2025年，凤新街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，以建设更高水平法治政府为目标，扎实开展法治建设，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、锚定政治方向，筑牢法治建设思想根基

　　（一）深化理论武装。始终将政治建设放在首位，把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神与领会习近平法治思想紧密结合，通过“第一议题”制度、党工委理论学习中心组学习、专题研讨班等形式，引导干部职工把握法治政府建设   核心要义和实践要求。全年组织党工委会议学习习近平法治思想及相关论述26次，开展理论学习中心组专题法治学习3次，举办覆盖全体干部职工的法治专题讲座4场，确保党中央大政方针及省委、市委、区委决策部署落地见效。

　　（二）践行使命担当。持续学习习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神和关于全面推进依法治国、建设法治中国的重要论述，将其作为法治政府建设的根本遵循。结合街道实际制定《凤新街道关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神 扎实推进法治政府建设的具体措施》，将总书记的嘱托转化为推动依法行政、优化营商环境、增进民生福祉、维护安全稳定的具体实践，确保法治政府建设方向正确。

　　二、紧扣省委“1310”具体部署，推动法治政府建设取得实效

　　（一）对标对表纲要要求，系统推进法治建设

　　严格对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市配套实施纲要，结合《中共潮州市湘桥区委全面依法治区委员会2025年工作要点》和《湘桥区2025年法治政府建设工作要点》，制定《凤新街道2025年法治政府建设任务清单与责任分工》，将要求细化为7大方面28项具体任务，明确责任单位、责任人和完成时限。如在健全依法行政制度体系上，完善街道内部重大行政决策流程规范；在提升行政执法质量上，全面推行行政执法“三项制度”并强化监督检查。

　　（二）聚焦高质量发展，优化法治化营商环境

　　1.提升公共服务效能。建成全市首个镇街便民服务中心，实现11个部门163项事项“一门式”办理；泰安社区作为全区“人口巡查协同工具”试点，推动基层治理从“人跑”向“数跑”深化。推动养老服务体系化，建成竹围村居家养老服务中心示范点，加快街道级综合养老服务中心建设。及时、主动公开财政预算、重大项目等政务信息，建立政府网站定期更新机制。

　　2.深化行政审批改革。依托街道便民服务中心，持续推进“一窗受理、集成服务”改革升级，动态调整并公开街道级政务服务事项清单72项。积极推广“粤省事”“粤商通”等平台应用，推动事项“网上办、掌上办、一次办”。2025年，街道便民服务中心共受理行政审批和服务事项5800余件，按时办结率99.8%，群众满意度98.5%。通过流程再造与数据共享，将“个体工商户登记”等5项高频事项办理时限平均压缩40%。

　　3.强化事中事后监管。构建以“双随机、一公开”监管为基础、重点监管为补充、信用监管为支撑的新型监管机制。全年开展跨部门联合“双随机”抽查4次，覆盖156家市场主体，抽查结果公示率100%。对食品药品、安全生产、环境保护等重点领域实施全覆盖监管，及时消除风险隐患。

　　4.保障市场主体权益。依法保护市场主体合法权益，落实以街道为主体进行工程或进行市场经济活动公平竞争审查，营造稳定公平的营商环境。常态化开展“法治体检”，组织法律顾问、公职律师为辖区中小微企业提供免费法律咨询和合同审查服务，全年服务企业超80家次。

　　（三）健全依法行政制度体系，提升决策合法水平

　　严格行政规范性文件管理，定期清理与上位法不一致、不适应改革发展要求的文件，完善重大行政决策机制，确保决策科学、民主、合法。

　　（四）规范公正文明执法，维护社会公平正义

　　1.深化行政执法“三项制度”。主动公开行政执法主体、人员、职责、权限等信息，全年公示行政处罚结果121条。为一线执法人员配备执法记录仪、便携式打印机等设备，制定音像记录清单，确保执法全过程留痕、可回溯。

