2023年，凤新街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》要求，围绕省委“1310”具体部署，不断夯实法治政府建设基础，在夯实法治政府建设基础、推动职能依法全面履行、全面规范公正文明执法、有效化解社会矛盾纠纷等方面持续发力，推动凤新法治政府建设工作提质量开新局。现将街道法治政府建设情况汇报如下：

　　一、2023年法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，不断优化法治政府建设布局

　　街道始终坚持党对法治政府建设的领导，多次召开党工委会议、党政班子联席会议、党工委扩大会议研究、传达、学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神；始终坚持把法治建设作为一项重要政治任务来抓，将法治建设纳入街道年度工作计划。成立以街道党工委书记为组长，党工委副书记、办事处主任为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组，研究部署法治政府建设任务，协调、指导、督促、总结街道推进建设法治政府各项工作；领导小组下设办公室，专职负责创建工作的组织实施、督促检查和强化制度建设，确保职能发挥到位。党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，研究部署法治政府建设年度重点工作，制订法治建设工作方案，定期听取工作汇报，将法治建设工作的任务具体分解、精准细化，形成各村居、各有关部门齐抓共管街道法治政府建设的工作格局。积极贯彻落实市、区有关要求，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情  况列入年终述职内容。

　　（二）重视队伍建设，着力提升依法行政能力水平

　　1.严格规范执法主体。深入推进街道综合行政执法改革，进一步理顺区和街道事权划分。重视提升行政执法人员依法行政水平，积极参与市、区组织的行政执法培训，全面提高执法人员的文明执法素质和执法业务能力。建立执法岗位责任制，坚决杜绝不具备执法资格的个人从事行政执法工作，着力实现执法队伍职责法定化、队伍正规化、执法规范化。

　　2.强化干部能力培养。街道党政领导班子带头学法用法，将学习习近平法治思想纳入街道各级党组织理论学习中心组学习计划，充分利用党工委（扩大）会议、“三会一课”、主题学习日等深入学习习近平法治思想及行政处罚法、民法典等法律法规。重视干部职工法治思维和法治水平，组织街道全体干部职工参加学法考试，均学满学时并考试合格；积极参加上级组织的干部思想法律法规政策考试并全部合格。

　　3.健全奖惩及追责机制。将依法行政纳入年终目标管理考核，对特权思想严重、法治观念淡薄的干部及时发现并进行批评教育、督促整改。对超越法定权限、违反法定程序决策行为及因未依法履职造成严重后果的行为，严格按照相关规定依法追究相关人员的责任。

　　（三）规范权力运行，全面提升法治政府建设实效

　　1.不断健全依法决策机制。一是坚持党政主要领导负第一责任，班子成员分工负责相结合的制度，进一步完善党工委、办事处的议事规则和工作制度。二是严格履行重大事项合法性审查程序，在开展涉及重大决策、重要民生事项工作前，通过组织座谈等形式充分听取人大代表、辖区群众等群体的意见和建议，进一步增强决策透明度和公众参与度。三是落实“一村（居）一法律顾问”制度，目前共计17个村社聘用法律顾问参与涉法领域工作，为各村居的决策、经济合同签订、纠纷调解诉讼等提供法律指导和咨询。今年来，我街道行政决策没有出现违反程序、违反法律规定的行为，重大决策均经合法性审查、公开征求意见等程序。

　　2.严格规范公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”和重大案件负责人集体讨论制度，全面推进一体化行政执法平台应用，不断推动行政执法提质增效。持续开展重点领域行政执法，2023年共完成行政案件804宗，其中行政检查391宗，行政处罚413宗，行政执法“两平台”的应用率达94.28%。

　　3.聚力强化执法普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，在日常监管和执法办案中落实点对点精准普法。联合区人民法院、区人民检察院开展普法宣传活动，围绕不同群体的需求提供“定制式”法治教育内容，推动法律法规政策宣传进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，营造风清气正的法治氛围，今年来街道多形式、多渠道开展普法活动68场次，服务对象1万余人次，发放宣传资料1万多份。

　　4.主动落实政府信息公开。践行“以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务”，落实信息公开专人负责，在政府信息公开目录中公开法治政府建设年度报告、财政预算决算、“三公”经费、公共资源配置等与群众切身利益相关的信息，着力推进基层政务依法公开，提高工作的透明度和公众参与度。

　　（四）聚焦基层善治，构建基层社会治理新格局。

　　1.完善基层治理新模式。全力推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，坚持“一站式”矛盾纠纷多元化解，做好村居风险排查、就地矛盾化解，强化诉源治理、促进讲信修睦等工作。充分发挥网格员“一线哨兵”作用。今年以来，街道网格员经巡查向联勤指挥中心上报信息13863条，涉及环境卫生、村容村貌、“治六乱”、拆“两违”工作等内容，均已得到有效解决。

