2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，区水务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署，以法治思维和法治方式推动水利治理能力和水平不断提升，为湘桥水利高质量发展提供了有力的法治保障。现将区水务局2024年法治政府建设情况报告如下：

    一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况及贯彻落实措施

    区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻区委、区政法部署安排，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和深入贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神关于法治建设重大部署作为首要政治任务，全面推进水利行业法治建设。局坚持党组领学，严格执行“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，通过召开局党组会集中学习、党组理论学习中心组专题学习、党日活动等方式，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，扎实推进依法行政，规范水利执法，切实把学习贯彻成果转化为推动水利法治工作的强大动力，全力推进水利法治建设。

    二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

    区水务局一直高度重视习近平法治思想学习贯彻工作，持续把习近平法治思想列入党组理论学习中心组年度专题学习计划，坚持领导带头学、坚持专题培训学，组织干部职工通过广东省干部网络培训学院、学法考试等线上平台专题培训、“思想法律法规政策”闭卷考试和和《习近平法治思想概论》、《习近平法治思想学习纲要》等权威辅导读物，推动习近平法治思想走深走实、全局紧密围绕省委“1310”具体部署和区委、区政府工作安排，牢记习近平总书记关于“抓好韩江流域综合治理，让韩江秀水长清”殷殷嘱托，履行水利职责，健全水利安全管理制度，提升水行政执法质量和效能，不断提高水利工作法治化水平，扎实推动法治广东、法治湘桥建设工作。

    三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

    局主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，有序推进法治政府建设。通过带头组织水利系统党员干部学习党的二十大和二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平法治思想，制定印发《湘桥区水务局2024年法治政府建设工作要点》，定期组织观看党风廉政教育警示片，不断提高水利干部职工法治意识和依法行政能力，增加干部职工廉洁自律意识。今年以来通过普法宣传活动、法治专题会议、法治专题讲座、党组理论学习中心组方式开展学法14次。

    四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

    区水务局严格贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《潮州市法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，纵深推进全局法治建设工作。

    （一）推进科学民主决策工作。严格落实科学民主决策制度要求，完善重大行政决策制度，全年召开局党组会议52次，审议有关重大决策事项，强化局党组对重大行政决策的领导，规范决策工作流程；我局聘请专职律师担任局法律顾问1名，为我局重大行政决策、重大行政执法决定等工作提供法律意见。

    （二）推进重点水利项目工程建设和管理。坚持法治引领，有序推进湘桥区官塘桥闸重建工程、湘桥区河内湖涝区防灾减灾工程和官塘镇农村水系综合整治项目，推动水利建设高质量发展。湘桥区官塘桥闸重建工程自开工以来，共完成建安投资1.14亿元，占施工合同的72%,完成左右岸共11孔拦河水闸所对应的上、下游连接段水下工程等，利用当前水利工程施工黄金期，争分夺秒抢抓工期，确保在2025年汛期前满足度汛要求；湘桥区河内湖涝区防灾减灾工程自今年更改名称以来，子项目排涝工程一标段已完成施工、监理、水保、环保等招投标最高限价审核工作，施工、监理已挂网招标；官塘镇农村水系综合整治项目共完成建安投资约6300万元，约占施工合同的64%，接下来将继续多渠道筹集建设资金，并进一步加快施工进度。

    （三）开展专项整治行动，维持良好的水环境。今年来，共执法巡查34次（其中联合执法巡查8次，参加上级部门组织联合执法巡查4次），共出动巡查人员96人次，出动执法车34车次，巡查河道长度约1290公里，巡查水域面积2830平方公里。

    （四）推进河湖安全保护管控工作。压实各级河长责任，全区各级河长共巡河12559人次，收到公众投诉8条，已销号8条，投诉办结率100%，公众投诉满意度100%；推进“清漂”、“清淤”、“清四乱”清理河道长度828公里，清理水域面积68.25平方公里，清理水面垃圾漂浮物2666吨，清理垃圾、杂物、淤泥33万余吨。

    （五）推进水利公共服务工作。将推进农村供水“三同五化”改造提升工作作为实施“百千万工程”的重要抓手，根据《湘桥区农村供水“三同五化”改造提升工作实施方案》，以县为单元，健全农村供水建管机制，建立城乡供水同标准、同质量、同服务和规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务的农村供水“三同五化”保障体系，确保农村自来水普及率稳定在99.9%以上，水质合格率达到95%以上。

