2023年，湘桥区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，着力加强统计基层基础建设，规范统计工作流程，夯实源头数据质量，坚持依法行政、依法统计、严格执法共同推进，不断提升统计工作能力，为湘桥高质量发展提供优质统计服务。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　党的二十大专章论述了全面依法治国，为在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家提供了根本遵循。湘桥区统计局党组认真学习领悟，深刻认识到法治对推进统计现代化事业的重大意义。局党组切实加强对统计法治工作的领导，多次召开局党组会议、“三会一课”、局务会议，学习贯彻习近平法治思想，研究部署统计法治建设有关工作，将统计法治建设列入统计年度法治建设工作计划，与统计改革发展同部署、同推进、同检查考核，以习近平法治思想为指引，纵深推进依法统计、依法治统。

　　加强学法力度，不断提高学法普法效果。今年来，局班子带头学习，组织《中华人民共和国宪法》、《统计法》、《广东省统计条例》、《民法典》、统计法治专题学习9场次。同时组织参观《民法典》知识图片展，参加广东省国家工作人员年度学法、2023年上半年湘桥区“思想法律法规政策”闭卷考试，平均分99分以上。落实“谁执法谁普法”工作要求。局党政主要负责同志向全区统计系统领导干部解读统计有关法律法规，以案示警“防未病”，增强领导干部履行统计工作责任制意识、底线意识和短板意识；将普法融入统计工作全过程，全面落实普法责任制。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署开展统计监督

　　贯彻落实习近平总书记关于纪念现行宪法公布实施40周年重要指示精神，把贯彻宪法法律落实到局班子决策实施全过程，坚持依法决策、依法施策。紧紧围绕省委“1310”具体部署以及区委区政府中心工作，加强统计监测分析，坚持“两防”(防弄虚作假、防少报漏报)工作方法，依法依规做好全流程数据质量控制，加大审核执法检查力度，严守政策规定、严控标准要求、严把关键环节，确保数据真实、准确、全面。

　　三、局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）加强理论学习，提升法治意识

　　局党政主要负责同志以身作则，带头尊法学法守法用法，带头学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真学习《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》，在区政府常务会上传达学习《广东省统计条例》。局党组严格落实第一议题制度，在学深悟透上下功夫，着力推动学习成果向工作效能转化，切实提升法治意识和依法行政水平，自觉把党的领导贯穿统计法治工作的各方面全过程，持续推进新时期统计机关法治建设。

　　（二）加强组织领导，推进法治工作

　　局党政主要负责同志亲自担任我局法治政府建设领导小组组长，定期主持召开局党组会议听取法治政府建设工作汇报，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持把法治建设工作列入年度工作计划，与统计工作同部署、同推进，同时强化人员物料保障，确保法治建设工作按计划有序开展。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入推进依法行政

　　1．加大统计宣传力度。持续推进统计法进企业，坚持执法与普法紧密结合，宣传与教育同步推进，深入开展“送法进企业”宣传活动；充分利用“统计开放日”和各种业务会议强化法治宣传，打造依法统计依法治统的良好统计生态。9月21日，区统计局联合市统计局、市国调队举办第十四届“中国统计开放日”活动，向社会公众宣传依法统计、第五次全国经济普查等，进一步增进社会公众对依法统计的认识和了解，营造良好的统计氛围。12月4日，以“12·4”国家宪法日和“12·8”《统计法》颁布纪念日为契机，结合全国第五次经济普查工作，联合桥东街道在东山社区组织开展了“12·4”国家宪法日法治宣传活动。通过法治宣传，增进社会各界对统计调查工作的认识和理解，强化了群众依法治统的意识。

　　2.强化统计执法队伍建设，提升执法监督效果。区统计局坚持抓好统计执法队伍建设，更加有效发挥统计执法监督的效能。强化局执法人员与各专业股室互动，促进业务互学互通。组织局执法人员到潮安区统计局交流学习，学习兄弟局的先进经验。落实局执法人员全面参与行政执法检查工作，学用结合，提升执法人员的法治素养和业务水平。加强执法队伍建设和后备人才培养，积极报送符合执法证报考资格的人员参与执法证培训考试。着力做好重点领域、重要指标等数据质量的行政执法检查工作。

　　3．扎实推进基层统计“7个一”规范化建设工作。为更好地提升基层统计人员的综合能力，进一步提高源头数据质量，我局结合基层工作实际，开展统计能力提升专项行动，组建一支专业师资队伍，对部门、镇街、企业统计人员全覆盖培训，截至目前，全年区统计局共举办培训7场（次），参训人员近340人（次）。同时，于8月8日在市委党校借经普业务培训契机，对175个村（居）普查指导员和9个镇街业务骨干共220名开展统计法律法规宣传培训。

