城西街道法治建设工作在区委、政府的精心指导下，在街道党工委政府的正确领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，切实把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政、全面建设法治政府全过程各方面。现将2023年度法治建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　（一）理论学习中心组集中学习。4月10日至13日，习近平总书记亲临广东视察并发表重要讲话、作出系列重要指示，一锤定音地为我们奋进新征程、推进广东现代化建设指明了前进方向、注入了强大动力。4月19日党工委理论学习中心组集中传达学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，深刻领会总书记对广东工作的勉励和指导，进一步坚定奋进新征程的信心和决心，乘势而上、奋力开拓、久久为功，切实用以统一思想、统一意志、统一行动，以坚实的步伐朝着现代化目标阔步前行。

　　（二）专题工作会议贯彻落实。2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下之年，是迈向“后疫情时代”的过渡之年，1月13日城西街道法治建设工作推进会上，党工委书记带领街道所有党组织书记和党员认真学习党的二十大关于法治建设重大部署内容，要求全体党员干部要增强贯彻落实党的二十大精神关于法治建设工作新部署新要求的使命感责任感紧迫感，扛牢政治责任，把握形势任务，切实用党的二十大精神统一思想和行动。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　切实将学习习近平法治思想作为全面推进法治建设的重要一环，一是坚持党政主要领导带头学习，今年街道已安排专题学法8次，其中习近平法治思想专题学习2场次、法治建设专题推进会议3场次、法治专题讲座3场次，各村（社区）各部门学法培训55场次，集中学法形成常态化机制。二是组织在编公务员33人参加湘桥区“思想法律法规政策”闭卷考试，各村居干部参加习近平法治思想测试。三是充分发挥新时代文明实践站/所宣传阵地作用，21个实践站/所集中开展学习习近平法治思想、《习近平著作选读》专题宣讲活动，推动辖区居民全面学习贯彻习近平法治思想。

　　（二）紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设

　　一是深入学习领悟。6月20日，中国共产党广东省第十三届委员会第三次全体会议在广州召开，提出“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”的“1310”部署。7月17日，党政联席班子会议围绕落实省委“1310”具体部署内容深入剖析学习。会议强调各班子成员要结合领导干部应知应会党内法规和国家法律制度清单，在提升学习传达的精准性、科学性、实效性上下功夫，充分发挥“关键少数”的领头雁作用。二是狠抓贯彻落实。全面系统运用创新思维方法是省委“1310”具体部署的重要特征，坚持问题导向，将创新作为解决问题的手段，向创新要动力，各部门要加强组织领导，精心部署传达学习，找准工作的切入点、着力点，细化实化具体化各项任务，将省委“1310”具体部署切实落到工作安排、项目安排上，大力弘扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全面推进城西各项事业高质量发展，奋力推动城西高质量发展取得新成效。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　街道党政主要负责人切实提高政治站位，高度重视法治建设，坚持把法治建设作为发展的基础性、全局性工作来抓，切实做好以下工作：一是定期听取法治工作报告，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,以“述法”促“履职”，自觉接受监督。二是充分发挥党工委统揽全局、协调各方的作用，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单情况并细化责任部门，将各项任务责任人的履职情况纳入年度综合考评体系,形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门分工协作、村（社区）共同参与的逐级抓落实的工作体系。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导

　　成立以党政主要领导为法治建设第一责任人的工作组，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《潮州市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2023年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点。党政主要负责人及各部门负责人深入学习了各级《纲要》的出台背景、总体思路、框架内容等，并在全街道开展全覆盖的系统轮训培训。

　　（二）落实2023年全面依法治区工作要点

　　一是以辖区内厦寺公园为依托，开展多场普法宣传活动，并将普法理念融入到景观设计当中，将休闲娱乐与普法宣传进行有机融合，打造寓教于乐的平安建设主题公园。二是按要求严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，今年来街道尚未有重大行政决策事项。三是按部署推进镇街综合行政执法规范化建设。截至12月31日，城西街道执法办完成行政处罚案件301宗，收缴处罚金约74.5万元，完成行政检查78宗。

　　（三）平安法治建设夯实基层治理基石

　　一是构建1+6+N”基层社会治理工作体系。挂牌成立“1+6+N”一站式矛盾纠纷调处工作室，成立专项领导小组，加强区、街道、村居三级联动，实行“网格员+治安员+志愿者”网格化制度，对网格内问题线索发现、上报、交办、处置、办结等各个环节实行闭环管理，力争在网格内及时解决群众合理诉求，吸纳化解矛盾纠纷，实现“一站式”办理，今年来共受理网上系统和区级交办信访件92件，已办结件92件，到期办结率100%。辖区20个村居均设立居民议事厅，新培育131名法律明白人，选拔评选215名乡村和事佬，由法律明白人、乡村和事佬、老人组、驻村法律顾问等组建专兼职矛盾纠纷化解队伍，运用“茶文化六步调解法”进行议事调解，做到“小事不出村居，矛盾纠纷不上交”。至目前，共调处矛盾纠纷54宗，调处成功率100%。选取厦一村作为平安乡村示范村创建点，全面强化乡村安全稳定工作。

