2024年，城西街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕《法治中国建设规划（2020—2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件精神，严格落实上级政府关于法治建设的各项决策部署，持续推进法治政府建设各项工作，为街道经济社会高质量发展营造良好的法治环境。现将相关情况报告如下：

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，夯实法治建设基础

　　1.突出“关键少数”，强化示范引领。始终把坚持党的领导贯穿于法治政府建设全过程各方面，党政主要负责同志带头学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，完善党工委理论学习中心组集中学法制度，将习近平法治思想列入学习理论中心组学习计划，把法治专题作为领导班子会议重点学习内容。认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，全面落实“一规划两纲要”，统筹推进法治政府建设。今年内组织班子成员专题学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国电力法》、《中国共产党纪律处分条例》、《电力供应与使用条例》等法律法规，不断提高班子成员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。今年来组织开展5场次法治专题讲座、1场次城西街道思想法律法规政策考试，引导各部门、各村（社区）干部、行政执法人员等深入学习法律法规，进一步增强依法行政、依法履职能力。

　　2.第一责任领航，贯彻落实法治。以落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为主线，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，并细化到街道各责任部门。党工委每月听取法治建设情况汇报、指标体系落实情况， 及时研究解决推进法治政府建设过程中的重点问题，将法治政府建设工作纳入街道攻坚克难和改革创新项目，明确任务举措，抓好贯彻落实。今年来已听取12次法治建设情况汇报，召开4场次推进法治建设工作会议，研究部署法治政府建设重要工作。通过党工委会议、党政联席会议“第一议题学习”形式，组织学习《习近平谈治国理政》，学习习近平总书记重要讲话精神、重要指示精神和《党的二十大报告》等；将习近平法治思想纳入各级干部教育培训，班子成员带头讲党课、宣讲党的二十大精神。今年9月组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神专题培训班，通过“线上+线下”的方式实现党员培训全覆盖。组织条线干部积极参加习近平法治思想线上答题活动，实现街道条线学习全覆盖。贯彻落实省委“1310”具体部署，各部门以创新思维为导向，精准定位工作切入点与着力点，将各项任务细化落地，确保省委市委区委部署转化为实际工作成效与发展动能。持续大力发扬“闯”“创”“干”的精神风貌，全力推动城西事业迈向高质量发展新征程。

　　（二）坚持依法行政，提升法治建设质效

　　1.严格规范公正文明执法。严格落实行政执法三项制度，切实做到执法事前、事中、事后公开、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核，全面规范履行执法程序，审慎使用自由裁量。加强行政执法队伍建设，将每月学法作为行政执法人员的必修课，严格执法证件管理，执法能力和水平得到有效提升。同时推行服务型执法，使执法既有力度又有温度。街道有法制审核人员2名，与街道执法人员配比达25%。今年来共办理行政处罚案件476宗，行政检查案件30宗，行政处罚金额总计35.64万元。

　　2.开展执法案卷评查。组织开展每月执法案卷抽查及伴随式执法监督，截至目前，共抽查100个行政执法案卷，通过当场点评反馈，以查代培，切实改进执法薄弱环节，提升执法规范化水平。

　　3.落实政府法律顾问制度。街道目前有公职律师2名，外聘法律顾问1名，法律顾问就行政管理中的法律问题、行政执法行为等提出法律意见；对起草的文件或者拟发布的相关文件，从法律角度提出修改和补充建议，今年来法律顾问共提出2次书面法律意见，协助开展农村集体经济合同专项清理整治，完成两轮集体经济合同督导检查，清理规范集体经济合同共11970份。

　　（三）推动基层治理，持续营造法治氛围

　　1.深化法治宣传教育。认真落实八五普法规划，加大法治文化阵地建设力度，通过“线上+线下”相结合的模式，发动各层面力量结合重要时间节点，大力开展法律宣传“六进”活动，分层次、分主题、分场地开展法律宣传活动，今年来共组织开展普法活动94场次，悬挂横幅标语180余条，发放宣传手册4500余本、专项小礼品500多件。宣传活动多次受“中国报道”、“新快报”等媒体平台报道推广。

