2024年，在区委、区政府的正确领导下，湘桥区教育局深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署，积极推进法治政府建设，切实履行教育管理职责，不断提高依法行政、依法治教、依法治校水平，为全区教育事业的健康发展提供了坚实的法治保障。现将2024年法治政府建设年度情况报告如下：

       一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署
       湘桥区教育局始终把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，通过组织专题学习、研讨交流等形式，深刻领会其精神实质和丰富内涵。深入学习党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，将其作为推进教育系统法治建设的根本遵循和行动指南。
       为贯彻落实相关精神，采取了一系列措施。一是加强组织领导，成立了以局主要领导为组长的法治建设工作领导小组，明确职责分工，确保各项工作落到实处。二是制定学习计划，将习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的内容纳入干部职工学习培训的重要内容，定期组织学习交流活动。三是结合教育工作实际，将法治建设融入教育教学、学校管理等各个环节，推动教育事业在法治轨道上健康发展。
       二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设
       （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是加强学习培训，通过组织专题讲座、集中学习、个人自学等方式，引导干部职工准确把握习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵。二是开展宣传活动，利用校园广播、宣传栏、微信公众号等多种渠道，广泛宣传习近平法治思想，营造浓厚的学习氛围。三是将习近平法治思想融入教育教学，指导学校将法治教育纳入课程体系，通过课堂教学、主题班会、社会实践等形式，培养学生的法治意识和法治观念。
       （二）紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设的具体举措
       按照省委“1310”具体部署，我们积极推动法治建设在教育领域的落实。一是加强教育系统法治建设规划，制定了《湘桥区教育系统法治建设三年行动计划（2024-2026年）》，明确了未来三年的法治建设目标和任务。印发《湘桥区教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动我区教育系统领导干部带头尊法学法守法用法，提高依法治教、依法治校、依法办学的能力水平。二是推进教育治理体系和治理能力现代化，完善学校管理制度，加强学校内部管理，规范办学行为。三是加强师德师风建设，将法治教育纳入教师培训内容，提高教师的法治素养和职业道德水平。四是积极开展法治教育实践活动，组织学生参加法治征文、演讲比赛、模拟法庭等活动，增强学生的法治实践能力。
       三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
       （一）加强组织领导
       充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，成立了由局党组书记任组长的法治建设工作领导小组，定期召开会议研究部署法治建设工作。明确各股室、各学校的法治建设工作职责，形成了统筹协调、齐抓共管的工作格局。
       （二）落实第一责任人职责
       局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，自觉带头尊法学法守法用法，将法治建设工作纳入年度工作计划和年终述职内容。加强对法治建设工作的督促检查，及时解决工作中存在的问题和困难。同时，将学校党政主要负责人履行推进法治建设工作责任列入年终述职内容，全面加强党对学校法治建设工作的领导。
       （三）加强考核评价
       建立健全法治建设考核评价机制，将法治建设工作纳入学校综合考核评价体系，定期对学校法治建设工作进行考核评估，对工作成效突出的学校和个人进行表彰奖励，对工作不力的学校和个人进行通报批评。
       四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《潮州市法治政府建设实施纲要》以及落实湘桥区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，积极推进法治政府建设
      （一）完善依法行政制度体系
       1.规范行政决策程序。严格执行重大事项、重要项目安排和大额资金使用等集体决策制度，按照决策程序和议事规则，由局党组会、局务会等集体研究决定。加强对学校重大决策事项的指导和监督，确保学校决策的科学性和合法性。
       2.加强行政执法队伍建设。组织行政执法人员参加业务培训，提高执法人员的业务水平和执法能力。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保行政执法人员具备相应的执法资格。
       3.强化行政规范性文件管理。认真开展行政规范性文件动态清理工作，及时废止、修订与法律法规相抵触或不适应教育发展需要的文件。严格履行规范性文件备案合法性审核机制，确保行政规范性文件的合法性和有效性。
       4.深化“放管服”改革。进一步优化教育行政审批流程，精简审批环节，提高审批效率。加强政务服务信息化建设，推进教育政务服务事项网上办理，实现“一网通办”“最多跑一次”。
       （二）强化法治宣传教育
       1.加强师生法治教育。充分发挥课堂教育教学主渠道作用，将法治教育纳入学校课程体系，按照规定落实法治教育课时。