　　二是营造安定有序的社会环境。为治安设备换挡升级，在原有405个摄像头、卡口监控各村居治安队新配置巡逻摩托车30多辆，高音喇叭45个，手电筒153支，反光背心75件、红袖章200余条，村居巡逻大队与“一村一（辅）警”片警合作，推广应用“粤居码”，落实实有人口服务管理。加强对在册易肇事肇祸严重精神障碍患者、吸毒人员、社区戒康人员，刑满释放人员、社区矫正对象等常态走访和服务管理工作，防止脱管失控。扎实开展安全生产专项整治三年行动，严格落实安全生产十五条硬措施，以“敲门”、“扫雷”、“破网开窗”打通生命通道等专项行动开展城市安全和生产安全隐患排查治理，今年至目前共出动检查组86个，约1652人次，检查生产经营单位267家，发现重大事故隐患54家，已全面完成整改；组织开展消防安全知识培训和演练活动，扎实推进乡村电气火灾、电动自行车消防安全综合整治，完成枫春路“三合一”治理示范路（街）创建。

　　三是创新推行“党建+网格化+志愿服务”模式，实行“网格员+治安员+志愿者”网格化制度。通过网格员定期排查、街面巡查、入户走访等方式，全面排查网格内各类矛盾纠纷，对网格内问题线索发现、上报、交办、处置、办结等各个环节实行闭环管理，力争在网格内及时解决群众合理诉求，吸纳化解矛盾纠纷，实现“一站式”办理；紧扣群众所需所盼，依托新时代文明实践站（所）、党建广场、平安建设主题公园等阵地，组织开展普法宣传、义医义诊、慰问帮扶等多样化志愿服务活动，推动在基层治理、创文创卫、安全应急、文化宣传等方面共建共治。“启明星绿洲之关爱一老一小计划”获评潮州市2023年度“最佳志愿服务项目名单”；启明星社会工作综合服务中心获评潮州市2023年度“最佳志愿服务组织名单”，新利社区获评潮州市2023年度“最美志愿服务社区”。

　　四是营造尊法学法守法用法良好氛围。常态化开展普法宣传活动。通过“线上+线下”相结合的模式，结合普法、禁毒等工作，大力宣传法治教育、开展防邪示警、浓厚平安创建的社会氛围，推进依法治街。今年来共组织开展普法活动98场次，悬挂横幅标语160余条，发放宣传手册4000余本、专项小礼品500多件。 落实村居宣传责任。充分动员村居干部、网格员、驻村法律顾问，多途径利用宣传栏、公示栏和LED滚动屏等媒介，悬挂及张贴横幅标语。今年以来，20个村居总计悬挂普法标语350多条，宣传手册3000多本。打造平安建设主题公园。将普法理念融入到景观设计当中，将休闲娱乐与普法宣传进行有机融合，打造普法宣传又一个新阵地，在法治轨道上推动城西高质量发展迈上新台阶。

　　五、存在不足和原因

　　（一）思想认识还需进一步提高

　　党政领导班子成员对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神和上级部门关于法治政府建设的决策部署的学习领会虽渐形成常态化，但各部门及各村居干部对推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、紧迫感，学习法律法规主动性仍有一定差距，运用法治思维和法治方式谋划和推动工作的意识不强。法治政府的理念在社会治理层面上的普及仍未能全面，政府法治能力还需进一步提高。

　　（二）基层法治力量仍然相对薄弱

　　基层日常工作繁杂，征拆维稳、疫情防控、产业发展等都需要耗费大量的时间精力，加上目前基层容错机制不完善，导致干部身心面临较大的压力，开展工作时精力不足，难以有所创新。如在实施法治建设过程中更多停留在规定动作，发展思路不够开阔、办法不多、亮点不足。

　　（三）街道综合行政执法工作正在稳步推进期，各项工作还需进一步规范完善

　　在承接第二批县级综合行政执法职权后，执法过程中经常碰到棘手问题影响执法工作，比如基层综合行政执法队无法限制人身自由、强制性力度不足；核实身份信息渠道不畅通等。执法不规范的问题仍然存在，执法力度不够的问题还不同程度存在，专业技术人员力量不足，依法行政履职水平不高，部分执法卷宗不规范，执法意识和执法能力有待进一步增强。

　　六、下一步工作打算

　　（一）坚持党对法治政府建设工作的领导。发挥“关键少数”以上率下作用，推动街道上下工作人员学法用法。严格履行推进法治政府建设主体职责，定期对机关进行法治宣传，进行法律知识学习培训，进一步加大对法治干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法治干部的积极性、主动性和创造性，提高干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力。

　　（二）严格规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，按照法定程序实施行政执法行为。加大行政执法监督力度，充分发挥机关法律顾问作用，建立常态化法律顾问参与政府工作的机制，规范工作程序，提供工作保障。

　　（三）加大法治宣传力度。结合重要时间节点和重要专项活动，继续开展分层次多渠道普法宣传教育活动，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，以更接地气的方式开展普法宣传，打造新媒体法治宣传阵地，提高宣传的针对性和引导舆论的有效性，不断扩大普法受众范围，营造尊法学法守法用法的社会风尚。

　　中共潮州市湘桥区城西街道工作委员会 

　　潮州市湘桥区人民政府城西街道办事处 

　　二〇二四年一月三日