2024年，在区委、区政府的坚强领导下，西新街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》、《潮州市法治政府建设实施纲要》，以及落实湘桥区2024年全面依法治区工作要点、法治政府建设工作要点，深入学习习近平法治思想、习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大和二十届三中全会精神和省、市、区有关会议精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署，全面履行政府职能，创新基层治理理念，切实抓好法治政府建设各项工作，现将西新街道2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、聚焦思想引领，把好组织学习的“方向盘”

　　（一）全面学习党的二十大和二十届三中全会精神

　　2024年，街道坚持把深入学习党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，通过街道党工委会议“第一议题”、专题学习讲座、自主学习等形式，自上而下深刻领悟党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署，由内到外着力提升领导干部运用法治思维和法治方式的能力，以最先进的理论成果武装头脑、指导实践，把党的二十大战略部署转化为工作思路、具体对策和实际行动。

　　（二）践行习近平法治思想，强化法治创新引领

　　将习近平法治思想作为行动指南，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求。一是落实领导干部学法用法制度。将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容，制定街道领导干部年度法治专题学习计划，今年以来，共开展理论学习中心组专题学习4次，习近平法治思想学习会1场次；组织街道工作人员参加年度学法考试及思想法律法规闭卷考学活动，参考率、通过率均达100%。二是拓宽学法内容，提高学法实效。依托“学习强国APP”、“广东省国家工作人员学法考试系统”、“广东省干部网络学院培训”等载体，引导党员干部充分利用“碎片化”时间提升法治素养，持续增强政府法治工作力量。通过学习、培训、以考促学，进一步提高了全体党员干部依法决策、依法行政、依法办事能力。

　　二、聚焦“关键少数”，守住法治建设的“责任关”

　　加强党对法治政府建设的领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是组织召开西新街道2024年法治政府建设年度工作部署会议，切实做到党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，统筹推进街道法治政府建设工作。二是充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进，不断推动法治工作实现新进步。

　　三、聚焦依法决策，找准法治建设的“支撑点”

　　建立健全依法决策制度，提升行政决策质量效力，实现决策过程公开、公平、公正。一是坚持党工委会议事决策机制。在街道党工委会上广泛听取班子成员意见，坚持多协调、勤沟通，重大问题集中研究决定，更好发挥总揽全局、协调各方领导作用。二是贯彻落实《潮州市重大行政决策程序规定》。在今年卫生农药专项行动中，通过召开执法委员会会议，征求人大代表、政协委员、社区代表等执法委员会委员的意见建议，梳理归纳与会人员针对案情是否符合减轻处罚的建议，保障街道重大行政决策公众知情权、参与权、表达权和监督权。三是多方凝聚法治力量，激发基层治理动能。通过购买服务方式，聘用广东乔博律师事务所律师任街道法律顾问，为化解基层矛盾纠纷注入强劲的法治动力，今年共举办法律顾问专项服务活动7场次；推行司法所人员列席街道党政工作会议制，今年来共列席有关会议12次，有力保证街道决策的科学性和合法性。

　　四、聚焦依法行政，培厚法治建设的“营养土”

　　坚持以法治化政府建设为目标，扎实推进依法行政，转变政府职能，优化组织架构，提高行政效率和公信力。一是推进政府职能优化高效。根据新修订的街道三定方案，做好街道人员编制调整和工作承接，改革后，清理牌子12块，挂牌6块，增设1名行政执法编制，把配置、管理机构编制资源的组织优势转化为改革、发展、创新的优势，不断优化街道内设机构和职能配置。二是提升为民服务效能。持续推进“减证便民”行动，大力推广高频民生事项“指尖办”，最大程度减少证明材料数量，今年以来，指导群众使用“粤税通”、“粤医保”等手机小程序自助缴纳医保社保约1218人次，“粤智助”政府服务自助机业务量共计3043次；制定统一的执法检查表格、随机抽查事项清单、执法检查人员名录库，推动行政监管机制透明化、规范化。三是加快推进跨部门综合监管。联合执法队、规建办、经发办、公共服务办等多部门开展常态化监管，实现“进一次门、查多项事”，真正减轻企业负担。四是规范政务信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，积极主动公开财政预算、社会救助、社会福利、公共服务等与基层群众切身利益相关的政府信息22条，保障公众的知情权和监督权。五是推动基层民主法治建设。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系，在“24H社会治理志愿服务队”的基础上，拓展延伸了9支居委分队，分别由各社区党支部书记担任组长，社区分管综治副主任、驻委民警、驻委律师担任副组长，将辖区内应急小单元、热心商铺吸纳为成员，并发展街道商会成员为各自社区的支持单位，有效延伸基层社会治理和平安建设“神经末梢”。六是健全社会矛盾纠纷多元化解机制，2024年共开展矛盾纠纷排查513次，调解各类矛盾纠纷131起，调解成功率100%，受理信访8件，办结8件。七是防范化解劳动关系风险。维护劳资双方合法权益，及时引导和化解矛盾，构建和谐劳动关系。今年来街道共调解劳资纠纷18起，涉及工人19人，工资总额7.057万元。2024年，全街道没有因社会矛盾纠纷调处不及时、不得力而引发的群体性事件，全力维护社会和谐稳定。

　　五、聚焦规范执法，把握法治建设的“落脚点”

