2023年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和习近平法治思想，不断提高新闻出版、版权领域依法行政能力，提高新闻出版、版权工作队伍能力素质，全力推进新闻出版、版权领域法治建设，为新闻出版、版权工作提供良好的法治保障。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

        一、推进法治政府建设的主要举措和成效

        我局深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，认真贯彻省委“1310”具体部署和市委有关工作部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，聚焦主责主业，进一步加强法治政府建设组织领导，充分发挥“关键少数”作用，依法履行职责，法治政府各项工作深入推进。

      （一）强化政治理论和法律法规学习

        将党的二十大精神、习近平法治思想等列入我局理论学习重要内容，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，准确领会党的二十大报告对法治建设的部署要求，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想作为想问题、做决策、办事情的重要遵循。组织召开局全体机关同志专题学习会议4场次，认真学习党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神及《广东省版权条例》、《中华人民共和国安全生产法》，切实抓好成果转化，鼓励干部职工积极参加“学习贯彻党的二十大精神”、“落实省委“1310”具体部署”等主题宣讲，坚持以学为基筑牢理论根基，不断深化法治思维和法治意识，不断增强依法决策、依法办事的本领。

      （二）全面提高干部队伍法治思维

        积极组织参加学法考试，提升法治素养，组织全局公务员执法人员参与广东省国家工作人员学法考试和湘桥区公职人员“思想法律法规政策”闭卷考试，全员顺利通过考核。邀请市律师协会律师作专题讲座，有效提升了我局工作人员的法律知识储备，全面提升依法行政能力建设。聘请专业律师作为我局法律顾问，为新闻出版工作、版权规范化执法保驾护航，为进一步推进法治政府建设提供有力支撑。

      （三）大力提升干部队伍依法行政能力

        积极推广“粤执法”平台使用，组织我局执法人员参加“粤执法”平台培训，熟悉执法平台的操作流程，逐步推广使用“粤执法”平台，不断提高行政执法的效率和规范化水平。2023年共进行行政检查12宗，无纸化办案率100%。以“扫黄打非”工作为抓手，切实加大非法出版物整治力度，有效净化文化市场环境。今年来，上报线索4条，联合上级有关部门成功查处了3宗涉嫌购买非法出版物案件，收缴罚款约5万元。

      （四）积极推进软件正版化工作

        加大全区推进软件正版化工作督查力度，组织对区卫健局、区司法局、韩文学校、深能环保发展有限公司等15家单位计算机操作系统、办公软 件、杀毒软件等正版化情况进行随机检查，发出《提醒函》1份，对发现问题第一时间压实责任、落实整改。认真做好2023年出版物发行单位年度核验 工作，对全区49家出版物发行单位的出版物发行资质、备案手续及经营活动进行全面核验，不断提升规范化管理水平。组织全区相关业务人员参加2023年潮州市使用正版软件工作会议暨业务培训班，开展版权保护和促进工作培训班1场次，有效提升干部职工业务能力，推动全区版权工作再上新台阶。

      （五）常态化开展普法宣传

        严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真抓好宣传贯彻工作，结合日常检查和年度核验工作，开展普法宣传宣讲，将普法宣传融入走访慰问、检查督查中，积极宣讲《广东省版权条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《印刷业管理条例》、《出版管理条例》等相关法律法规，要求企业做好安全生产管理工作，规范印刷管理、教辅教材进货渠道，守法经营，引导书店、印刷企业、影院工作人员尊法、学法、守法、用法，依法维护自身合法权益。协助潮州市版权局举办“版权赋能 迸发活力——粤东民间文艺版权高质量发展之路大家谈”活动，不断提高民间文艺版权保护意识，强化版权保护和运用。积极开展2023年南国书香节潮州分会场暨第四届读书月活动、潮州市2023“经典诵读”文明实践活动韩文实验学校专场展演等“绿书签行动”，举办“版权”专场灯谜活动和专题普法讲座，持续扩大版权活动影响力，推动版权理念深入人心。今年来，共开展各类版权宣传活动15场次，撰写有关工作简报19期。