　　2.健全突发事件应对机制。以提高基层应急处置能力为主线，强化源头预防，注重应急处置体制机制整体提升。切实做好防汛抗旱、安全生产、防火防风等应急工作，定期对应急队伍开展应急演练和突发事件应对培训。落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备制度。始终保持应急指挥体系处于激活状态，确保一旦发生突发情况，能够迅速启动应急机制，科学高效进行处置。

　　3.推动矛盾纠纷多元化解。重视做好群众诉求回应及信访案件处理，立足矛盾纠纷的源头预防和实质化解，助力辖区和谐稳定发展。今年来共排查受理纠纷89宗，调解成功42宗，涉及人数约85人，涉及金额249.591万元。

　　二、存在不足及原因分析

　　2023年，凤新街道积极开展法治政府建设工作并取得了一定成效，但还存在一些不足亟待改进。

　　（一）基层法治队伍建设有待进一步提升。因街道工作涵盖范围大、涉及人群广、复杂问题多，随着街道综合行政执法改革的不断深化，基层行政执法、行政调解、行政诉讼复议等案件逐渐呈现疑难化、复杂化趋势。但目前街道法治队伍专岗专职、专业度高的法治人才仍然不足，略显单薄的法治建设专业力量难以适应日益繁重的工作任务，一定程度上制约了基层法治政府建设工作向更高水平的推进。

　　（二）法治宣传普及力度有待进一步加强。目前街道在法治宣传工作上，存在法治宣传面不够广，宣传普及力度不够，宣传方式有待丰富、普法宣传成效有待提升等问题，仍需不断探索创新普法形式，加强与其他部门、不同主体的合作联动，共同打造法治文化阵地，扩大普法宣传覆盖面，引导辖区群众自觉学法、依法维权，确保法治宣传落到实处、看见实效。

　　（三）运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。社会经济的不断发展、法律制度的不断完善以及群众维权意识的不断提升，对干部的专业水平、履职能力提出了更高要求，但目前仍有少部分领导干部未能完全运用法治思维和法治方式开展日常工作、解决复杂问题、化解矛盾纠纷，个别工作人员的综合素质和专业水平难以适应新形势下法治政府建设的要求，行政执法工作质效还存在一定的提升空间。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，凤新街道党工委、办事处将持续推进党的二十大精神和习近平法治思想、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神走深走实，认真对照区委、区政府和区委依法治区委员会办公室工作部署，逐步形成用法治引领决策、用法治规范执法、用法治指导调解，坚持问题导向、目标导向，夯实法治政府建设工作基础。

　　（一）坚持党对法治政府建设工作的领导，切实把法治政府建设摆到更加突出位置。

　　建立完善学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想的培训长效机制，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》等文件为纲领，深入开展街道法治政府建设。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断提升街道领导干部和工作人员运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

　　（二）探索多元化矛盾纠纷调处机制，提高基层社会治理法治化水平。

　　始终把做好群众工作作为重要工作任务来抓，扎实推进矛盾纠纷排查工作，不断优化矛盾纠纷化解方式，提升矛盾纠纷化解工作质量和效率。健全矛盾纠纷预防、行政执法检查监督、档案记录保管等各项工作制度。针对辖区案件主要类型及特点，积极矛盾纠纷源头化解工作，将矛盾纠纷消除在内部，解决在基层，化解在萌芽状态。

　　（三）锚定法治工作队伍专业化建设，推动依法行政能力整体提升。

　　倡导全街道领导干部带头尊法、带头学法、带头用法，上行下效。建立健全领导干部学法活动学习机制，引导街道广大党员干部、行政执法人员切实增强法治思维，提升专业化水平，以法治思维指导行政执法等各项工作的开展。引入专业法律专家学者、职业律师、村（社区）法律顾问等法律人才参与街道重大事项的决策，指导街道依法行政、依法执法，大大提高街道法治人才队伍的建设水平。

　　（四）推进法治宣传教育工作常态化，营造尊法学法守法用法良好氛围。

　　持续推动“谁执法谁普法”落实落地，将法治宣传做实做细，创新普法形式，增强普法实效。利用新平台、新载体、新渠道开展精准法治宣讲，将普法工作融入执法全过程，全力打造一批广受好评、颇具特色的普法品牌，提升群众法律意识，增强法治观念。

                                                   中共潮州市湘桥区凤新街道工作委员会

　　潮州市湘桥区人民政府凤新街道办事处

　　                                                            2023年12月29日