　　完善行政执法机制，严格规范公正文明执法程序，强化执法指引，堵塞执法漏洞。一是加强执法队伍建设。采取新老帮带的方式，每月底开展月度执法案件复盘总结，结合以往案例存在的问题和办案过程可能遇到的突发情况，加强执法人员对执法事项、法律法规、沟通技巧等方面学习，提升行政执法人员能力素质；组织干部参加执法资格考试，今年共7名干部职工顺利通过考试取得执法证，进一步增强行政执法队伍力量。二是建立违建巡查上报机制。加强违建源头管控，落实社区、执法队及城管队处置责任，严格按照“动土必查”的工作原则，让违建管控关口前移，做到违建早发现、早制止、易处置。2024年共计拆除违法建构筑物69处，拆除总面积约6200平方米，三是全面应用“粤执法”平台办理案件和落实行政执法公示制度。今年来依托“粤执法”平台办案392宗，总涉案金额179061.9元。执法平台运用率达100%，案件按要求通过“潮州市公共信用信息管理系统”进行公示，公示率100%。

　　六、聚焦法治宣传，树好法治氛围的“风向标”

　　加大普法宣传力度，营造浓厚法治氛围。一是紧抓重要时间节点，深入推进“八五”普法工作规划。结合“4·5”国家安全日、5月民法典宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、安全生产月、宪法宣传周等重要时间节点，以“法律五进”为抓手开展群众性法治宣传教育，切实增强群众法治意识。今年来开展各类普法宣传20余次。二是打造多元普法阵地。强化阵地宣传，通过选取交通方便、人流量大的场地，拓展新桥东路商业街、趣春花园小区、青龙古庙文化广场、南门古夜市、铮蓉小学、南春中学等地为普法场所，将法律知识送到群众身边。三是拓宽普法载体渠道。通过西新广播站、LED电子屏、动态滚动屏、法律常识小册子等，广泛宣传防范养老诈骗、预防青少年违法犯罪等政策法规，推动法治观念入心入脑；通过不断创新法治宣传形式，切实增强普法的针对性和实效性，将法治理念浇灌到群众心中。

　　七、存在不足和原因

　　2024年，西新街道在法治建设工作中取得了一定成效，但面对建设法治政府的新形势、新任务、新挑战，仍存在一些薄弱环节：

　　（一）法治意识有待加强。街道部分领导干部和行政执法人员法治观念不够强，对法治政府建设的重要性认识不足，运用法治思维方法解决矛盾问题的能力和水平有待提高。

　　（二）行政执法标准化规范化水平有待提高。行政执法权下放后，基层执法力量配备不充足，且对于综合行政执法工作新形势新问题，街道缺乏既熟悉法律规定又掌握市容环卫、规划建设、环境保护、教育培训等专业知识的复合型执法人员，基层执法力量较为薄弱。

　　（三）专业法治专业人才不足。党的二十大对法治政府建设提出了更高的要求，但是街道公务员队伍中具有法律专业背景的人员占比不到9%，公职律师配置未到位，法制审核工作主要依靠街道法律顾问，工作力量较薄弱，法治专业人才力量难以满足当前法治政府建设工作的需要。

　　（四）“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分，普法形式相对单一，普法精细化水平需要进一步提高。

　　（五）部门联动有待强化。街道普法工作缺乏明确的责任分工和考核机制，普法方式较为单一，群众的法律意识和运用法律维权意识有待提升，个别群众信访不信法，不懂得运用法律法规来保护合法权益。

　　八、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，西新街道将继续坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深刻把握习近平法治思想的科学内涵和重大意义，不断创新工作方式，扎实推进依法行政，努力实现更高水平的法治政府建设。

　　（一）推进法治政府建设，完善依法行政制度

　　建立健全法治建设责任体系，将法治建设作为一项基础性长期性工作来抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保法治建设各项任务得到有效落实；加大政务公开力度，不断创新政务公开形式，提升主动公开时效，规范依申请公开工作。

　　（二）加强法治力量建设，提升法治建设水平

　　完善领导干部学法制度，发挥领导干部领学促学示范带动作用，营造领导干部带头学、部门社区人人学的学习氛围；加强法律法规培训学习，扎实推进社会主义法治理念教育，切实提高干部队伍运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力。

　　（三）健全行政执法体系，提高基层执法能力

　　坚持落实宽严相济的执法原则，在加大关系群众切身利益的重点领域执法力度的同时，倡导有温度的执法；建立“部门联动，区域联动”的综合执法工作机制，加强同公安、城管、卫健等部门的协作，依据法律法规按照各自执法权限，开展联动执法工作，促进街道综合行政执法工作高质量发展。

　　（四）加快完善解纷机制，促进社会和谐稳定

　　建立健全多元矛盾纠纷化解机制，广泛吸纳专家学者、律师等专业力量以及“五老人员”、平安志愿者等群众力量，壮大调解员队伍；坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“老带新+传帮带”队伍成长机制，着力培养新生调解员，全方位延伸调解触角，最大限度将矛盾风险化解在基层，吸附在当地。

　　（五）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵

　　坚持执法监管和普法宣传有机结合，将普法宣传教育渗透到日常管理、安全检查等全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识；坚持日常宣传和集中宣传有机结合，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

中共潮州市湘桥区西新街道工作委员会

潮州市湘桥区人民政府西新街道办事处

2025年1月10日