，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。党组书记定期听取法治建设工作情况汇报，督促领导班子其他成员和下属单位负责人依法办事，及时研究解决有关重大问题，着力推进习近平法治思想与退役军人工作深度融合、共同推进。同时，围绕省委“1310”具体部署，牢固树立全心全意为退役军人服务理念，全面加强普法工作领导，健全完善普法机制，营造尊法学法守法用法浓厚氛围，努力找准工作切入点和着力点，认真做好退役军人服务保障工作。

     （三）党政主要负责人认真履行法治政府建设第一责任人职责

       一是加强法治政府建设组织领导。局主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，担任局依法行政工作领导小组组长，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。专题听取年度法治政府建设情况汇报，严格督促落实年度报告制度。将贯彻落实习近平法治思想的具体举措作为述法内容列入主要负责人年终述职报告。

      二是带头组织学习。严格落实领导干部集体学法制度，将落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人情况列入局党组会和党组理论学习中心组学习重要内容。扎实履行“一把手”职责，亲自部署提出学习要求，带头坚持学习，教育引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式提高服务退役军人事务工作能力。

      三是积极做好“谁执法谁普法”回头看工作。组织对上一年度履职报告评议活动中发现的问题整改落实，完善普法工作机制，压紧压实退役军人事务系统普法工作责任，将普法工作融入到退役军人服务工作各领域，严格规范依法行政，依法化解矛盾纠纷，推动全区退役军人工作法治建设高质量发展。

      四是牢固树立正确的权力观。严格依法依规办事，坚持将权力行使在阳光下进行，严格落实《中共潮州市湘桥区退役军人事务局党组工作规则》和《湘桥区退役军人事务局“三重一大”制度实施办法》，推动完善内部监督机制，加强对重点岗位的制约和监督，确保重大事项通过集体决策，推进依法行政向纵深发展。今年以来，未收到过相关行政应诉和行政复议事项。

    （四）2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

      1、加强法治学习宣传教育工作，提升普法工作质效

      一是做好日常普法学习。结合单位实际，制定年度普法计划和普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单并认真实施。坚持中心组、“三会一课”学法、“纪律教育学习月”活动等，深入学习贯彻习近平法治思想、宪法、民法典、《中国共产党章程》和退役军人保障法等，增强党员干部党章党规党纪意识，提高局党员干部和广大退役军人的法治思维和依法办事能力。坚持学以致用，以业务促普法、以普法强业务的工作思路，做到办理业务和普法同步走、互促进。同时，组织局同志参加国家工作人员学法考试，年度学法考试实现参考率100%。组织局全体同志参加省退役军人事务厅组织的“戎归南粤法治护航”应知应会法律法规线上考试，做到以考促学、以学促用。并组织局相关同志通过“中国保密在线”网站学习有关法律法规，扎实推进局同志保密意识进一步增强。

      二是积极开展社会普法宣传。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，区退役军人服务中心大厅通过发放宣传册，轮播电子海报、宣传视频等方式，大力宣传宪法、民法典，以及《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规。充分利用区、街道、社区三级退役军人服务保障体系，组织指导在各街道社区广泛开展户外宣传活动。坚持把履行职能、服务管理的过程，变成生动有效的普法实践活动。通过退役士兵欢迎座谈会和适应性培训，向退役士兵开展面对面普法宣传；组织举办退役军人及随军家属专场招聘会，设立政策咨询台开展退役军人就业创业政策宣传；结合走访慰问开展“送法上门”活动，以常态化联系推动常态化普法。特别是坚持普法工作与双拥工作相结合，开启普法宣传新模式，深入开展“送法进军营进社区”活动，现场为官兵和社区居民开展法律法规和涉法问题解答等；聘请专业律师，作为我局法律顾问，为退役军人提供法律咨询；常态化建立每月2天值班律师到本单位参与接访，拓宽退役军人法律援助。

      2、贯彻法治思想，提升服务保障能力

      一是扎实做好优抚优待工作。严格按照有关政策要求，按时足额发放各类抚恤资金和生活补助、应急救助和接收评定残疾等级（包括转移抚恤关系）等工作。

      二是推动服务体系建设迈上新台阶。根据《潮州市县（镇）级退役军人服务中心（站）“星级提升”工程实施方案》，对标对表进行区、镇(街)退役军人服务中心(站)星级提升任务，实现服务体系从有到优的提升，有效提升服务退役军人“最后一公里”的质量和效果。桥东街道、凤新街道退役军人服务站提升为“五星级退役军人服务站”；城西街道、官塘镇退役军人服务站提升为“四星级退役军人服务站”。

