2025年，在区委、区政府的正确领导下，湘桥区发展和改革局全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委深化“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排，对照《潮州市湘桥区2025年法治政府建设工作要点》，立足发改职能，扎实推进法治建设各项任务，为全区经济社会高质量发展提供了有力法治保障。现将我局2025年法治政府建设工作情况报告如下：

        一、主要举措及成效

       （一）强化理论学习，提升依法履职效能

       1.加强法治建设组织领导。局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设的有关事项纳入党组会议重要议题，专题研究部署法治建设工作，加强对我局法治政府建设的统筹部署、整体推进和督促落实。

       2.加强法治思想学习。始终将贯彻习近平法治思想作为发展改革系统法治建设的根本遵循，贯穿于发展改革工作的各个环节。利用局党组会议、理论学习中心组会议、局务工作会议等集中组织学习，围绕习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，紧扣党的二十大和二十届四中全会关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，自觉把习近平法治思想作为普法工作的思想旗帜、理论指导和根本遵循，把法律知识学习及党内法规作为学习的重要内容，将推进法治政府建设和学法守法用法情况纳入领导班子成员述职报告内容。今年来，累计召开法治相关会议2场次。

       3.推进法治队伍建设。组织在编人员按照要求在广东省国家工作人员学法考试平台上完成年度学法考试任务。今年度，所有在编人员均按时完成学法考试要求，参考率、优秀率均达到100%。组织执法人员进行执法知识培训并参加行政执法知识考试，实现行政执法人员100%持证上岗。

       （二）健全管理机制，着力规范依法行政

       1.全面落实法律顾问制度。聘请广东卓理律师事务所张渠律师为我局法律顾问，为业务活动中的法律问题提供咨询意见，协助审查、修改或起草合同以及规范性法律文书等，协助我局进行普法宣传教育和办理重要的法律事务，为重大决策、重大行政行为、重要法律文书、重大合同等提供法律意见，确保行政行为合法合规。

       2.严格落实行政执法责任制。深入推进行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，落实行政检查案件线上全流程办理，通过广东省行政执法信息公示平台，公开执法主体、执法依据及执法信息，自觉接受社会监督。

       3.严格执行政务公开工作制度。严格执行信息公开“三审”制度，把政务公开贯穿政务运行全过程，确保政务公开工作落到实处，增强依法行政透明度。2025年，通过湘桥区人民政府公众网及时向社会公布发展和改革工作的相关政策以及工作动态信息30条。

       （三）抓好普法宣传，构建良好法治环境

       1.聚焦粮食安全，深化《粮食流通管理条例》等普法宣传。结合今年全国粮食安全宣传周活动，开展粮食安全宣传活动，向群众宣传《中华人民共和国反食品浪费法》等粮食政策法规，发放粮油健康消费、节粮减损、应急物资储备等方面的宣传资料，解答群众咨询，普及粮食安全、爱粮节粮和科学兴粮知识。

       2.聚焦社会信用体系建设，深化《广东省社会信用条例》等信用法规政策宣传。深入镇街开展社会信用体系建设宣传活动，通过张挂宣传横幅、发放信用知识宣传手册，向群众广泛宣传介绍社会信用信息管理办法，重点宣传社会信用体系建设内容、激励措施以及失信主体的惩戒措施等知识，增强居民群众的诚信意识，引导人们在日常生活中讲诚信、重信用。

       3.聚焦绿色节能降碳，深化《广东省2024—2025年节能降碳行动方案》等实施方案宣传。通过发放宣传资料向群众传播节能降碳理念、普及节能降碳知识、推广节能降碳技术，提升全民节能降碳意识，推动形成简约适度、绿色低碳的社会风尚。

       （四）履行发改职责，推进法治政府建设

       1.依法开展项目审批。严格按照《中央预算内投资项目监督管理办法》、《政府投资条例》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规，依托广东省投资项目在线审批平台，实现投资项目审批工作标准化、规范化、一体化。全年办理社会投资项目备案594件、完成政府投资项目立项43件。

       2.强化粮食储备监管工作。加强地方储备粮日常管理，定期组织粮情检查，开展科学保粮除虫行动，提高储粮工作质量。按期完成2025年区级储备粮轮换任务，确保成品粮各时点实际库存量符合要求。科技赋能“安全储粮”向“绿色优储”迈进，实现智慧管粮全覆盖，粮食管理效率有效提高。

        3.管好成品油流通领域安全。重点检查成品油流通企业在安全生产、购销情况和油品来源等方面的落实情况，今年来共抽查企业8户次，出动检查人员16人次，对检查中发现的问题，要求企业一一落实整改，确保成品油市场安全稳定。

       4.深化社会信用体系建设。针对旅游、教育、医疗、文化、公共服务等领域，强化诚信行为的正向激励，稳步推进相关机制构建与平台搭建工作。优化完善“信用网站”平台，加强信用潮州（湘桥）网站维护，及时更新栏目信息，推送信用建设相关政策文件，加大信用宣传力度。做好“双公示”等信用信息归集统筹，协调区各有关部门按时按质在“信用潮州”平台全量推送“双公示”数据，进一步推动政务信息公开。2025年，共归集信息8126条，其中，行政许可4904条，行政处罚3222条。

        5.强化民生实事保障。在稳物价方面，密切关注全区蔬菜及粮油肉蛋果奶等重要民生商品价格变动，对17个价格监测点开展监测工作，严格把关数据的及时性、准确性、真实性，确保完成应急价格监测任务；在规范涉企乱收费方面，健全涉企收费监管制度，印发《关于做好规范涉企乱收费专项行动相关工作的通知》，加大违规收费治理力度，进一步优化营商环境；在“三线”整治方面，紧扣湘桥“百千万工程”发展要求，全力推进典型镇、村的“三线”整治工作，进一步打造整洁有序、生态良好的人居环境，2025年完成13个典型村的整治工作。

        二、存在的不足

        2025年，我局在法治政府建设工作上取得了一定的经验和成绩，但与当前新形势、新任务、新要求仍然存在一定差距。主要表现在：

       （一）法治宣传教育不够深入。法治学习教育和宣传力度有待加强，法治宣传创新性不够，普法宣传形式还不够丰富，主要依靠传统的宣传方式，缺乏创新性和吸引力，法治宣传的途径需进一步拓宽。

       （二）依法行政能力仍需提升。干部职工的法律知识不够扎实，对法律法规的了解不够深入，对法律的适用和解释不够准确，运用法治思维和法治方式去开展工作的能力有待提升。

        三、下一年度工作计划：

        我局将坚持以习近平法治思想为指引，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和区委、区政府的决策部署，推动法治政府建设，全力做好依法行政工作。

       （二）持续夯实法治学习基础。把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的重要任务，围绕新颁布新实施的法律法规，结合发展改革业务制定学习计划，把习近平法治思想的精髓要义贯穿履职全过程，切实提高发改干部法治思想和依法履职能力。

      （二）持续强化法治宣传实效。聚焦主责主业抓实法治宣传教育，持续强化普法宣传工作，不断创新普法方式方法，切实增强普法教育的覆盖面、影响力、趣味性和渗透性，扎实有效推进普法宣传教育走深走实。

     （三）持续提高依法行政能力。牢固树立法治思维和法治理念，将依法行政要求贯穿发改工作全过程各方面。严格依照法定权限和程序履行职责，规范行政决策、行政审批、行政执法等行为，不断提升依法谋划发展、依法推动改革、依法管理事务的水平，切实筑牢发改系统法治政府建设根基。

                                                                                                                                                                                       潮州市湘桥区发展和改革局

                                                                                                                                                                                                   2026年1月4日