　　2.多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力搭建“1+6+N”基层社会治理工作体系，加快建设“1”个综治中心，系统集成综合网格及法院、检察院、公安、司法行政等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化平台“6”大主体，发掘“N”种综治资源，增补基层治理新动能，做到多元共治。工作经验受《潮州社会治理专刊》刊发。深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，第一时间掌握矛盾纠纷基本情况和发展动向，每月召开矛盾纠纷分析研判会，提前做好矛盾纠纷预防和化解工作，把风险消除在萌芽状态。今年来调处矛盾纠纷29宗，涉及金额312.09万元，调处成功率达100%。今年新培育28名法律明白人，达到每个村居有8名以上法律明白人，目前共有166名法律明白人。

　　3.基层人大立法纳民意。城西街道人工委建立基层人大立法联络站，主站设在街道人大联络站，通过架设有线广播，宣传点覆盖厦一村、厦二村、厦三村和吉街村，同时合并春光村宣传点，通过广播用通俗易懂的语言及时将法律法规传递到基层群众中去，使群众学法、懂法、守法。城西人工委共举办了4期“大众说法”茶话会，听取群众代表对我市《潮州市促进茶产业高质量发展条例》、《潮州市工艺美术保护与促进条例》、《未成年人保护促进法》、《中华人民共和国家庭教育促进法》立法或实施的意见建议。立法茶话会活动多次得到“湘桥人大”、“湘桥发布”等媒体报道，今年两会，人工委听取群众意见并提交“关于成立涉诉未成年人家庭教育指导站，促进<家庭教育促进法>落地生效的建议”，被区法院等相关单位采纳落实并于5月30日成立了潮州市湘桥区涉诉家庭教育指导基地。相关工作经验成效作为今年度湘桥区唯一案例推荐参评省人大工作创新案例评选。

　　二、存在问题

　　今年来城西街道法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些问题，与上级的要求还有一定的差距。

　　（一）法治意识仍需提高

　　街道部分干部对建设法治政府目标任务缺乏责任感、紧迫感，对推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，学习法律法规主动性仍有一定差距，推进工作时存在传统思维定式，习惯于按经验办事，在处理日常工作尤其是复杂问题时，未能充分运用法治思维和法治方式，政府法治能力还需进一步提高。

　　（二）基层法治力量仍较缺乏

　　街道及村居法律专业背景人员匮乏，在面对复杂的法律事务，如合同审查、执法依据解读、行政复议与应诉等工作时，专业能力有限，对法治政府建设工作的质量和效率有所影响。街道综合行政执法工作稳步推进，但部分执法人员对执法程序理解不够透彻，导致某些执法流程存在瑕疵，执法文书制作规范性仍需提升。多元化解矛盾纠纷机制仍需进一步健全，调解工作人员专业能力、调解技巧还需加强，部门间信息共享及协调配合还需再加强。

　　（三）宣传效果仍需提升

　　宣传内容针对性还不够强，宣传方式不够丰富，未能充分考虑不同群体的需求差异，法治宣传教育的吸引力和感染力还有待增强，法治宣传的效果需进一步提升。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，城西街道将深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，着力补短板、强弱项，以更大力度、更实举措、更高要求推进法治政府建设，奋力推动城西高质量发展取得新成效。

　　一是持续推进法治政府建设。持续强化党政主要负责人履行法治建设工作第一责任人职责，研究制定2025年法治政府建设工作要点，制定年度学法计划。抓好领导干部学法用法，把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组重点内容,作为领导干部轮训的必学内容和干部培训的重要内容，不断提高依法执政、依法行政能力。

　　二是持续深化八五普法工作。按照八五普法规划，落实普法责任制，不断创新普法形式，丰富普法内容，广泛开展普法宣传教育和实践活动，着力提升普法的针对性和实效性。开展法治文化建设，建设特色法治文化阵地，积极发挥“法律明白人”作用，营造良好的尊法、学法、守法、用法氛围。

　　三是增强服务大局能力和水平。加强基层工作人员专业化培训和群众工作能力提升，加大对人民调解员、法律明白人等基层法治力量的培育力度，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力，切实增强人民群众的安全感和满意度，开创城西街道法治政府工作新局面。

中共潮州市湘桥区城西街道工作委员会

潮州市湘桥区人民政府城西街道办事处

       二〇二五年一月二日