　　4．加强与其他监督协同贯通。局坚持与区纪委监委派驻第三纪检监察组强化协作配合，及时核查处理专项治理期间收到的问题线索，把查办统计违纪违法案件作为推动专项治理行动深入开展的重要抓手，着力解决权力干预、“数据寻租”、执法不严等顽章痼疾，严防统计造假、弄虚作假等现象，保障统计数据质量，切实维护统计工作的严肃性，提升统计服务保障高质量发展的能力和水平。

　　（二）推进机关依法决策

　　持续开展机关制度规范化建设，及时健全完善潮州市湘桥区统计局制度汇编，认真落实政府法律顾问制度，聘请法律顾问1名，进一步提升依法统计、依法治统水平的有益实践。坚持民主集中制，按照集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项，确保决策科学化、民主化、规范化。

　　（三）严格公正文明执法

　　我局着力做好重点领域、重要指标等数据质量的行政执法检查工作。今年来，我局共开展行政执法检查35宗，分别为11家规上工业、6家限上商业、5家规上服务业、2家资质上建筑业、2家房地产企业和4个固投项目开展统计专项执法检查，联合区市监局对5家涉及市场调查业务的企业开展“双随机、一公开”执法检查，尚未发现违反统计法律法规行为。从制发执法检查通知书到现场调查取证，力争做到执法检查全流程文书格式规范化、程序合法化，推动执法信息化建设，实现无纸化办案率100%，做好执法平台资料上传工作。

　　（四）强化对行政权力的制约和监督

　　1．自觉接受统计监督。积极配合上级统计局开展常规统计督察、专项统计督察和统计督察“回头看”，坚持问题导向，全力抓好国家统计局统计督察反馈意见整改，进一步压紧压实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任，不断强化统计督察对统计领域公权力行使的监督作用。

　　2．自觉接受社会监督。认真落实《政府信息公开条例》，进一步加大重点领域信息公开力度，及时做好2023年部门预算公开和2022年部门决算公开，在区政府门户网站实时更新本部门工作动态。畅通举报渠道，加强社会监督,坚持有案必查,及时发现统计数据生成、上报等过程中的统计违纪违法线索，坚决做到有案必查。

　　五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一年来，在法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但通过对标对表自我检查，仍存在一些问题和不足：一是统计法治建设较薄弱。一方面，统计执法力量较薄弱，局持有统计执法证人员数量少，且均由各股室统计人员兼任，执法人员力量薄弱，对日常统计调查对象上报数据少报漏报虚报现象，未能第一时间发现并进行查处，统计执法职能发挥不够充分。另一方面，统计法治建设有待加强，统计执法人员素质与法治政府建设要求还有差距，缺乏既熟悉统计业务又熟悉统计法律知识的执法人员，执法程序不够严谨缜密，执法规范性有待加强，执法后对案卷的整理归档不够及时规范，执法后的落实整改措施未跟上，执法力量仍需提高。二是统计基层基础建设较薄弱。镇街分管领导和统计人员岗位变动频繁，统计队伍不稳定，影响基层统计工作的连续性和稳定性。且统计人员中存在非编制人员，有的身兼数职，基层统计人员学习和钻研统计业务知识的主动性不够，依法统计的意识仍需提高，统计业务素质不能完全适应新形势下统计工作开展需要。三是部门间协调配合不够有力。统计部门与各行业主管部门之间沟通协调机制不够畅通，主管部门对统计工作重视不够，部门统计职能发挥有限，难以形成工作合力，部门联合执法力度不足，资料信息互联互通尚待加强。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　通过局党组会、局务会等多种形式，组织和引导全局党员干部读原著、学原文、悟原理，全面准确把握党的二十大报告和习近平法治思想的核心要义和精神实质，结合新时代统计工作，以实际行动落实习近平法治思想。及时为区委、区政府提供统计服务，在提供统计服务中，既要体现统计专业精神，又要体现统计法治精神。

　　（二）加强统计法治宣传，营造浓烈依法治统氛围

　　认真推动落实2021-2025普法规划责任，组织开展丰富多彩的普法宣传活动。继续推进《统计法》进党校，不断增强领导干部依法统计依法治统的自觉性；利用“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日、第五次全国经济普查等重要节点，深入宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《广东省统计条例》等统计法律法规，进一步增强全社会统计法治意识。

　　（三）强化执法队伍建设

　　持续加强干部队伍法治建设。一是不定期组织局执法人员集中学习相关法律法规，加大法治宣传教育力度，提升干部队伍依法行政意识与能力。二是强化横向联系，密切与兄弟单位的交流学习，多渠道提升行政执法人员的工作能力，着力打造高素质统计执法队伍。                                            

　　潮州市湘桥区统计局

　　2023年1月5日