      三是推进退役军人就业创业工作。完善安置保障机制及措施办法，年度安置任务圆满完成；开展退役军人春、秋季适应性培训，开展短期技能培训及2场招聘会活动，近百名退役军人实现高质量就业；打造湘桥区退役军人创业孵化基地；同时，通过与福田区退役军人事务局加强退役军人服务新型帮扶协作，探索不断推进退役军人就业创业。

       四是凝聚力量推进双拥工作。以创建广东省双拥模范城（县）为契机，开展各项双拥工作，双拥创建和军民融合发展取得实效，形成了拥军优属、拥政爱民的良好氛围，巩固发展军政军民团结的局面。2023年，分别获得了75222部队赠送写有“双拥模范心系官兵 强军后盾助力打赢”和91811部队赠送写有“军民团结一家亲 携手奋进新征程”的牌匾。

      五是做好思想引领工作。开展退役军人思想引领行动，发挥退役军人“五种力量”，以退役军人的担当作为助推乡村振兴，并加强“退役军人志愿服务”队伍的品牌建设，将退役军人与平安创建相融合，引导广大退役军人投身基层社会治理、创文创卫工作。注重挖掘退役军人退役不褪色的先进典型，开展“潮州最美退役军人”选树活动，我区退役军人谢云琪、刘育文被评为2023年度“潮州最美退役军人”称号。同时，积极开展红色文化教育、革命传统教育，强化对退役军人思想政治引领，引导广大退役军人发扬人民军队光荣传统和优良作风，为湘桥高质量发展贡献退役军人智慧力量。

       六是全力维护军人军属合法权益。认真贯彻《信访工作条例》，将信访纳入法治化轨道，坚持源头治理，落实领导包案、一案一策、一人一档，依法维护退役军人权益。坚持以《退役军人保障法》为核心，依托区、街道、村（社区）三级退役军人服务体系，通过点对点普法和政策宣讲，引导信访人依法合理反映诉求，深入开展退役军人矛盾问题排查化解，从源头上预防和减少信访问题发生。今年以来，共接待服务对象1200多人次，其中电话咨询 500人次，现场接待 700多人次，接收政策咨询类12宗，现已全部回复办结。同时，全面推进政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，利用湘桥区人民政府公众网，公开年度财政预决算、法治政府建设工作报告等政务信息。

       二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

       存在不足：我局在推进法治政府建设工作中，虽然取得了一定的成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距，主要表现在：一是退役军人事务的业务领域较为广泛，涉及法律极多，局个别同志对除了涉及退役军人事务有关的法律法规外的法律法规知识学习不够、掌握程度不够深，法律意识和法治素养不够高，运用法治思维和法治方式开展退役军人事务工作的能力有待提升；二是普法宣传教育活动还需要有效拓展和创新。

       主要原因：一是局个别同志的学习广泛性不足，学法主动性不强，日常中的学习主要方向聚焦在退役军人工作领域有关法律法规上，对其他方面较少关注，往往是需要用到才会学，存在“现学现用”的情况，导致有时出现在处理业务咨询时对部分法律法规的了解和掌握不够全面的情况，二是普法方式方法不够灵活、不够创新，主要是在普法宣传方面还存在传统的宣传思维，更倾向于使用传统的方式，如举办讲座、发放宣传资料等，法治宣传的广度、深度还不够，且常用的标语式、传单式的普法教育虽有一定宣传效果，但群众参与的积极性不高，普法效果不明显。同时，由于目前我局缺少普法宣传所需具备专业知识和技巧的专业人才，对于现代法律宣传手段的了解和运用能力还不够足，因此在普法方式方法上也可能显得不够灵活，不够创新。

       三、2024年度推进法治政府建设的主要安排

       一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及《退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等，多途径提升局全体同志的依法行政水平，以法治思维抓牢抓实新时代退役军人事务工作。

       二是将法治建设和退役军人工作紧密结合，以法治思维做好接收安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、服务管理等工作，为退役军人更好提供全方位、精细化的服务，推动全区退役军人事务工作在法治轨道上高质量发展。同时，强化防范化解重大风险责任，完善处置各类涉退役军人信访协调联动机制，推动退役军人政策法规落实落地。

       三是立足退役军人工作职责，积极探索法治建设工作不断创新进步，创新拓展宣传阵地，力争在加强退役军人法律援助服务、普法宣传工作等方面取得新的进步，坚持宣传及服务相结合、进一步加大退役军人保障法、信访条例等法律法规的宣传贯彻力度，深入开展送法进军营、进企业等活动，扎实开展退役军人保障法和有关法规政策的宣传活动，充分营造学法尊法普法用法的良好氛围。

潮州市湘桥区退役军人事务局

2024年1月9日