湘桥区工信局2023年法治政府建设年度报告
2023年,在区委、区政府的正确领导下,区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻习近平法治思想,落实省委“1310”具体部署,严格落实中央和省、市法治建设“一规划两纲要”,围绕年度法治政府建设工作要点,扎实推进法治政府建设的各项工作。现将2023年法治政府建设工作情况报告如下:
一、切实落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,深入学习习近平法治思想
(一)强化组织领导。湘桥区工信局高度重视法治政府建设工作,不断强化党委(党组)对法治宣传教育工作的组织领导,建立健全以局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。切实落实好党政主要负责人履行推进法治建设的第一责任人职责,充分发挥局党组在推动、支持本部门法治建设中的领导作用,将法治建设列入工信年度工作计划,定期组织召开党组会议,专题研究解决工信领域法治建设有关的重大问题,同时将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容,推动法治建设述职报告制度化、常态化。
(二)抓实日常学法。制定《湘桥区工业和信息化局党组学法制度》《湘桥区工信局公务员学法用法制度》等制度,制定年度学习计划,通过召开党组会议、法治专题讲座,参加省学法考试平台学习等形式,实现领导干部带头学,全体人员系统学,执法人员深入学。2023年,共组织学法学习12场次,实现全体干部职工学法培训全覆盖。组织本系统人员深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神,重点学习与职能密切相关的法律法规,引导机关干部切实把思想行动统一到党中央关于推进全面依法治国的决策部署上来,坚持运用法治的思维和方法推动经济高质量发展工作。同时发挥局公职律师作用,加强局相关法律事务咨询和把关,进一步提高局依法行政的水平和机关干部依法办事的能力。
(三)营造良好氛围。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大战略部署,加强单位法治文化建设,在单位门口设置普法宣传栏、办公室里设置学法图书角,积极组织机关干部参加线上线下各类学法考试、网上防范非法集资知识竞答和“宪法宣传周”活动等,在单位营造良好学法普法氛围。组织新任职公务员学习与工作密切相关的法律法规,提升公务员依法履职能力。同时加强对公务员任职法律知识的考察,将普法学习、普法考试情况作为年度考核的参考依据,纳入公务员工作实绩考核内容,全力推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
二、健全依法行政制度,推进法治政府建设
(一)完善依法行政制度体系。我局认真贯彻落实区委、区政府关于依法行政的相关文件精神,将依法行政作为新形势下加强党的执政能力建设和加强政府自身建设的重要任务,不断建立健全局依法行政工作机制,切实加强法治政府建设的组织保障。健全依法决策机制,加强行政决策制度建设,强化行政人员的法治观念,提高法律素质。制定年度工作计划,把依法行政工作纳入年度工作目标考核体系,明确任务,强化责任,确保贯彻落实好依法行政各项工作。严格执行依法行政报告制度,认真按要求向湘桥区政府报告上年度推进依法行政工作情况,并积极按规定配合开展依法行政考评工作。
(二)严格依法行政。2023年,局开展行政检查事项共12次。同时,定期调派工作人员进驻市政务服务中心,为企业提供便捷服务,提高办事效率。
(三)创新形式开展普法实践活动。坚持全员普法,制定工信局普法责任落实到岗清单,各股室结合业务工作实际,加强对管理服务对象的普法宣传。一是通过组织企业进行消防安全应急演练、为企业员工授课并进行现场考试、组织政策宣讲面对面答疑解惑等丰富多彩的普法实践活动,引导企业落实安全生产责任,守住安全红线,筑牢高质量发展之基。二是利用“安全生产月”和“防范非法集资宣传月”“消防安全月”“12·4”宪法宣传日等特殊时间节点,开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。同时,在履行职能的过程中注重向公众普及《宪法》《民法典》等基本法律知识,增强群众的法律意识和法律素养。2023年,共组织开展普法实践活动4场次,发放防范非法集资海报、宣传小册子等宣传品5000多份。三是全方位全覆盖开展普法宣传。依托湘桥企业政策宣传群、湘桥发布公众号等宣传惠企、招商、安全生产、疫情防控等方面的法律法规和政策;利用湘桥区人民政府公众网播放防范非法集资公益法治宣传片、发布典型案例等;在本单位对外宣传窗口、相关企业的电子屏上增设法治宣传功能,常态化开展法治宣传。