        二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

        我局党政主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《潮州市法治政府建设实施纲要》、《潮州市湘桥区2023年全面依法治区工作要点》以及《潮州市湘桥区2023年法治政府建设工作要点》的目标任务，建立《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》，坚持以上率下，积极履职，主动担当作为，带领全局干部职工认真履行工作职责，切实做到将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。一是健全完善机制。将法治建设纳入发展总体规划，制定详尽工作举措，严格履行推进法治建设第一责任人职责，明确法治队伍的责任分工，将法治建设工作任务细化，把法治建设成效作为衡量干部职工工作实绩重要内容，建立健全结构体系，打造知法守法懂法的高素质干部队伍。二是组织专题学习。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期坚持的政治任务，将习近平法治思想纳入党支部“三会一课”重点学习内容。2023年以来，共组织支部党员开展法治学习4场次，重点学习了《广东省版权条例》和《安全生产法》，督促党员干部充分利用“学习强国”等平台加强学习，进一步深化法治理论武装，不断提升全局干部法治思维和依法行政能力。三是开展行政检查。全面加强安全生产管理，印发《湘桥区出版印刷电影行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，紧盯台风“苏拉”、中秋国庆节期间等重要时间节点，组织对辖区影院、书店开展安全生产检查，发现隐患及时落实整改，确保出版版权电影行业安全。

         三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

      （一）干部职工理论学习仍有待加强。习近平法治思想学习不够深入、学用结合不够紧密，在深入学习贯彻落实习近平法治思想活动中，集中开展专题学习频次较少，缺乏单一时间段集中学习，导致习近平法治思想学习深度不够，学习内容流于表面，特别是《广东省版权条例》颁布实施以来，虽有组织开展专题学习，但是切实运用条例精神抓实抓好辖区版权工作的成效还不够突出，从检查的情况看，部分单位仍存在版权意识不高，对使用正版软件缺乏积极性，不同程度使用盗版软件的问题。

      （二）依法履职能力仍有待加强。依法履职能力与现实需要相比还有差距，日常组织业务培训较少、不够系统，业务知识和技能相对缺乏、服务能力和水平仍需要进一步提升。查处侵犯著作权案件力度仍然比较薄弱，我局并没有自主执法权，需协同市文化执法队共同进行打击查处，存在着监管体系运行不够流畅，打击力量较弱，打击面较小的情况。

      （三）普法宣传氛围仍有待加强。我局普法宣传活动未实现常态化，除了一些重要节日组织开展普法宣传外，其余时间没有将普法宣传摆上本单位的议事日程。开展宣传方式较为单一，普法队伍力量不足，日常主要采取干部集中学习、线上考试等方式进行普法宣传教育，宣传力度和形式有待进一步加强。

        四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

        一是加强习近平法治思想学习。组织领导干部开展专题学习会，进一步提升学习宣传贯彻习近平法治思想的深度、广度、力度，紧紧围绕上级工作部署，结合实际、突出重点，开展好法治政府建设工作，把法治建设与业务工作紧密结合。二是加强全民普法宣传力度。按照“谁执法谁普法”要求，进一步向公众普及新闻出版法律知识，增强企业法律风险防范能力，提升诚信经营意识，持续加大版权宣传力度，推动新闻媒体、社区活动、志愿者等各方力量参与支持版权宣传，坚决曝光各类涉版权违法犯罪行为，提高全社会认知度和参与度。三是加强日常巡查。对检查出现销售非法出版物等现象的单位实行重点监管，及时上报“扫黄打非”工作线索，积极配合上级执法部分打击侵权盗版行为，持续推动出版物经营活动健康发展。纵深推进5个专项行动，重点开展8个专项整治，健全文化监管协同机制，进一步加强联防协作、协同推进联合执法，加强对各类违法线索研判，持续开展出版物市场清查，封堵查缴各类非法出版物，持续净化文化市场环境。

                                                                                                                                                                                          潮州市湘桥区新闻出版局         

                                                                                                                                                                                                 潮州市湘桥区版权局

                                                                                                                                                                                                         2024年1月10日