       2.开展法治宣传活动。利用“国家宪法日”“全国法治宣传日”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，如法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等，增强师生的法治意识和法治观念。
       3.加强法治教育阵地建设。指导学校建设法治教育宣传栏、法治文化长廊等法治教育阵地，营造良好的法治教育氛围。积极推进青少年法治教育实践基地建设，为学生提供更加直观、生动的法治教育体验。
      （三）推进依法治校
       1.完善学校治理结构。指导学校建立健全以章程为核心的学校规章制度体系，完善学校内部治理结构，保障学校依法办学、自主管理。加强学校民主管理，充分发挥教职工代表大会、家长委员会等组织的作用，提高学校管理的民主化、科学化水平。
       2.加强学校安全管理。建立健全学校安全管理制度，加强对学校安全工作的监督检查，及时消除安全隐患。加强对师生的安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。
       3.化解校园矛盾纠纷。建立健全校园矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解校园矛盾纠纷。加强与公安、司法等部门的沟通协作，建立校园安全联动机制，共同维护校园安全稳定。
      五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
       （一）存在的不足
       1.法治意识有待进一步提高。部分干部职工和师生对法治建设的重要性认识不足，法治意识和法治观念还不够强，存在重业务、轻法治的现象。
       2.行政执法能力有待进一步提升。行政执法人员的业务水平和执法能力还不能完全适应新形势下教育行政执法工作的需要，在执法过程中还存在一些业务不够熟悉的行为。
       3.法治教育的实效性有待进一步增强。法治教育的内容和形式还不够丰富，与学生的实际生活结合还不够紧密，对学生的吸引力和感染力还不够强，导致法治教育的实效性有待进一步提高。
       4.学校法治建设工作发展不平衡。部分学校对法治建设工作重视不够，工作措施落实不到位，学校之间的法治建设工作水平存在较大差距。
      （二）原因分析
       1.思想认识不到位。部分干部职工和师生对法治建设的认识存在偏差，没有充分认识到法治建设对教育事业发展的重要保障作用，导致在工作中忽视了法治建设。
       2.培训力度不够。对干部职工和行政执法人员的法治培训不够系统、不够深入，导致他们的法治素养和执法能力提升缓慢。
       3.工作创新不足。在法治教育和学校法治建设工作中，缺乏创新意识和创新举措，工作方式方法比较单一，难以满足新时代法治建设的要求。
       4.监督考核机制不完善。对学校法治建设工作的监督考核机制不够健全，缺乏有效的监督考核手段，导致部分学校对法治建设工作的重视程度不够，工作落实不到位。
       六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
      （一）加强法治宣传教育
       1.加大对干部职工和师生的法治宣传教育力度，提高他们的法治意识和法治观念。组织开展形式多样的法治宣传教育活动，如法治讲座、法律知识竞赛、法治文艺演出等，增强法治宣传教育的吸引力和感染力。
       2.加强法治教育课程建设，优化法治教育内容和教学方法，提高法治教育的实效性。结合学生的年龄特点和认知水平，编写适合不同年级学生的法治教育教材和读本。
       3.加强法治教育师资队伍建设，提高教师的法治素养和教学能力。组织教师参加法治培训和教研活动，不断提高教师的法治教育水平。
       （二）提升行政执法能力
        1.加强行政执法人员的业务培训，定期组织行政执法人员参加法律法规和业务知识培训，提高他们的业务水平和执法能力。
        2.规范行政执法行为，严格按照行政执法程序和标准进行执法，确保行政执法的合法性和公正性。加强对行政执法案件的监督检查，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。
        3.加强与相关部门的协作配合，建立健全行政执法联动机制，形成执法合力，共同维护教育领域的良好秩序。
       （三）推进学校法治建设
       1.加强对学校法治建设工作的指导和监督，督促学校认真落实法治建设工作任务，提高学校法治建设工作水平。建立学校法治建设工作评估机制，定期对学校法治建设工作进行评估考核。
       2.推进学校治理体系和治理能力现代化，指导学校完善内部管理制度，加强学校民主管理，提高学校管理的规范化、科学化水平。
       3.加强校园安全管理，建立健全校园安全管理制度，加强对校园安全工作的监督检查，及时消除安全隐患，确保师生的人身安全和财产安全。
       （四）加强组织领导和保障
       1.进一步加强对法治政府建设工作的组织领导，完善工作机制，明确工作职责，确保法治政府建设工作顺利推进。
       2.加大对法治政府建设工作的投入力度，保障法治宣传教育、行政执法、学校法治建设等工作的经费需求。
       3.加强对法治政府建设工作的监督检查，建立健全监督考核机制，定期对法治政府建设工作进行监督检查和考核评估，确保各项工作任务落到实处。

        2024年，湘桥区教育局在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些不足和问题。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署，不断加强法治政府建设，提高依法行政、依法治教、依法治校水平，为全区教育事业的健康发展提供更加坚实的法治保障。

潮州市湘桥区教育局
2024年12月23日