(四)落实做好优化营商环境工作。一是落实好领导挂钩重点项目服务机制,积极与镇街加强联动,做好我区被列为市领导同志挂钩联系重点5个工业项目的对接服务工作。二是全力推进第一批5家重点企业用地需求,靠前服务,“一企一策”帮助企业解决建设过程中碰到的问题。三是落实调整容积率政策,指导服务4家企业完成容积率调整,全力支持企业增产扩产。四是支持服务好企业参加各类展销会,帮助企业抢订单、拓市场。今年来,组织辖区企业参加第133届、134届广交会,上海国际尚品家居及室内装饰展览会、2023粤澳名优商品展等展会。五是积极开展“诚信经营”活动,引导相关经营主体诚信经营。六是打好金融组合拳,组织辖区40家企业参加“服务民营经济高质量发展”“政银企”交流活动,以实际行动支持“百县千镇万村高质量发展工程”建设。
(五)全面推进政务公开。全面推进政务公开,以工作动态、工业经济运行监测分析、工业和招商引资政策等内容为重点,及时公开政务信息,今年来在区政府网站主动公开信息38条。
(六)坚持严格公正文明执法。我局高度重视执法工作,建立健全《机关各项制度和部门岗位责任制》等制度,坚持把权力关进制度的笼子里,从源头上规范行政权力。紧盯民用爆炸物品安全生产、销售领域积极开展执法,共开展行政检查12次。全面落实“谁执法谁普法”责任制,着力在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围,在2023年度湘桥区国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中,我局获评优秀等次。
(七)防范化解金融领域风险。一是做好打击和处置非法集资工作。通过排查清理涉嫌非法集资广告资讯信息、建立健全协作机制、持续做好处非宣传教育工作等形成合力打击的态势。二是积极配合市金融局,及时落实各成员单位开展有关工作,认真履行做好查处及属地维稳工作,全面梳理涉众型案件信息,通过约谈、电话访问等方式做好人员安抚和思想引导作用,预防集体上访等群体性事件发生,切实维护地方社会稳定。
三、存在问题
2023年,我局法治政府建设虽然取得一定成效,但对照上级及区委区政府的工作要求仍存在一些薄弱环节。
(一)理论学习不够深入。对习近平法治思想的学习程度不够深入,法治学习形式不够丰富,领导干部尊法学法守法用法意识仍有待进一步提高,将理论学习与实际工作相结合的效果仍不明显。
(二)运用法治思维和法治方式解决问题能力有待提高。党员干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步,但部分干部和工作人员对法治政府建设重视程度和关注度还不够高,运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的意识有待进一步提高,在服务企业工作、服务高质量发展的法治方式上还需进一步拓展和创新。
(三)普法宣传工作实效有待提高。一方面,普法教育与本单位职能职责和具体工作融合不够全面,群众参与度不高,社会各界主动参与积极性不够高,普法合力不够强,普法宣传成效有待提高。另一方面,普法宣传形式不够丰富,宣传形式主要依赖传统线下普法载体,没有及时推陈出新,法治宣传教育工作缺乏针对性、互动性和吸引力,高质量的普法宣传措施和形式较少。
(四)法治人才队伍建设有待进一步加强。我局领导干部大多数非法学专业出身,缺乏专业的法律知识培训,执法人员适应法治建设工作要求的业务能力有待进一步提高。
四、下一步工作打算
接下来,区工信局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委“1310”具体部署,立足本职,将法治政府建设与工信工作有机结合,一体推进,为推动经济社会高质量发展贡献工信力量。
(一)加大学习力度。继续加强学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,切实提高党员干部用习近平法治思想指导工作解决实际问题的能力。充实法律法规类书籍,为全局干部职工的法律学习提供便利,并通过网络课堂等线上手段,进一步加强法律法规学习。积极组织参加上级、同级部门的涉法培训,不断提升全局干部职工的法治素养。
(二)提升队伍依法行政水平。落实好党政主要负责人履行法治建设第一责任制度,形成由主要领导带头、全体人员参与的学法用法氛围,充分发挥深学笃行的“头雁作用”,带动干部职工自觉运用法治思维、法治方式开展工作,养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。
(三)规范行政权力运行。深入落实规范性文件管理制度、政务公开制度等配套文件,完善各项法治工作标准。加大政务公开力度,提升主动公开时效,规范依申请公开工作。
(四)持续加强为企服务。继续健全和完善经济运行预测预警机制、排查调处机制、应急处置机制、责任追究机制,切实解决企业合法诉求。
(五)强化法治宣传教育。突出法律法规的学习宣传及贯彻落实,维护国家法治统一、尊严、权威。切实落实普法责任制有关要求,大力宣传工作相关的法律法规。创新处置非法集资宣传普法方式,提高群众对非法集资行为的知晓率,增强风险防范意识和识别能力。