2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》等文件要求，着力提升依法行政的能力和水平，推动法治政府建设取得新进展。根据有关要求，现将我局2024年度法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、夯实理论根基，持续加强党对数字政府法治建设的全面领导

　　我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住领导班子这个“关键少数”，严格落实第一议题制度，把学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神作为法治宣传教育工作首要政治任务抓实抓好。局领导带头深入学习宣传、模范践行习近平法治思想，把习近平法治思想，习近平总书记在二十届中央政治局历次集体学习时关于全面依法治国重要讲话精神纳入理论学习中心组、党组会学习内容，通过专题研讨的方式，交流学习心得体会，紧贴实际谋划数字政府法治建设工作，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。通过局务会、党支部会议、专题宣讲会等多形式、全覆盖开展集中学习，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导各党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动学习宣传贯彻新时代党的创新理论走深走实，不断提高干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深学笃行的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二、压实领导责任，认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责

　　（一）履职尽责，强化依法决策意识。党政主要负责人坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，发挥领导干部示范带头作用，定期听取局法治政府建设工作情况汇报，研究部署法治政府相关工作，组织起草并提请区人民政府印发《关于公布潮州市湘桥区行政许可事项清单（2023年版）的通知》《潮州市湘桥区关于调整镇街行政职权事项清单的决定》。全面落实法律顾问制度和学法用法制度。

　　（二）深入开展法治宣传教育，增强人员法治观念。强化干部培训，增强推进法治建设的责任感、使命感、紧迫感，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。认真落实普法责任，以学习宣传贯彻《广东省政务服务数字化条例》为重点，提请纳入2024年度区政府常务会议学法计划，并在七届区政府第43次常务会议上宣贯，组织局及下属单位全体人员，各镇街便民服务中心工作人员开展集中学习，推动各业务人员深化思想认识，深刻理解把握《广东省政务服务数字化条例》内容，促进数字政府和法治政府同步建设。围绕新修订实施的《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》，开展集中学习4次，推动全局上下树牢大局意识，坚持为民情怀，保护人民权益。紧扣当前数据安全形势严峻，数据安全问题面临多样挑战，个人数据保护意识较弱等问题，面对区各部门，组织开展数据安全法律宣讲会2次，重点解读《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》相关法律知识，提升各单位人员对法律的认识，深化对数据安全重要性的理解，提升对数据安全风险防控能力。在意溪镇寨内社区、北门市场、意溪渡口公园开展普法宣传活动3次，积极向广大群众普及《中华人民共和国网络安全法》《广东省政务服务数字化条例》等法律法规，用图文并茂，小案例分析等群众喜闻乐见的方式让法律走到群众身边、走进群众心里。

　　三、坚持法治引领，助推政府职能转变

　　我局锚定湘桥区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，认真贯彻落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的“促进政务服务标准化、规范化、便利化”，持续深化“放管服”改革，助力政府职能优化。

　　（一）深化扩权赋能改革，不断优化权责体系。坚持需求导向原则，认真梳理直接面向群众、量大面广，由镇街服务管理更高效、更有利于方便群众和企业办事的政务服务事项延伸到基层办理。对下放、委托到镇街办理的事权进行动态调整，切实提高基层为民服务能力，确保事权承接有力有效，推动扩权强镇赋能改革工作的高效运作和资源的合理配置。2024年，调整镇街行政职权事项1批次，其中事项下放3项，收回13项。配合机构改革，推动事项部门及时认领相关政务服务事项并在广东政务服务网公开。