    （六）依法化解矛盾纠纷。继续做好涉水矛盾防范和化解工作，及时办结12345平台、信访平台转来的群众咨询反馈件，依法依规维护群众合法权益。2024年严格依法履行职责，遵守各项纪律要求，暂未发生行政复议和行政诉讼情况。

    （七）强化行政权力制约和监督。全面推进政务公开，局办公室和指定人员负责政府网站信息公开日常工作，及时动态更新和发布政府信息。

    （八）推进法治教育宣传活动。举办2024年“世界水日”、“中国水周”宣传活动，通过摆设咨询摊位，进一步宣传普及水法律法规，提高全民水法律法规意识；宣传普及防洪防汛、安全生产法律知识，提高广大群众对水利法规的认识，不断增强广大群众的法治观念。

    五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    今年来，区水务局在推进法治政府建设各项任务方面取得了的一定成效，但还存在薄弱环节：一是学习宣传习近平法治思想还不够系统深入，个别干部职工“重水利专业学习，轻法律知识研读”现象不同程度存在，对法律法规学习的自觉性和主动性不强，被动学习多，主动开展较少，而且形式比较单一；二是在行政执法综合性和全面性有待加强，有待进一步提升行政办事效率,我局现已运用“粤执法”平台开展执法工作，在日常行政执法能力还有待进一步加强和完善，在行政执法过程中调查取证能力有待提高；三是法治人才队伍建设工作相对薄弱，法律专业力量与工作任务相比仍显薄弱，局无专职水政执法人员，均由其它股室人员兼顾，也没有法律专业专职人员，水政执法业务相关的专业知识和技能不足，对镇街的行政指导和监管力度相对不足；四是法治宣传与水利行业结合不够紧密，宣传形式较为单一，创新力度不够，进乡村、进学校、进企业、进单位、进工地普法形式较少，日常采用法治讲座、法律咨询、摆摊设点、线下宣传等方式等传统方式宣传居多，运用新媒体开展宣传不多，与全方位营造良好水法治氛围的要求还有一定差距；五是法治队伍业务能力还需提高，与行政执法队伍标准化规范化建设要求存在差距，目前执法队伍人员配置难以对水事违法行为进行全面排查及及时处置；六是行政执法档案管理工作的行政执法文书规范性标准存在部分问题。

    六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    2025年，区水务局将继续在区委、区政法的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神，积极践行“十六字”治水思路，紧紧围绕省委“1310”具体部署，严格按照区委、区政府的工作部署要求和法治政府建设目标任务，落实好水利法治工作，推动法治政府建设上新水平。

    （一）提高政治站位，大力推进法治政府建设工作。局主要领导切实担负起履行推进法治建设第一责任人职责，将党的二十大精神和二十届三中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记重要讲话重要指示精神作为局党组理论学习中心组重点学习内容，坚持依法科学民主决策，严格规范公正文明执法，持续深化水利行业“放管服”改革，推进政务公开，全力推进湘桥水利高质量发展。

    （二）深化法治建设，持续加强水利行业执法监管。以“法治政府”主线，聚焦“十四五”水利重点工作，坚持“谁执法谁普法”，全面推行水安全、水资源、水环境等工作，把不断规范水行政执法行为作为推进和深化水利法治建设的重要工作之一，持续强化依法治水管水工作，推动水利治理能力现代化。

    （三）加强行政执法队伍建设，提升水行政执法工作成效。优化水利系统干部职工人员配置，结合机构改革和单位实际，招录或调任更加适应具备一定法律素养的工作人员，进一步强化队伍建设，继续借助法律顾问，加强涉水法律法规学习、宣传、教育，不断健全健全行政执法机制，推动执法人员尊法学法守法用法，将法治意识内化于心、外化于行，让法治理念运用在执法工作中，使湘桥水利执法质量和效能再上新台阶。

    （四）创新开展普法宣传工作，全面营造良好的法治环境。进一步加强普法工作与行政审批、行政执法、行业监管联动，加强和新媒体、线上指导和线下执法，充分发挥各级河长、民间河长和河湖志愿者的力量，扩大宣传影响力，同时借助现有水利工程，让水利普法工作接地气和贴民心，提升水利普法效能。

潮州市湘桥区水务局

2025年1月7日