　　2.加大重点领域执法力度。在城市管理、安全生产等领域开展专项执法行动。全年开展市容环境专项整治行动42次，查处占道经营、违章搭建等行为110起；开展安全生产检查1454家次，发现并督促整改一般事故隐患670余项。

　　3.规范执法行为和自由裁量权。组织执法人员学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及本领域法律法规，规范执法文书格式和办案流程。严格执行省、市行政处罚自由裁量权基准，防止畸轻畸重。大力推行说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法方式，轻微违法案件依法从轻、减轻或不予处罚数量占比提升至20%，执法社会效果改善。

　　4.加强执法队伍建设。严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，组织15人参加执法资格培训考试。全年举办行政执法业务培训班4期，覆盖全体执法人员。开展案卷评查2次，评选优秀案卷并组织学习，及时通报整改发现问题。

　　（五）强化权力制约监督，提升政府公信力

　　1.接受各类监督。主动接受人大法律监督和政协民主监督，全年办理人大代表建议2件，满意率100%，支持人大监督调研7次，组织政协委员活动4次。配合检察机关开展公益诉讼工作，及时落实检察建议。依法接受司法监督，本年度以街道办事处为被告的行政诉讼案件1件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　2.推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过湘桥区人民政府门户网站、街道公开栏等平台，主动公开财政预决算、重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设等领域信息。

　　3.畅通社会监督渠道。保障“12345”政务服务便民热线、信访接待室、网络问政平台畅通，全年办结“12345”热线工单758件，按时办结率100%，群众回访满意度97%；接待群众来访65批次120人次，信访事项按期办结率100%。

　　（六）依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定

　　1.健全多元化解机制。践行新时代“枫桥经验”，构建“人民调解为基础、行政与司法调解互补”的“大调解”格局。完善街道、社区（村）、网格三级调解网络，优化配强专兼职人民调解员45名。全年受理矛盾纠纷298起，调解成功291起，成功率达97.7%，涉及金额约320万元，成功化解辖区小区物业纠纷、项目劳资纠纷等疑难案件。

　　2.加强行政复议与应诉。发挥行政复议化解争议主渠道作用，规范申请接待和受理程序，本年度引导3起争议通过行政复议解决。健全行政机关负责人出庭应诉机制，尊重并执行法院生效裁判。

　　3.提升公共法律服务水平。依托街道公共法律服务工作站和社区工作室，整合律师、司法鉴定、法律援助等资源，提供“一站式”服务，全年提供法律咨询120余人次。每个村居均配备法律顾问，定期提供法律服务和法治讲座，本年度共提供法律服务306件次，服务对象近3100余人次。其中，出具法律专业意见2次，法律咨询227次，法治宣传（讲座）76次，人民调解1次。

　　（七）提升全民法治素养，夯实守法用法根基

　　1.狠抓“关键少数”学法用法。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，组织领导干部学法和年度述法。举办专题法治讲座5期，全体在编干部参加年度网上学法考试，参考率与合格率均达100%。

　　2.落实“谁执法谁普法”责任制。制定公布街道年度普法责任清单，推动执法部门开展普法宣传。结合“3·15”国际消费者权益日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·5”世界环境日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展大型集中普法宣传活动12场次。

　　3.创新普法形式和载体。巩固宣传栏、电子屏等传统阵地，积极探索“互联网+法治宣传”模式。打造社区“法治文化长廊”2处，开展“法治电影进社区”活动4场，提升普法的吸引力和覆盖面。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　（一）强化组织领导，压实工作责任。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，全年主持召开党工委会议、办事处会议研究法治政府建设工作2次，听取法治工作专题汇报2次，及时解决法治建设遇到的体制机制、人员配备、经费保障等重大问题。将法治建设纳入年度工作要点和各部门、村（社区）年度考核重要内容，层层传导压力，压实责任。

　　（二）坚持以上率下，带头尊法学法。主要负责人带头尊法学法，模范学习法律法规，将习近平法治思想作为理论学习中心组的核心内容。在日常工作中，坚持重大决策前必问法、处理复杂问题必靠法，自觉运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