　　（二）深化“改管服”改革，加快建设服务型政府。持续深化“互联网+政务服务”，全面落实政务服务“好差评”制度。梳理并动态调整“容缺受理”和“告知承诺”事项清单，截至目前，印发湘桥区“容缺受理”事项清单45项，“告知承诺”事项清单11项，通过拓展可容缺和实行告知承诺的材料范围，不断推进“减证便民”，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。持续优化政务服务事项系统，截至目前，所有事项实现“最多跑一次”，办理时限压缩率94.57%，零跑动事项429项，占比99.54%，即办事项397项，占比92.11%，427项可通过网上办理，网办率达99.07%，有效提高审批效能，提升企业和群众办事的便利度。全面启用“无纸质证明城市”创建，通过电子证照核验、告知承诺、部门自行调查核实、部门间协查等方式，强化跨部门审批业务协同，目前涵盖区级处理协查事项48项，镇街级处理协查事项3项，村（社区）级处理协查事项4项。截至当前，全区共办结“无纸质证明”40单。

　　（三）探索政务服务新模式，推进高频政务服务事项“跨域通办”。根据群众的需求，围绕民政、残联、卫健、文旅体、发改、人社等领域，梳理高频事项并征求各相关单位意见，形成湘桥区“跨域通办”服务事项37项。持续发力，着力解决企业群众异地办事“多地跑”“折返跑”等堵点难点问题。今年来，分别与汕头市潮阳区、深圳市大鹏新区、深圳市龙华区政务和数据局签署《“跨域通办”战略合作协议》，通过“全程网办、异地受理、远程办理、协同联动”模式，为两地群众和企业提供“就近办”政务服务。

　　（四）健全完善数据归集共享机制，助力行政执法方式创新。结合各行政执法单位工作实际，推进使用“粤执法”的部门在“一网共享”平台上开展行政执法数据共享工作。我局通过开展技术指导，扎实推进9个单位开展编目挂接工作，共挂接行政执法数据目录20条，涉及数据量超7000条，实现行政执法数据共享。

　　四、存在问题

　　2024年我局法治政府建设有了些新突破，但也存在一定不足。

　　（一）法治学习整体安排还不够系统深入。我局虽然将习近平法治思想纳入了学习计划并按照计划依次开展学习，但是在学习的频次、深度和系统性上仍有欠缺。集中学习研讨的多，个人主动自学的少。把更多精力放在学习党内法律法规、新修订出台的法律及与自己业务关系密切的法规条例，全年学习内容的安排还不够系统化、层次化、多样化。

　　（二）干部职工在学用结合方面有待提高。部分干部职工能主动收集业务相关的法律规定进行学习，结合具体业务内容比对相关性、适用性，但在充分理解掌握和灵活运用上还有差距，特别是部门间职责相关联的法律法规、司法解释等未能把握透彻，横向衔接不够畅通，一定程度上局限了业务办理时的逻辑思维，导致面对复杂多变的情形，个别疑难工作调解难度大。

　　（三）便民利企措施还需进一步加强。在营商环境改革工作中，我区“跨域通办”的合作地区和通办事项相对较少。由于日常工作与其他城市、地区联系不多，寻求合作机会主动性还不够，导致目前合作的地区不够广泛。同时虽然在平时工作中对于企业遇到的难点、堵点能主动作为、积极协调相关部门解决问题，但主动走入企业，了解企业和群众在政务服务方面的需求还需加强。

　　五、下一步打算

　　深入学习贯彻习近平法治思想，不断深化对习近平总书记关于全面深化改革新思想、新观点，新论断的理解把握，切实增强学习贯彻党的二十届三中全会精神的自觉性、主动性、责任感。加强人员培训，提升服务效能。更加主动地了解企业的需求，主动与区有关部门探讨能够开展“跨域通办”的服务事项，拓宽服务事项范围，并主动对接更多地区的政数部门，加强与大湾区、潮汕地区等区域的联系，寻求有意向合作的单位，力争与更多地区开展政务服务“跨域通办”，为群众和企业提供更加优质便利的服务，助推我区营商环境的优化提升。在促进政务服务标准化、规范化、便利化上下更大功夫，坚持以人民群众满意为衡量标准，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。

潮州市湘桥区政务服务和数据管理局

2025年1月9日