2024年，区退役军人事务局在区委、区政府正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神，坚持“依法行政、执政为民”的工作理念，严格履行政府赋予的行政职能，结合我区退役军人事务工作实际，大力推进法治政府建设，为退役军人事务工作提供了坚强有力的法治保障。现将我局法治政府建设情况报告如下：

        一、2024年法治政府建设工作主要举措及成效

        （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，推动党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署落实落地

        一是通过召开局党组会议、党组理论学习中心组学习会和“三会一课”等多种形式组织专题学习，深刻学习领会党关于依法治国和退役军人事务治理的理论方针政策，特别是深刻学习领会习近平总书记在党的二十大和二十届三中全会上关于“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安”“坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”等重要讲话重要指示精神，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与退役军人事务工作同部署、同推进、同落实。

        二是不断强化思想政治引领，推进退役军人“五种力量”建设，打造湘桥特色退役军人骨干队伍，推动退役军人成为促进经济社会发展的重要力量；指导基层退役军人服务中心(站)建设一批标杆站点、红色站点、支前站点、补强站点，把退役军人思想政治引领到位、就业帮扶服务到位、合法权益保障到位，不断增强服务保障的系统性、协同性，构建“如臂使指”“如数家珍”“如沐春风”“如鱼得水”的“四如”退役军人服务体系，持续提升退役军人服务工作水平。

        三是积极推进退役军人服务体系与社会治理深度融合，组织我区“兵支书”参加潮州市“兵支书”助力基层治理培训，为退役军人“兵支书”充电蓄能，推进退役军人成为服务基层社会治理的骨干力量。

        （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署助力法治广东建设

        一是将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习，把法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义和习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神以及全国退役军人工作会议精神，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

        二是按照省委“1310”具体部署和市委、区委工作要求，聚焦深化改革，在双拥支前、就业创业、优抚优待、移交安置、思想权益、体系建设等退役军人事务领域全面发力，服务退役军人和其他优抚对象工作水平不断提升，退役军人事务领域法治化水平迈出坚实步伐。

        （三）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，有效加强法治政府建设

        一是带头加强组织领导。局主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，定期听取法治建设情况汇报，研究部署法治建设具体举措，严格落实法治建设年度报告制度，认真研究审定法治建设年度报告。

        二是带头组织学习。严格落实领导干部集体学法制度，推动学习贯彻习近平法治思想和法治政府建设列入局党组会和党组理论学习中心组学习重要内容。切实发挥模范带头作用，带头学习退役军人工作政策法规，做到学法、用法、普法，有效教育引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式提高服务退役军人事务工作能力。

        三是带头依法办事。带头执行《中共潮州市湘桥区退役军人事务局党组工作规则》和《湘桥区退役军人事务局“三重一大”制度实施办法》，认真落实完善内部监督机制，加强对重点岗位的制约和监督，确保重大事项通过集体决策，推进依法行政向纵深发展。

        （四）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

        1.狠抓政策落实,提升服务水平

积极贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《潮州市法治政府建设实施纲要》和落实我区 2024 年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点相关安排。落实依法行政各项工作任务，始终坚持把法治政府建设融入日常工作同部署、同推进，确保各项工作在法治下进行。

        一是依法落实优待抚恤政策。全面落实优抚对象抚恤和生活补助工作，推进优抚工作规范化、法治化,及时、足额落实各项优抚政策，按时发放优抚对象抚恤补助金。对患重大疾病、家庭重大变故的退役军人，积极协助申请省级、市级应急救助和区级医疗补助资金。加强对优抚对象信息数据动态管理，接收评定残疾等级（包括转移抚恤关系）申请，规范优抚对象身份认定、待遇审批工作。

        二是积极开展拥军优属工作。依托春节和“八一”等重要节点开展慰问活动，为驻潮部队、现役军人家属、立功受奖家庭、烈属及其他优抚对象送上节日祝福和真挚的问候，传递党和政府的关心关怀。常态化做好光荣牌悬挂工作，会同区人武部联合开展为立功现役军人家庭送喜报活动，进一步增强军人和军属的荣誉感。

        三是有序开展普法宣传工作。3月12日，在全市各县（区）首创开展为2024年春季入伍新兵送政策、宣讲活动，进一步深化2024年春季新兵入伍前训练内容，帮助新兵了解服役期间和退役后等优待政策，使他们能够全身心地投身国防事业，安心服役、放心退役。积极协助举办“军民同心 畅跑乡村”潮州市湘桥区百千万“湘”村跑活动，展现“百千万工程”建设好广东“东大门”提升工程和乡村发展新成果，进一步扩大双拥宣传效果。

        四是依法做好退役官兵接收安置和能力建设。深入推动退役士兵返乡报到“一站式”服务工作，今年来共接收97名自主就业退役士兵，完成安置符合政府安排工作的转业士官16名，落实3名随军家属安置到事业单位。积极做好退役士兵就业服务工作，先后举办“2024年度潮州市湘桥区（春、秋季）退役士兵全员适应性培训班”两场次、退役军人专场招聘会两场次、为期3个月的退役军人短期技能（农村职业经理人）培训班一场次，有效帮助退役军人创业就业，引导发挥退役军人在参与“百千万工程”中发挥作用。