　　（三）健全工作机制，保障依法履职。推动完善内部法治建设领导体制和工作机制，明确分管领导和责任部门。严格执行领导干部年终述法制度，将法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容。支持街道人大工委、纪工委等对法治政府建设落实情况进行监督督促，确保各项任务有效落实。全年未发生因行政决策失误或执法违法导致重大损失、恶劣影响的事件。

　　四、存在不足与原因分析

　　在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，凤新街道法治政府建设仍存在一些待改进的地方：

　　（一）法治队伍专业能力仍需进一步提高。街道法律专业人员占比低，部分执法人员在办理某些专业性较强的案件时知识储备、经验不足，导致个别案件办理周期长、质量待提升。

　　（二）普法宣传精准度、渗透力需进一步增强。法治宣传对青少年、外来务工人员、企业主等群体的个性化普法供给不足，新媒体普法策划与制作能力弱，内容吸引力、传播力不够强。

　　（三）运用法治思维的能力尚需锤炼。面对历史遗留征地拆迁、复杂的物业纠纷等问题，部分干部仍“重人治、轻法治”，依赖运用人情、行政协调等传统方式，法治的作用未充分发挥。  

　　（四）数据共享制约“数字法治”效能。部门信息系统尚未完全打通，数据壁垒导致群众或企业有时需重复提交材料，影响大数据分析、精准监管和风险预警能力。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　针对上述问题和不足，凤新街道将在2026年聚焦短板、精准发力，努力推动法治政府建设再上新台阶。

　　（一）实施法治素养“精准提升”计划。一是制定差异化培训方案，针对执法人员、法制审核人员、村（社区）干部等不同群体，开展“订单式”法律培训和业务轮训，特别是加强新法律法规、复杂案件办理技巧的培训。二是探索与律师事务所、高校法学院建立“结对共建”关系，定期开展案例教学、跟班学习。三是鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试，对通过者给予适当激励。

　　（二）打造“智慧普法·精准送达”品牌。一是深入开展普法需求调研，针对不同群体制作“普法菜单”，实现按需普法。二是计划打造“法治凤新”新媒体品牌，组建创作团队，策划推出一批具有本土特色、群众喜闻乐见的普法短视频、动漫、H5等产品。三是建立普法效果评估反馈机制，通过问卷调查、线上互动等方式收集民意，不断优化普法内容和形式。

　　（三）深化“法治融网”工程，提升基层治理法治化水平。 一是将法治资源全面下沉至网格，为每个网格配备法律顾问或“法律明白人”资源库，实现“小事不出网格、矛盾就地化解”。二是建立复杂疑难案件“法治会诊”制度，由街道牵头，组织法律顾问、相关部门、社区干部共同研究解决思路。三是大力培育“法治带头人”，在村（社区）干部和群众中选拔培养一批善于运用法治方式解决问题的典型，发挥示范引领作用。

　　（四）推动“数据赋能”，提升智慧法治应用水平。一是积极对接上级政务数据共享平台，争取更大范围的数据共享支持，推动街道内部管理系统的整合升级。二是探索利用现有数据资源，在市场主体监管、矛盾纠纷预警、民生服务等领域开展大数据分析应用，提升治理的预见性、精准性。三是严格遵守数据安全法规，确保数据共享与应用的信息安全。

　　（五）持续优化营商环境，加强重点领域监管。一是进一步简化办事流程，探索推广“承诺制”“容缺受理”等模式，降低制度性交易成本。二是加强涉企法律法规和政策宣传解读，完善企业合法权益保护机制。三是对安全生产、食品药品安全、生态环境等直接关系人民群众生命财产安全的重点领域，保持监管高压态势，创新监管方式，提升监管效能。

　　中共潮州市湘桥区凤新街道工作委员会       

　　潮州市湘桥区人民政府凤新街道办事处       

　  　2025年12月18日