        五是认真做好烈士褒扬工作。在清明节和“9·30”烈士纪念日前夕，组织各镇街服务站对全区的零散烈士墓碑文擦拭，清除杂草，周围环境卫生整治，扎实做好烈士纪念设施管护工作。完成桥东街道中津路海鹅头山顶7座烈士墓集中迁入潮州市革命烈士墓园的工作。贯彻落实国家、省、市各级关于加强烈士陵园规范管理工作文件要求，组织对我区6处烈士纪念设施设立标识，按照相关要求做好划定保护范围、保护红线等相关工作。大力弘扬英烈精神，营造“红色九月”缅怀英烈、学习英烈浓厚氛围，重点走访慰问全区烈士父母、烈士配偶，充分了解烈属的生产生活情况，积极帮助解决相关困难，让烈属们切实感受到党和政府的关心与关爱。同时，持续开展“为烈士寻亲”活动，共陆续为16位烈士发布寻亲线索，已为5位烈士找到了亲人。

        六是依法维护退役军人合法权益。常态化开展大走访活动，与服务对象面对面交流，实地了解服务对象存在困难，做好政策宣传，听取服务对象意见建议，及时排查发现潜在性、苗头性问题，及早消除各类风险及矛盾纠纷隐患。今年来共受理办结信访件1宗、咨询件13宗，办结率100%；受理来访、来电咨询近140宗。做好“七一”、“八一”、“9.30”等重要节点及敏感点期间维稳安保工作。今年重点节点期间，我区涉退役军人事务工作一切平稳。同时，持续做好平安建设各项工作，积极稳妥引导舆论导向，为退役军人事务工作健康发展提供良好的舆论环境。

        2.依法履行职能,推进依法行政

        一是积极推进依法行政。坚持民主集中制，严格落实《中共潮州市湘桥区退役军人事务局党组工作规则》强化集体领导观念，建立健全重大事项议事制度，严格执行“三重一大”集体决策制度，邀请派驻纪检监察组参与监督，确保各项工作依法规范进行。

        二是按照权责清单编制和优化退役军人事务行政权力运行流程，依照职权调整镇街行政职权事项，对原下放至镇街的13项涉及本单位行政给付收回，确保资金准确、及时地发放至退役军人‌。

        三是发挥法律顾问作用，聘请1名律师为法律顾问，为我区退役军人及时提供相关的法律援助。

        四是推进“谁执法谁普法”工作，依法行政和普法工作取得明显成效，有力服务全区高质量发展稳定大局。今年来，我局没有发生行政复议和行政诉讼案件。

        五是落实政府信息公开。严格落实政务信息主动发布机制、公开属性源头认定机制、依法申请公开工作机制,通过湘桥区公众网主动、及时、全面、准确地发布与我区退役军人事务及双拥工作相关的政务信息。今年以来，我局通过政府网站公开各类信息30多条。

        二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

        今年来，虽然我局在推进法治政府建设中取得了一定成效，但仍存在一些不足，主要是理论政策和法律法规掌握不全面，退役军人事务业务范围广泛，工作对象诉求涉及法律多样，局机关同志对涉及退役军人事务有关的理论政策和法律法规外较为熟悉，但对其他理论政策和法律法规知识掌握不够全面，运用法治思维和法治方式开展退役军人事务工作的能力有待提升；同时，面对工作对象开展普法活动的频度和力度有待加强，法治宣传、法治教育实效还不够明显。

        存在以上不足的主要原因有以下三方面：一是学习不够深入，局机关同志侧重于学习同业务工作相关的理论政策和法律法规，对其他方面关注较少，导致相关法律知识还不够全面系统。二是法律人才缺乏。目前我局缺少法治建设所需的专业法律人才，一碰到法律问题都是通过认真研究或征求相关专业人士意见建议，影响了相关工作开展的时效。三是法治宣传开展不够深入。受制于专业人才等因素，我局在开展普法宣传方面仍存在一些薄弱环节，普法的方式较为传统，如举办讲座、发放宣传资料等，方法不够灵活、不够创新，法治宣传的广度、深度还不够，且常用的标语式、传单式的普法教育虽有一定宣传效果，但不够新颖，致使群众参与的积极性不高，普法效果不够明显。

        三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

        一是深入学习贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻习近平法治思想，学习贯彻党关于退役军人事务的理论方针政策和上级党委工作要求，学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等法律法规，多途径提升局全体同志的依法行政水平。

        二是坚持把法治建设贯穿到退役军人工作的各方面。认真落实习近平总书记关于退役军人工作的“五好”要求，以法治思维做好接收安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、服务管理等工作，为退役军人更好提供全方位、精细化的服务，推动全区退役军人事务工作在法治轨道上高质量发展。同时，强化防范化解重大风险责任，完善处置各类涉退役军人信访协调联动机制，推动退役军人政策法规落实落地。

        三是积极探索完善退役军人事务法治建设体制机制。立足退役军人工作职责，积极探索法治建设工作不断创新进步，创新拓展宣传阵地，力争在加强退役军人法律援助服务、普法宣传工作等方面取得新的进步，坚持宣传及服务相结合、进一步加大退役军人保障法、信访条例等法律法规的宣传贯彻力度，深入开展送法进军营、进社区等活动，扎实开展退役军人保障法和有关法规政策的宣传活动，充分营造学法尊法普法用法的良好氛围。

潮州市湘桥区区退役军人事务局

2024年12月31日